廣西制糖業(yè)如何轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考

趙 月

（廣西壯族自治區(qū)宏觀經(jīng)濟研究院，廣西 南寧530022）

我國是世界重要的食糖生產(chǎn)國和消費國，食糖生產(chǎn)量和消費量分別位居世界第4位和第3位，進口量位居世界第6位。食糖是我國四大重要農(nóng)產(chǎn)品和三大經(jīng)濟作物之一，是關(guān)系到國計民生和國家經(jīng)濟安全的重要戰(zhàn)略物資。自1992年以來，廣西食糖產(chǎn)量連續(xù)28年居全國第1位，2005年以來，連續(xù)15年占全國總產(chǎn)量的60%左右。雖然廣西糖業(yè)在全國地位舉足輕重，但是，在食糖制造業(yè)方面，與國際先進水平比較，存在一定差距。如何做精做細食糖精深加工產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)品質(zhì)量、打造廣西食糖品牌為目標，以品牌帶動廣西糖業(yè)發(fā)展，推進糖業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，是廣西制糖業(yè)要解決的突出問題。

1 食糖制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2018/2019年榨季，廣西16家制糖企業(yè)（集團）的85間糖廠開機生產(chǎn)，日榨能力62.01萬噸，單廠平均日榨能力7295噸，設(shè)計榨蔗能力萬噸以上的糖廠有25間，最大的南華糖業(yè)集團東門糖廠日榨2.4萬噸。糖廠除生產(chǎn)白砂糖、赤砂糖等傳統(tǒng)糖類產(chǎn)品外，逐步向下游延伸，研制并生產(chǎn)了原糖、紅糖、精制糖、綿白糖、異麥芽酮糖和低聚果糖等產(chǎn)品，特色糖、功能糖、甘蔗飲料、酵母等產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模逐步擴大，全區(qū)首條出口糖果生產(chǎn)線即將投產(chǎn)。在甘蔗制糖副產(chǎn)品加工利用方面，對蔗渣、糖蜜、濾泥等進行加工，基本做到“吃干榨凈”。蔗渣制漿由造紙逐步轉(zhuǎn)向具有高附加值綠色環(huán)保餐具。蔗葉利用起步良好，用于發(fā)電和生產(chǎn)飼料的蔗葉超過10萬噸，有效地減輕了碳排放的壓力。蔗渣發(fā)電量居全國生物質(zhì)發(fā)電第一，形成了若干條糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。2015年來廣西與全國成品糖產(chǎn)量對比，如表1所示。

表1 2015年來廣西與全國成品糖產(chǎn)量對比表

2 存在問題

2.1 糖業(yè)發(fā)展形勢不容樂觀

2018/2019年榨季以來，受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢和全球食糖市場供求關(guān)系的影響，國際、國內(nèi)食糖市場價格持續(xù)低迷，廣西制糖企業(yè)基本處于虧本運營狀態(tài)。雖然據(jù)國際糖業(yè)組織（ISO）等多個權(quán)威機構(gòu)預計，2019/2020年榨季印度、巴西、泰國、澳大利亞等世界主要產(chǎn)糖國減產(chǎn)，國際食糖產(chǎn)需缺口600萬噸以上，2020年國際食糖價格高于上年。但自2019/2020年榨季開榨以來，廣西食糖現(xiàn)貨價格已由6000元/噸跌至5600元/噸，跌幅達6.6%，加之我國的食糖貿(mào)易保障措施于2020年5月已到期，國外食糖大量進口，對國內(nèi)食糖價格穩(wěn)定將造成沖擊，整個國內(nèi)糖業(yè)面臨的形勢不容樂觀。

2.2 產(chǎn)品以粗加工為主，但精深加工品種單一

長期以來，廣西制糖業(yè)以白砂糖、赤砂糖等傳統(tǒng)糖類產(chǎn)品為主，產(chǎn)品主要作為工業(yè)原料，附加值低。雖然近幾年部分企業(yè)也逐步向下游延伸，研制并生產(chǎn)了原糖、紅糖、精制糖、綿白糖、異麥芽酮糖和低聚果糖等產(chǎn)品，但食糖精深加工產(chǎn)品不到20種。精深加工發(fā)展滯后，食糖深加工項目少，產(chǎn)業(yè)鏈短，缺乏直面終端消費者的衍生產(chǎn)品。單一品種不能適應市場多品種、多口味的市場需求。

2.3 品牌影響力不足

目前，廣西制糖業(yè)已經(jīng)有“云鷗”、“木棉花”、“湘桂”、“明陽”、“古府”、“大明山”、“荷花”、“昌菱”和“榕峰”等品牌，品牌多但是知名度不高，主要作為工業(yè)原料面向加多寶、娃哈哈等大型食品飲料企業(yè)進行銷售，直面消費者的品牌少，缺乏在零售消費者中食糖精深加工能叫得響的品牌，沒有形成像“太古”、“徐福記”、“金絲猴”、“喔喔”、“馬大姐”和“旺仔”等有影響力的品牌，因此，未能通過品牌效應帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.4 生產(chǎn)工藝水平偏低，亟需改造升級

目前，世界制糖技術(shù)主要集中在美國、印度、澳大利亞等國家或地區(qū)，他們均采用“二步法”制糖，而廣西尚處于“一步法”與“二步法”共生時期，長期與國外技術(shù)脫節(jié)，采用“一步法”制糖技術(shù)模式，導致在加工環(huán)節(jié)上缺少合理的分工，生產(chǎn)的食糖質(zhì)量達不到國際高標準。同時，受市場低迷、蔗價與糖價嚴重倒掛等因素影響，企業(yè)投入技術(shù)改造的意愿和能力不強，大部分糖廠在設(shè)備更新、技術(shù)改造方面投入較少，制糖設(shè)備機械化、自動化程度較低，勞動生產(chǎn)率低。

2.5 制糖企業(yè)亟需重組調(diào)整

一是制糖企業(yè)布局較為分散。全區(qū)90間糖廠分散在54個縣（市、區(qū)），產(chǎn)能利用率不到70%，存在一縣多廠、產(chǎn)能利用率低的情況。二是制糖企業(yè)規(guī)模偏小。全區(qū)糖廠平均日榨能力僅為7200噸左右，遠低于澳大利亞、泰國等食糖生產(chǎn)大國平均水平。三是國有控股制糖企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營缺乏活力，生產(chǎn)效率低下。

3 發(fā)展建議

3.1 增強自主創(chuàng)新能力

支持企業(yè)建立和完善自主研發(fā)能力，積極創(chuàng)建國家和自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、重點實驗室等。鼓勵企業(yè)整合國內(nèi)外優(yōu)勢資源，加強與高校、院所的合作，建立完善產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制，全面提升協(xié)同創(chuàng)新能力。加快推動設(shè)立廣西糖業(yè)發(fā)展研究院。鼓勵企業(yè)積極參與行業(yè)標準制定，完善公共服務(wù)平臺建設(shè)，加快銷售方式轉(zhuǎn)型，逐步拓展國內(nèi)市場，促進制糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2 做精做深食糖深加工

將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，積極延伸制糖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)附加值，發(fā)展食糖下游加工業(yè)。以市場為導向，努力開拓高端客戶市場，積極開發(fā)直面終端消費者的衍生產(chǎn)品。鼓勵實力雄厚的大型糖廠開展蔗糖深加工，提高蔗糖的科技含量，優(yōu)化蔗糖品種結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展精制糖、綿白糖、紅糖、速溶糖、液體糖、黑糖和有機糖，引導生產(chǎn)高檔糖果及保健糖、藥糖等功能性糖產(chǎn)品，積極發(fā)展低聚果糖、蔗糖酯、山梨醇、甘露醇、果葡糖漿和結(jié)晶果糖等蔗糖深加工產(chǎn)品，拓展蔗糖在醫(yī)藥、化工領(lǐng)域的應用，逐步實現(xiàn)由單一白糖供給向多樣化食糖產(chǎn)品供給方向轉(zhuǎn)變。

3.3 打造終端品牌

提高品牌培育意識，提升品牌價值，增強產(chǎn)品競爭力，打造本地糖業(yè)優(yōu)勢。企業(yè)要打造屬于自己的品牌，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，加大品牌宣傳，在消費者心目中樹立新的品牌形象。鼓勵和支持制糖企業(yè)進行無公害蔗糖、綠色蔗糖、有機蔗糖認定和產(chǎn)品認證，積極申報知名商標、著名商標、馳名商標，提升行業(yè)競爭力，開拓更為廣闊的市場空間。一是通過開展線上線下各種銷售優(yōu)惠活動等形式，加大品牌宣傳力度。二是充分借助各種主流媒體資源，用好新媒體、新技術(shù)，通過網(wǎng)站、微博、微信以及傳統(tǒng)媒體等多種渠道進行宣傳，形成全媒體全方位報道格局，多角度多層次地宣傳廣西食糖制造業(yè)終端產(chǎn)品品牌，努力營造全社會共同關(guān)心、支持、參與品牌發(fā)展的良好輿論氛圍。三是充分利用國際產(chǎn)業(yè)合作、博覽會、重大展會等活動推廣廣西食糖制造業(yè)終端產(chǎn)品品牌，將廣西品牌打造成為產(chǎn)品品質(zhì)高，品牌認可度、產(chǎn)品美譽度及影響力強的品牌。

3.4 積極推動企業(yè)技改升級

加快推進企業(yè)提質(zhì)發(fā)展，實施“三化”技改。推進數(shù)字化車間、智能工廠建設(shè)，加快制糖企業(yè)技術(shù)改造，爭取三年內(nèi)全部完成糖廠壓榨輸送槽生產(chǎn)線升級改造。改進蔗糖生產(chǎn)工藝，推進“二步法”加工精制糖，采用糖漿降硫脫色新技術(shù)，研發(fā)管理信息化系統(tǒng)、煮糖在線自動監(jiān)控系統(tǒng)、高濃度酒精生產(chǎn)技術(shù)、濾汁處理新技術(shù)等；由單一產(chǎn)品大批量的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗥贩N、小批量的生產(chǎn)方式。加快淘汰落后產(chǎn)能，引導一批糖廠關(guān)停并轉(zhuǎn)，提高全區(qū)糖廠原料蔗滿足率。

3.5 積極推動企業(yè)重組

圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”，繼續(xù)推動制糖企業(yè)戰(zhàn)略重組。鼓勵制糖企業(yè)開展內(nèi)部整合，支持企業(yè)間開展股份合作，關(guān)停原料少、技術(shù)裝備落后的糖廠，優(yōu)化資源配置，提高生產(chǎn)規(guī)模效益。推動制糖企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域兼并重組，在保持自治區(qū)國有資本對集團相對控股的前提下，積極引入戰(zhàn)略投資者，形成合理的股權(quán)架構(gòu)和充分市場化的決策運營體制。外部投資者要與企業(yè)集團的核心價值觀相近，產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相通，雙方有長期合作發(fā)展的契合點，能夠給廣西帶來產(chǎn)業(yè)和資本。

3.6 積極開展產(chǎn)業(yè)鏈精準招商

深入貫徹落實全區(qū)深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會和全區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會精神，著力培植“工業(yè)樹”、培育“產(chǎn)業(yè)林”，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞市場熱銷糖類品種，積極謀劃和引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動作用強、產(chǎn)品附加值高的產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目，積極引進在全國、全世界有影響力的糖類產(chǎn)品終端品牌企業(yè)，與廣西合資合作建設(shè)糖類產(chǎn)品生產(chǎn)線，帶動廣西制糖業(yè)的發(fā)展。

3.7 積極推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

以消費者為核心，打造食糖產(chǎn)業(yè)終端消費品品牌，積極實施“品牌+”戰(zhàn)略，上連農(nóng)業(yè)、下接服務(wù)業(yè)，中間做好加工業(yè)，推進甘蔗種植、食糖制造、銷售服務(wù)的深度融合。引導企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、物流配送、市場營銷、售后服務(wù)、企業(yè)管理等環(huán)節(jié)推廣應用數(shù)字化、智能化系統(tǒng)。加快建設(shè)糖業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺，推動糖業(yè)農(nóng)工貿(mào)一體化和全行業(yè)的信息化、數(shù)字化。建立大宗物資采購平臺，健全和完善采購管理制度和辦法，強化產(chǎn)品銷售和物流管理，降低商貿(mào)物流倉儲成本。繼續(xù)推動泛糖交易平臺建設(shè)，加快完善平臺交易結(jié)算、金融支持、產(chǎn)業(yè)預警監(jiān)測、信息發(fā)布等服務(wù)，提高廣西糖業(yè)的抗風險能力。

3.8 加強國內(nèi)外合作交流

以舉辦中國東盟博覽會和中國東盟商務(wù)與投資峰會為契機，積極承辦糖業(yè)博覽會、研討會、論壇等一系列活動，努力推動國際產(chǎn)能合作，吸引國際知名制糖企業(yè)來廣西辦廠，持續(xù)提升廣西糖業(yè)在全世界知名度和行業(yè)影響力。