創(chuàng)新未成年人思想道德建設(shè)載體研究

摘要：加強(qiáng)未成年人思想道德教育，是切實(shí)解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個(gè)根本問題的基礎(chǔ)性工作，關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。本文以包頭市為例，指出當(dāng)前未成年人思想道德建設(shè)工作存在工作合力有待進(jìn)一步增強(qiáng)、德育工作發(fā)展尚不均衡、社會(huì)教育效果不太明顯等問題，進(jìn)而從創(chuàng)新服務(wù)載體、實(shí)踐載體、環(huán)境載體三個(gè)層面探索加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作的路徑。

關(guān)鍵詞：未成年人;思想道德建設(shè);創(chuàng)新

正文：

未成年人是國家的未來、民族的希望，是中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的建設(shè)者和接班人。加強(qiáng)未成年人思想道德教育，是切實(shí)解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個(gè)根本問題的基礎(chǔ)性工作，直接關(guān)乎黨和國家的前途命運(yùn)，關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。本文以包頭市為例，探析目前未成年人思想道德建設(shè)工作存在的問題，探索未來工作開展的路徑，以期為加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作貢獻(xiàn)微薄之力。

一、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

（一）中國社會(huì)深刻轉(zhuǎn)型對(duì)未成年人思想道德建設(shè)工作提出了新課題。當(dāng)前我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，思想多元活躍、文化多樣激蕩，社會(huì)成員尤其是未成年人不可避免會(huì)受到深刻影響與制約。如何在一個(gè)搖擺、重構(gòu)、整合的價(jià)值洪流中激濁揚(yáng)清、扶正祛邪，如何引導(dǎo)未成年人在思想觀念沖突中認(rèn)清事理、明辨是非，如何強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀的心理認(rèn)同、行為自覺，這是社會(huì)轉(zhuǎn)型期未成年人思想道德建設(shè)工作必須解答的新課題。

（二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)未成年人思想道德建設(shè)工作提出了新挑戰(zhàn)。改革開放40多年來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但同時(shí)道德的失范也直擊人心，如急功近利、拜金主義等。如何在思維方式、行為模式中擺脫隨性的價(jià)值判斷，如何在道德遵循、規(guī)范約束中保持正確的價(jià)值取向，如何在習(xí)慣養(yǎng)成、人格塑造中樹立高尚的價(jià)值追求，這是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展形勢(shì)下未成年人思想道德建設(shè)工作必須應(yīng)對(duì)的新挑戰(zhàn)。

（三）信息技術(shù)迅猛發(fā)展對(duì)未成年人思想道德建設(shè)工作提出了新任務(wù)。在未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)域里，網(wǎng)絡(luò)猶如一柄雙刃劍，一方面可以提供更具吸引力的環(huán)境、更加活潑的形式、更為精彩的內(nèi)容，大大提高未成年人思想道德建設(shè)工作的針對(duì)性、實(shí)效性;另一方面，一些錯(cuò)誤言論和觀點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)空間中變得更為隱蔽、活躍和復(fù)雜，這無形中增加了未成年人思想道德建設(shè)的難度。如何牢牢掌握意識(shí)形態(tài)斗爭主動(dòng)權(quán)，如何切實(shí)提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，如何掌握互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代德育工作新規(guī)律新方法，這是信息技術(shù)迅猛發(fā)展背景下必須完成的未成年人思想道德建設(shè)工作的新任務(wù)。

二、未成年人思想道德建設(shè)工作的實(shí)證思考——以包頭市為例

近年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，包頭市以《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》為根本遵循，積極探索適合未成年人成長規(guī)律和特點(diǎn)的工作路徑，多措并舉、守正創(chuàng)新，全市未成年人思想道德建設(shè)工作有序運(yùn)行、穩(wěn)步推進(jìn)、成效明顯，但也存在一些問題。

（一）工作合力有待進(jìn)一步增強(qiáng)

1.政府相關(guān)職能部門間合力不足

市文明辦、教育局負(fù)責(zé)全市未成年人思想道德建設(shè)工作的研究謀劃、綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督，除此以外，還需要團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委、民政、文廣新局、文聯(lián)等部門的密切配合。在推進(jìn)工作中，部分職能部門存在各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象及“做好相關(guān)業(yè)務(wù)工作即可”的心理，沒有站在全市未成年人思想道德建設(shè)的高度上去深度思考、下大力氣，有的甚至僅僅停留在單純完成工作、完成考核指標(biāo)的層面。

2.學(xué)校與家庭、社會(huì)之間協(xié)調(diào)不夠

第一，雖然學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)絕大部分的教育責(zé)任，但還需要家庭、社會(huì)等多方協(xié)調(diào)。在現(xiàn)實(shí)中，往往存在過度依靠學(xué)校的現(xiàn)象，部分學(xué)校不堪重負(fù)，只能完成上級(jí)布置下的硬性指標(biāo)、規(guī)定動(dòng)作，自主開發(fā)工作新思路、新舉措較少。

第二，部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校、薄弱學(xué)校的德育工作存在5+2=0的問題。究其原因，一是部分家長文化水平較低，家風(fēng)底蘊(yùn)薄弱，教育方式簡單粗暴，沒有意識(shí)到家庭教育的重要性;二是部分家長職業(yè)穩(wěn)定性差，每天忙于生計(jì)、疲于奔波，沒有時(shí)間、精力和能力做正面引導(dǎo)。兩大原因?qū)е录彝ソ逃娜蔽?，并且未能有效銜接于學(xué)校教育。

3.學(xué)校內(nèi)部工作合力有待加強(qiáng)

第一，人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。校內(nèi)思想道德教育工作存在任務(wù)重、壓力大、人手緊的問題，德育工作者往往是一人身兼數(shù)職。另外，學(xué)校布置任務(wù)后，有些教師存在“負(fù)擔(dān)”心理、“不情愿”情緒、“應(yīng)付”的態(tài)度，致使工作效果不盡如人意。

第二，家長學(xué)校沒有真正發(fā)揮作用。學(xué)校在思想上并沒有轉(zhuǎn)變觀念，沒有真正意識(shí)到家長學(xué)校的重要性，只是把它當(dāng)做一項(xiàng)例行公事式的常規(guī)工作，完成任務(wù)即可。

第三，校內(nèi)心理健康輔導(dǎo)室作用發(fā)揮不大。包頭市各中小學(xué)校內(nèi)幾乎都設(shè)有心理輔導(dǎo)工作室，并且多數(shù)配備專業(yè)心理疏導(dǎo)設(shè)施，硬件上達(dá)標(biāo)。同時(shí)，有持有國家心理咨詢證的老師專門承擔(dān)心理輔導(dǎo)任務(wù)，軟件上不軟。硬件達(dá)標(biāo)軟件不軟的情況下心理輔導(dǎo)室利用率卻很低，在多數(shù)學(xué)校被淪為附屬品。

（二）德育工作發(fā)展尚不均衡

1.城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡

包頭市外五個(gè)旗縣區(qū)和市內(nèi)五區(qū)之間存在一定差距。受制于地理位置、人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素制約，外五區(qū)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模偏小、基礎(chǔ)設(shè)施較差、師資力量薄弱、教育理念落后、文化氛圍不濃，社會(huì)教育中社區(qū)、小區(qū)、嘎查內(nèi)針對(duì)未成年人開展文體活動(dòng)的場(chǎng)所、設(shè)施欠缺，體驗(yàn)形式少甚至沒有;家庭教育未能有效發(fā)揮作用……未成年人思想道德建設(shè)工作城鄉(xiāng)差距明顯，有的農(nóng)村學(xué)校只能維持在保證正常教學(xué)水平上。

2.校際發(fā)展不均衡

同一地區(qū)的優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間存在一定差距，這主要受生源因素的影響。比如，有的學(xué)校雖然硬件設(shè)施一應(yīng)俱全，但生源雜，多數(shù)為外來務(wù)工人員子女，單親家庭、漂泊家庭、隔代家庭較多，導(dǎo)致大多數(shù)未成年人的學(xué)習(xí)習(xí)慣、行為習(xí)慣、道德觀念等需要進(jìn)一步糾正和培養(yǎng)。

3.層級(jí)發(fā)展不均衡

初高中和小學(xué)階段在未成年人思想道德建設(shè)工作上存在一定差距。包頭市小學(xué)階段未成年人思想道德建設(shè)工作普遍開展得較好，呈現(xiàn)百花齊放、欣欣向榮的局面。相較而言，初中、高中在應(yīng)試教育的傳統(tǒng)教育觀念下，智育在教育中占絕對(duì)地位，一切工作圍繞考試展開。

（三）社會(huì)教育效果不太明顯

1.包頭市十分注重宣傳教育，但思想道德教育本身是一個(gè)內(nèi)化于心外化于行的長期工程，更強(qiáng)調(diào)潛移默化春風(fēng)化雨，所以教育效果還未有大的體現(xiàn)，需要長期堅(jiān)持下去。

2.每年在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，各職能部門都會(huì)在未成年人中開展法制、安全常識(shí)等宣傳活動(dòng)，相關(guān)單位、部門均把活動(dòng)下達(dá)到中小學(xué)，并對(duì)其進(jìn)行檢查驗(yàn)收，中小學(xué)往往不堪重負(fù)、疲于應(yīng)付，結(jié)果是流于形式，效果并不明顯。

3.近年來，包頭市強(qiáng)化校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治力度，效果顯著，家長對(duì)本地目前社會(huì)風(fēng)氣的總體評(píng)價(jià)也比較高，但對(duì)網(wǎng)吧環(huán)境普遍不太滿意。

三、創(chuàng)新未成年人思想道德建設(shè)載體，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人

（一）創(chuàng)新服務(wù)載體，形成推進(jìn)工作狠抓落實(shí)的強(qiáng)大合力

1.建立健全體制機(jī)制。各級(jí)政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起未成年人思想道德建設(shè)工作的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》為根本遵循，以《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為重要參考，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和工作測(cè)評(píng)機(jī)制的作用，務(wù)求取得實(shí)效。根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)的實(shí)際，適時(shí)調(diào)整未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。完善定期測(cè)評(píng)機(jī)制，以《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》為導(dǎo)向，明確各部門職責(zé)，保證工作落實(shí)到位。健全聯(lián)席會(huì)議制度，定期聽取新情況、總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、推廣新做法。完善績效評(píng)估機(jī)制，把未成年人思想道德建設(shè)工作納入各部門年終考核體系中，提高重視程度，推動(dòng)工作順利開展。建立保障機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)力、政策、制度支持，保證未成年人思想道德建設(shè)能夠深入持久開展下去。

2.抓好德育隊(duì)伍建設(shè)。完善德育干部選拔任用機(jī)制，強(qiáng)化德育副校長、政教主任、大隊(duì)輔導(dǎo)員班子建設(shè)。健全班主任選聘制度，打造一支學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、奉獻(xiàn)型班主任隊(duì)伍。健全培訓(xùn)機(jī)制，通過典型示范、專題輔導(dǎo)、技能大賽、課題研究等形式增強(qiáng)培訓(xùn)工作針對(duì)性和實(shí)效性，提升德育人才隊(duì)伍工作的科學(xué)化水平。補(bǔ)充社會(huì)力量，充分發(fā)揮關(guān)工委老同志、校外輔導(dǎo)員、法制副校長、家長等的作用，形成聯(lián)手育人的風(fēng)尚。建設(shè)學(xué)生干部團(tuán)隊(duì)，以榜樣力量帶動(dòng)更多未成年人全面發(fā)展。

（二）創(chuàng)新實(shí)踐載體，構(gòu)建學(xué)校家庭社會(huì)三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)

學(xué)校、家庭、社會(huì)是未成年人思想道德建設(shè)工作的三個(gè)緊密銜接的環(huán)節(jié)，三者相互作用、缺一不可。開展未成年人思想道德建設(shè)工作應(yīng)該以學(xué)校教育為主陣地，向社會(huì)延伸，向家庭輻射，形成學(xué)校小環(huán)境與社會(huì)大環(huán)境的有機(jī)結(jié)合[1]。

1.抓實(shí)“主陣地、主渠道、主力軍”，發(fā)揮學(xué)校龍頭作用。學(xué)校是未成年人思想道德建設(shè)的主陣地，要根據(jù)未成年人成長規(guī)律和特點(diǎn)，充分考慮階段性和差異性因素，建立分層分級(jí)分重點(diǎn)的思想道德建設(shè)梯度目標(biāo)體系，切實(shí)提高針對(duì)性和實(shí)效性。課堂是未成年人思想道德建設(shè)的主渠道，要持續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)教材、進(jìn)課堂，充分挖掘、步步漸進(jìn)、層層深化、有機(jī)滲透思想道德教育。教師是未成年人思想道德建設(shè)的主力軍，要充分發(fā)揮道德表率作用，以身作則，讓未成年人在潛移默化中學(xué)會(huì)做人做事;要刻苦鉆研教材，把思想道德教育融入知識(shí)傳授中;要運(yùn)用靈活多樣教學(xué)方式提高德育內(nèi)容吸引力、感染力，適應(yīng)新時(shí)代要求。除此以外，要切實(shí)發(fā)揮校內(nèi)心理健康輔導(dǎo)室作用，以活動(dòng)為主，通過角色扮演、情景體驗(yàn)等靈活形式調(diào)動(dòng)未成年人興趣，尤其要注意關(guān)心關(guān)愛特殊群體的心理變化。

2.抓實(shí)“家長學(xué)?！保浞职l(fā)揮家庭基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)學(xué)校教育向家庭輻射。加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，重視家庭教育，辦好家長學(xué)校，引導(dǎo)家長用正確的思想、方法、行動(dòng)教育培養(yǎng)孩子，尊重學(xué)校教育安排。規(guī)范校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，營造健康的教育生態(tài)，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，加強(qiáng)對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，使以在校學(xué)生為主要對(duì)象的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成為教育的有益補(bǔ)充。家長學(xué)校在運(yùn)行中要破解內(nèi)容隨意、缺乏互動(dòng)的難題，更不能簡單以家長會(huì)作為替代。在內(nèi)容上可以根據(jù)家長意見、不同年齡段未成年人特點(diǎn)、實(shí)際問題進(jìn)行選題;在形式上可以采取自主學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流、個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合的模式進(jìn)行創(chuàng)新;在師資力量上可以在校內(nèi)教師、外聘講師基礎(chǔ)上引進(jìn)部分家長進(jìn)行有針對(duì)性服務(wù)和指導(dǎo)。

3.抓實(shí)“陣地建設(shè)”，充分發(fā)揮社區(qū)平臺(tái)輻射作用，推動(dòng)學(xué)校教育和家庭教育向社會(huì)延伸。積極整合德育資源，編制一份全市德育資源版圖，盤活、整合、優(yōu)化散落在各處的教育基地、實(shí)踐基地、文化設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)所等資源，由點(diǎn)到線，由線到面，打造公益性、普惠性、開放性的社會(huì)教育大課堂。

（三）創(chuàng)新環(huán)境載體，形成未成年人健康成長的美好氛圍

教育環(huán)境從總體上包括學(xué)校德育環(huán)境、家庭德育環(huán)境和社會(huì)德育環(huán)境，良好的環(huán)境氛圍必然對(duì)學(xué)生道德品質(zhì)的發(fā)展發(fā)揮極大的感召和熏陶作用[2]。

1.優(yōu)化學(xué)校德育環(huán)境。通過創(chuàng)建“文明校園”、“平安校園”、“綠色校園”等活動(dòng)，優(yōu)化校園自然環(huán)境。通過開展豐富多樣的實(shí)踐活動(dòng)，展現(xiàn)學(xué)校精神文化，優(yōu)化校園人文環(huán)境。通過加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，以師風(fēng)帶學(xué)風(fēng)、促校風(fēng)、正行風(fēng)，優(yōu)化學(xué)校德育環(huán)境。

2.優(yōu)化家庭德育環(huán)境。在主觀環(huán)境優(yōu)化方面，家長要把對(duì)未成年人的期望值調(diào)整到一個(gè)合理的水平，發(fā)揚(yáng)民主平等意識(shí)，營造和諧的家庭氛圍。在客觀環(huán)境優(yōu)化方面，著重家庭文化生活的建設(shè)，通過豐富業(yè)余生活、培養(yǎng)良好興趣愛好、提高科學(xué)文化素質(zhì)等途徑陶冶凈化未成年人心靈，不斷提高和升華他們的思想境界。

3.優(yōu)化社會(huì)德育環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)正能量傳播，通過多種渠道積極宣傳時(shí)代楷模、身邊榜樣等，弘揚(yáng)革命文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，引導(dǎo)未成年人形成高尚的精神境界和優(yōu)良的道德品質(zhì)。提供優(yōu)秀精神食糧，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀少兒文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，鼓勵(lì)創(chuàng)作出版更多思想性藝術(shù)性觀賞性俱佳的、未成年人喜聞樂見的精品力作，豐富未成年人的精神文化生活;加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀少兒精神文化產(chǎn)品的宣傳推介，特別是加大對(duì)紅色經(jīng)典文藝作品的推介力度。合力凈化社會(huì)環(huán)境，圍繞網(wǎng)絡(luò)環(huán)境優(yōu)化、網(wǎng)吧管理、熒屏聲頻視頻凈化、校園周邊環(huán)境和出版物市場(chǎng)整治等工作，開展“掃黃打非”、抵制低俗現(xiàn)象集中行動(dòng);發(fā)揮公益性文化設(shè)施作用，為青少年提供活動(dòng)陣地;加強(qiáng)保護(hù)未成年人法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。

參考文獻(xiàn)：

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[2]盧海泉.未成年人思想道德建設(shè)的障礙及其學(xué)校治理對(duì)策[D].長沙：湖南師范大學(xué)，2005.

作者簡介：徐敏娜，（1985-），女，遼寧建平人，漢，碩士研究生，講師，研究方向：思想政治教育。