論土建工程預(yù)算審計方法與有效控制建筑工程結(jié)算

齊天閣 尚志勇

摘要：目前，在工程項目管理階段，引起建筑工程造價管理部門重視的問題是怎么將工程造價有效控制的同時保證建立在建筑工程質(zhì)量基礎(chǔ)上?，F(xiàn)階 段，這一問題關(guān)系到建設(shè)工程造價與工程的具體內(nèi)容、工程所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、施工單位的技術(shù)水平和管理水平等方面，預(yù)結(jié)算審計的關(guān)鍵內(nèi)容是建 設(shè)工程造價管理重要組成部分?？茖W(xué)系統(tǒng)的預(yù)結(jié)算審計能夠顯著保障工程造價合理性，能夠有效控制工程造價。本次研究從建筑工程預(yù)算中管理現(xiàn)狀的分 析出發(fā)，探討分析其解決及控制問題的具體步驟。

關(guān)鍵詞：土建工程;預(yù)算審計;控制;建筑工程;結(jié)算

引言：

土建工程在進(jìn)行預(yù)算審計的過程當(dāng)中，要注重豐富預(yù)算工作的技術(shù)材 料，提升工程預(yù)算管控水平，優(yōu)化工程預(yù)算的審計模式。這樣才能夠形成 對各項預(yù)算要素的精準(zhǔn)管控，有效地改善預(yù)算審計的質(zhì)量，形成對工程建 設(shè)成本的有效控制，促進(jìn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展和提升。

一、建筑工程預(yù)算與建筑工程結(jié)算概述

1.1 相關(guān)概念

建筑工程財政預(yù)算計劃指的是對建筑工程在未來很長一段時間內(nèi)的預(yù) 算收入和經(jīng)費支出實際情況所需要做的計劃。在建筑工程項目前期建設(shè)中，依據(jù)有關(guān)國家所屬法規(guī)定的收費定額、指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)還有各種其他收費方式標(biāo) 準(zhǔn)，根據(jù)建設(shè)項目的工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)文件在確定建筑工程建設(shè)完成前后所確 定的用于建筑工程各種項目新建或者改建活動所發(fā)生需要的全部建設(shè)費 用，才能夠合理確定公司所建工程項目的實際投資量和額度，設(shè)計規(guī)劃編 制建筑工程項目實施計劃，簽訂工程施工設(shè)計合同等，在整個建筑施工過 程中合理運用控制建筑工程造價。建筑工程項目結(jié)算進(jìn)度是政府反映建筑 工程進(jìn)度的重要核算指標(biāo)，是實施建筑工程中政府加速財政資金周轉(zhuǎn)的重 要環(huán)節(jié)，是政府控制建筑工程預(yù)算成本的有效決策手段，是政府考核工程?項目整體經(jīng)濟(jì)效益的重要衡量指標(biāo)，也是實施工程項目科學(xué)技術(shù)投資的重 要技術(shù)保障。做好城市建筑工程項目造價的財務(wù)預(yù)算與結(jié)算管理工作，對于 建筑施工單位的社會經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展有著非常重要的指導(dǎo)作用與重要意義。

1.2 重要意義

對國家土建建筑工程成本的管理控制，會很大程度上影響建筑施工進(jìn) 行過程，同時，對國家土建工程的實際成本管理控制也是一個建筑施工單 位實際施工預(yù)算進(jìn)行的重要基礎(chǔ)，由于國家建筑施工企業(yè)技術(shù)發(fā)現(xiàn)迅速，市場化和競爭力不斷得到提升，提升國家現(xiàn)代民用建筑技術(shù)企業(yè)的成本管 理控制技術(shù)，對國家現(xiàn)代建筑技術(shù)企業(yè)提供管理指導(dǎo)，根據(jù)國家土建建筑 工程實際成本控制預(yù)算方案來合理擬定詳細(xì)的建筑施工預(yù)算方案，施工進(jìn) 行過程中還需要定期進(jìn)行嚴(yán)格的成本監(jiān)控，將整個施工過程材料實際消耗 的成本費用和實際施工的成本任務(wù)量分別進(jìn)行綜合預(yù)算。土建建筑工程前 期財務(wù)成本的信息預(yù)算處理過程中主要包含了在施工各個后期階段財務(wù)成 本的信息運算，它主要包含了在施工整個過程中后期所需施工材料量的數(shù) 量以及財務(wù)成本信息預(yù)算等，當(dāng)一個建筑公司后期需要進(jìn)行工程財務(wù)成本 核算時，成本信息預(yù)算為它提供了一個輔助性的作用，有些成本信息預(yù)算 可以直接有效運用在后期財務(wù)成本核算中的過程中，甚至可以成為整個土 建工程成本運算的主要材料。

二、土建工程預(yù)算審計方法

對于管理土建工程造價預(yù)算，通常都需要對土建工程造價預(yù)算實施一 套系統(tǒng)化的預(yù)算控制，從而有效節(jié)省土建工程造價投資者的經(jīng)費，在對土 建工程項目造價相關(guān)預(yù)算資料的系統(tǒng)歸納分析基礎(chǔ)上，對比造價分析法不 僅能夠有效系統(tǒng)分析土建工程造價的總體運行變化規(guī)律，對土建工程項目 造價預(yù)算的管理效率不斷提升也具有積極促進(jìn)作用。對比評價分析法，一 般設(shè)計涉及所用到的評價指標(biāo)主要有最簡單方案的造價/主體結(jié)構(gòu)材料比 例/設(shè)計項目實際投資等。這種計算方法對計劃預(yù)算多于計劃復(fù)雜的一個工 程項目較為合適，在深入透徹的數(shù)據(jù)分析下，確定了算出最合理的一個工 程項目的總預(yù)算計劃方案，對工程的有序施工有著積極意義。

工作人員同時還可將一個分項工程中不同的類型符合標(biāo)準(zhǔn)工程設(shè)計質(zhì) 量要求的多個分項過程結(jié)構(gòu)材料工程單獨進(jìn)行整理分析，采取采用工程質(zhì) 量對比法和質(zhì)量資格審計的設(shè)計方法對其中的工程質(zhì)量進(jìn)行進(jìn)一步的工程質(zhì)量考核審計和工程資格評審計查，使人員可以通過整理分析計算并得出 不同過程結(jié)構(gòu)類材料的施工形式、用途和工程所在國或地區(qū)等都不同的有 關(guān)過程結(jié)構(gòu)工料設(shè)計質(zhì)量基本消耗及有關(guān)同類結(jié)構(gòu)工程造價基本消耗指 標(biāo)，最終人員可以發(fā)現(xiàn)有關(guān)于相同類型的過程結(jié)構(gòu)工料設(shè)計質(zhì)量基本消耗 和有關(guān)同類結(jié)構(gòu)工程造價的一些基本規(guī)律。

三、建筑預(yù)算控制戰(zhàn)略

工程預(yù)算結(jié)算管理不僅是對項目投資基金進(jìn)行監(jiān)督，還對這部分資金 實施綜合管理和分配，實現(xiàn)對項目投資基金進(jìn)行管理和分配。為更好地利 用有限資金進(jìn)行項目建設(shè)，以便根據(jù)健全管理理論獲得更大經(jīng)濟(jì)效益。相 關(guān)科學(xué)合理基礎(chǔ)設(shè)施管理策略主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）解決合同安排問題方法

條約作為一項法律文書本身對雙方都至關(guān)重要，因此，在簽訂合同時，工程雙方應(yīng)審慎、謹(jǐn)慎。在簽訂合同的同時考慮到各種復(fù)雜因素，反復(fù)確 認(rèn)合同條款，尤其關(guān)于工程材料成本的詳細(xì)問題，過程等還應(yīng)注意做好風(fēng) 險準(zhǔn)備，例如如何處理材料價格變動等可能發(fā)生的問題。

（2）工程處理方法

工程預(yù)算結(jié)算管理基本能應(yīng)付工作量的增加。第一，必須嚴(yán)格審查投?標(biāo)書參與情況，以避免投標(biāo)清單中出現(xiàn)不確定性，審計公司必須進(jìn)行審查，確保投標(biāo)工作連續(xù)性。第二，施工組織必須對實際狀況進(jìn)行審查，以確保?所有要素都能得到計算，以防止出現(xiàn)疏漏，這將導(dǎo)致雙重計算，否則將不?可避免地導(dǎo)致計算過程中困難。工程單位在簽發(fā)現(xiàn)場簽證時也應(yīng)嚴(yán)格遵守?簽證規(guī)定，并對簽證原因進(jìn)行審查，對所有當(dāng)事方而言，責(zé)任必須是明確。第三，施工項目中“定額標(biāo)準(zhǔn)”工程也必須認(rèn)真考慮，因為在部分建筑項?目表象無小項目，但確實存在。因此應(yīng)仔細(xì)考慮，以防止錯誤發(fā)生。

（3）提高工作人員總體素質(zhì)

對工程預(yù)算結(jié)算管理在提高工人整體素質(zhì)，包括其工作能力方面均起 到重要作用，職業(yè)道德和其他方面將得到不同程度提高。第一，在進(jìn)行項 目前工作時，工作人員對工作采取嚴(yán)格和客觀態(tài)度;第二，實施預(yù)結(jié)算的 工作人員必須具備相當(dāng)專業(yè)知識，熟悉圖紙、招標(biāo)文件和其他預(yù)結(jié)算對象 信息，熟悉不同計算方法和原則;第三，為完成預(yù)結(jié)算，必須進(jìn)一步了解 施工場地，在任何情況下時間可掌握在工地上發(fā)生與預(yù)結(jié)算有關(guān)事件，并 記錄工地上相關(guān)建筑條件;第四，記錄工地上相關(guān)建筑條件，仔細(xì)檢查圖 紙上標(biāo)明材料來源和質(zhì)量要求，深刻了解材料市場價格，為工作單位選擇 更好材料，在進(jìn)行計算前進(jìn)行檢驗和評價措施。

（4）建立可靠預(yù)先結(jié)算管理系統(tǒng)

預(yù)結(jié)算規(guī)定與保持靈活，切勿遵守硬性規(guī)定。應(yīng)當(dāng)按照項目實際條件 進(jìn)行調(diào)整，制定預(yù)結(jié)算時考慮到市場環(huán)境和內(nèi)部因素意外變化，保證現(xiàn)實 計算目標(biāo)實現(xiàn)。必須對預(yù)算進(jìn)行良好管理，并對預(yù)結(jié)算進(jìn)行管理。

總結(jié)：

工程預(yù)算結(jié)算管理對于合理和科學(xué)地控制項目價值是至關(guān)重要。預(yù)結(jié) 算計算應(yīng)建立完善系統(tǒng)，加強(qiáng)審查機(jī)制，全面有效地管理所有設(shè)施。為此，做好具體編制方法，對管理實施重視，對工程預(yù)算結(jié)算管理進(jìn)行科學(xué)全面 研究，保證其經(jīng)濟(jì)和社會效益。

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