天下無廢，“塑”戰(zhàn)速決

2020年是不同尋常的一年：一方面因疫情等宏觀因素導致的經(jīng)濟下行壓力，全社會要大力振興經(jīng)濟；另一方面基于生態(tài)文明的國家戰(zhàn)略，社會發(fā)展又要努力達到經(jīng)濟與環(huán)境的更可持續(xù)。隨著垃圾分類等生態(tài)保護工作在全國重點城市大力普及，公眾越來越關(guān)注塑料垃圾議題。當前人類陷入到被塑料垃圾裹挾的經(jīng)濟發(fā)展模式中。針對塑料污染蔓延的趨勢，如何減塑限塑成為必須直面的新時代命 題。

2007年發(fā)布、2008年實施的“第一版限塑令”執(zhí)行已逾10年，限制購物袋等一次性塑料用品在全社會已有廣泛共識。但近年來隨著電商、快遞、外賣的發(fā)展，塑料包裝、一次性餐盒等消耗量進一步上升，而公眾的生活習慣也進一步導致塑料垃圾激增，即便回爐再造的塑料碎片，有一大半也很快因為一次性使用習慣而再次淪為垃圾。

在嚴峻的資源環(huán)境壓力下，升維的更嚴的“新版限塑令”于2020年出臺。限塑新政旨在“禁限一批、替代循環(huán)一批、規(guī)范一批”：“禁限一批”主要是針對使用量大、泄露風險高、再利用價值低、難以回收或清理的塑料制品；“替代循環(huán)一批”是考慮到公眾環(huán)保意識不斷增強，隨著市場上可替代產(chǎn)品日益豐富，部分塑料制品的使用場景和環(huán)節(jié)可以有條件地實現(xiàn)替代；“規(guī)范一批”是進一步規(guī)范塑料制品的使用及塑料廢棄物分類回收、資源化利用和無害化處置。

結(jié)合上海市當下加強塑料污染治理的實施方案，我從下述幾個方面補充一些觀點：

1 綠色生活方式，少使用不使用

根據(jù)國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等9部門聯(lián)合印發(fā)的通知，2021年1月1日起，直轄市和省會城市的商場、超市、藥店、書店等場所，餐飲打包外賣服務(wù)以及各類展會活動中，禁止使用不可降解塑料購物袋。對比上一輪限塑令，對購物袋的限制也更進了一步，由于不能使用不可降解的塑料袋，相信新令會直接倒逼商戶經(jīng)營成本的增加，也會令消費者為索取包裝袋付出更多代價。

上一輪限塑令禁止超薄塑料購物袋的政策目標沒有完全實現(xiàn)，有償使用塑料袋也在實踐中走樣。公眾雖然無法肆意領(lǐng)取塑料購物袋，但接受并適應支付幾毛錢購買塑料購物袋后，商超通過銷售塑料購物袋獲得了可觀的經(jīng)濟利益。同時在超市生鮮區(qū)公眾也可以不加限制地領(lǐng)取塑料袋裝蔬果，在農(nóng)貿(mào)市場買一次菜隨手拿5個塑料袋的現(xiàn)象也比比皆是。同樣的情況也出現(xiàn)在面包點心店、奶茶飲品店、快餐連鎖店等，只要打包食品飲料，服務(wù)員幾乎毫不遲疑就奉送上數(shù)個塑料袋。

基于過往限塑令的效果，筆者還有一定的擔心，消費者逐步習慣了花錢購買可降解塑料袋，固然比不可降解塑料袋對環(huán)境保護有所裨益，但終究是用一袋換另一袋，未來會不會出現(xiàn)一些新的困擾問題呢？我想還是要大力倡導公眾踐行少使用、不使用的綠色生活方式，社會普世價值觀的形成才能真正根治頑疾，這也是更徹底的限塑追求。

2 綠色生產(chǎn)方式，少生產(chǎn)不生產(chǎn)

2020年除了限塑新政，“固廢法”也進行了第二次修訂，規(guī)定國家推行生活垃圾分類制度，垃圾產(chǎn)生者負有源頭減量分類的義務(wù)。對于塑料垃圾產(chǎn)生者而言，特別是與民生息息相關(guān)的生產(chǎn)企業(yè)，新版限塑令進一步強化了對相關(guān)生產(chǎn)端的源頭治理。

目前行業(yè)中添加塑料微粒非常泛濫，如洗滌劑、化妝品等，無法降解的細小塑料顆粒會進入山林湖泊、土壤乃至大氣環(huán)境，最終通過食物鏈進入人體。新限塑令可謂及時雨，要求到2020年底，禁止日化企業(yè)生產(chǎn)含有塑料微粒的日化用品。到2022年底，含塑料微粒的日化產(chǎn)品將全面禁止銷售。對照發(fā)達國家，美國于2017年7月禁止在化妝品和洗護用品中使用微塑料；英國于2018年1月宣布禁止在磨潔膚膏、牙膏和沐浴露等產(chǎn)品中添加塑料微粒。

除了含塑料微粒的日化產(chǎn)品，新政也涵蓋了過去幾年廣受關(guān)注的塑料品類：不可降解塑料袋、農(nóng)用地膜、一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽等。“綠水青山就是金山銀山”，樂見新限塑令推動關(guān)鍵品類少生產(chǎn)甚至不生產(chǎn)，讓綠色生產(chǎn)方式真正成為行業(yè)主流價值觀。

3 綠色減塑經(jīng)濟，仍然任重道遠

曾經(jīng)有產(chǎn)品以“一年銷售的杯具可以繞地球赤道多少圈”來作為廣告語，如果無視對應造成的污染，相信在倡導生態(tài)文明時代將不值得稱 道。

上述產(chǎn)品是公開廣告宣傳，其實也是我們今天生活的真實現(xiàn)狀?！半p十一”網(wǎng)絡(luò)購物節(jié)已經(jīng)成為當代經(jīng)濟生活的縮影，從上一輪限塑令起，10年間銷量屢創(chuàng)新高，僅2020年“雙十一”期間，幾家主流電商平臺公布的總銷售額已攀升至7000多億元，背后與日俱增的快遞包裝使用量也是破紀錄的。據(jù)國家郵政局的監(jiān)測數(shù)據(jù)，僅11月11日當日就高達6.75億件，1至11日期間總快遞量接近40億件。而據(jù)綠色和平等3家環(huán)保組織2019年所發(fā)報告，快遞業(yè)2018年消耗膠帶總長度超398億米，與短短3年前相比就增長了1倍，可纏繞地球近1000圈。

一方面日益產(chǎn)生驚人的塑料污染，另一方面末端回收卻不盡如人意。目前的塑料包裝，能回收的多為聚酯瓶、塑料桶等較大的容器類，而小型的塑料制品、塑料布、薄膜袋、發(fā)泡制品則回收較少。

當僅以“值錢”與否來衡量時，本可以再利用的塑料可回收物，也會淪為低附加值可回收物甚至是干垃圾。筆者今夏就做了一回調(diào)研，比如廢舊拖鞋，社區(qū)一線回收從業(yè)人員普遍不愿意回收，街鎮(zhèn)級廢品交投站點也不愿意回收。中心城區(qū)兩網(wǎng)融合站點在資源回收上仍有不小的努力空間，未來仍任重而道遠。

上海市強制立法實施垃圾分類已經(jīng)一年多了，新限塑令能否如垃圾分類施行前夕那樣引發(fā)一輪民眾靈魂拷問的熱潮？希望這是一個新契機，形成全社會思考如何促進限塑減塑的氛圍，深入探索塑料廢棄物更好地物盡其用。讓我們拭目以待。

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