川渝人大簽署協(xié)議協(xié)同助力建好“經(jīng)濟(jì)圈”

廖燦勇

2020年1月，中共中央總書記習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議，將推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提升為國家戰(zhàn)略。

此后，川渝兩省市各市州、各區(qū)縣、各部門積極行動(dòng)，探索建立了一系列合作機(jī)制，川渝合作進(jìn)入高位推動(dòng)、全面深化的新階段。

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提升為國家戰(zhàn)略，是川渝兩地發(fā)展的重大機(jī)遇，也是川渝兩地共同擔(dān)當(dāng)?shù)闹卮筘?zé)任和重要使命。2020年7月23日，四川重慶兩省市人大常委會(huì)簽署《關(guān)于協(xié)同助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的合作協(xié)議》，將圍繞加強(qiáng)協(xié)同立法、聯(lián)動(dòng)開展監(jiān)督、協(xié)同開展代表活動(dòng)、強(qiáng)化人大制度理論與實(shí)踐研討四個(gè)方面開展合作。

合作協(xié)議建立了合作機(jī)制，明確了合作重點(diǎn)。其中，川渝兩省市人大常委會(huì)將建立完善常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)定期會(huì)商、秘書長溝通協(xié)商、專委會(huì)專項(xiàng)工作交流、市州區(qū)縣人大常委會(huì)工作對(duì)接等常態(tài)化合作機(jī)制;將開展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，分別聽取兩地政府關(guān)于成渝中線高鐵建設(shè)推進(jìn)情況的報(bào)告，推動(dòng)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)成渝兩地1小時(shí)通達(dá)等。

合作協(xié)議的落實(shí)需要具體項(xiàng)目的推動(dòng)，其效果需要通過具體項(xiàng)目來體現(xiàn)。2020年8月28日，川渝兩省市人大法制委、常委會(huì)法工委聯(lián)合召開了優(yōu)化營商環(huán)境條例協(xié)同立法調(diào)研座談會(huì);9月14日至16日，川渝兩省市人大常委會(huì)城環(huán)委聯(lián)合開展了嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同立法調(diào)研;12月8日至9日，川渝兩省市人大常委會(huì)城環(huán)委又聯(lián)合開展了協(xié)同立法調(diào)研;12月15日至16日，市人大常委會(huì)主任張軒率隊(duì)赴四川考察，并與四川省人大常委會(huì)座談商定了2021年八項(xiàng)合作事項(xiàng)等。

同時(shí)，川渝兩地各區(qū)縣及街鎮(zhèn)人大也積極行動(dòng)。如，2020年8月4日，四川自貢市人大常委會(huì)與重慶榮昌區(qū)人大常委會(huì)簽訂了《推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)一體化發(fā)展合作協(xié)議》等。

在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中，川渝兩地各級(jí)人大充分發(fā)揮人大制度優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)際、找準(zhǔn)定位、依法履職，不斷深化合作，不斷完善形式、豐富內(nèi)容，為唱好“雙城記”、建好“經(jīng)濟(jì)圈”貢獻(xiàn)出了人大智慧和力量。

點(diǎn)評(píng)

川渝兩地有著山水相連的區(qū)位地理環(huán)境、人文相近的社會(huì)文化底蘊(yùn)、產(chǎn)業(yè)相融的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，兩省市人大常委會(huì)就協(xié)同助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)合作事宜簽署合作協(xié)議，在立法、監(jiān)督、代表工作、人大理論研究等方面協(xié)同合作，可以充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，用法治手段推動(dòng)解決區(qū)域協(xié)同中的共性問題、保障改革發(fā)展中的共性需求、共同助推國家重大戰(zhàn)略順利實(shí)施，助力兩地經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

——市人大常委會(huì)研究室主任 張良皓