新時(shí)代加強(qiáng)和創(chuàng)新基層黨建工作的策略分析

王偉華

【摘要】隨著大數(shù)據(jù)、信息系統(tǒng)、智能機(jī)器人等新科技的興起，以網(wǎng)絡(luò)作為媒介的新媒體在基層黨建工作中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。近年來(lái)，各級(jí)黨組織對(duì)黨建工作越來(lái)越重視，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生巨大變化的今天，基層黨組織要不斷樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，加快解決基層黨建工作中存在的問(wèn)題，在實(shí)踐中探索新的正確的黨建方法，建立健全基層黨組織運(yùn)行機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)注入中堅(jiān)力量。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)代;創(chuàng)新;基層黨建工作;策略

歷經(jīng)百年發(fā)展，中共黨建工作進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持走群眾路線，人民是黨的根基，黨建的根本力量也是人民;只有加強(qiáng)黨的基層建設(shè)、將廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能做到黨和人民共同發(fā)展。各地在基層黨建工作中不斷投入、不斷創(chuàng)新、不斷改革，取得了一定的成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題，導(dǎo)致黨組織無(wú)法發(fā)揮管理和監(jiān)管的有效作用，這在一定程度上影響了管黨治黨的成效。打鐵必須自身硬，要想純化黨風(fēng)黨紀(jì)、鞏固基層黨建、吸收優(yōu)秀黨員，就必須從基層做起，積極響應(yīng)黨的號(hào)召，跟上黨的步伐，加強(qiáng)和創(chuàng)新黨的基層建設(shè)，并將創(chuàng)新理論應(yīng)用到黨建實(shí)踐中去。

一、新時(shí)代基層黨建工作的現(xiàn)狀分析

黨的建設(shè)是多方面的。其中，黨的組織建設(shè)、制度建設(shè)是載體，是黨建的基礎(chǔ)性工作。黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)的目標(biāo)，需要長(zhǎng)期摸索才能實(shí)現(xiàn)。因此，黨員不僅要保持個(gè)人工作目標(biāo)與黨的目標(biāo)相一致，還要通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)為組織活動(dòng)出謀劃策、提供創(chuàng)新方法、引導(dǎo)和激勵(lì)人民群眾共同實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)。黨建工作的效果并不是一朝一夕可以實(shí)現(xiàn)的，新時(shí)代下，基層黨建工作中還存在一些問(wèn)題。

（一）對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不全面

就目前的基層黨建工作而言，有些黨建工作只是走個(gè)過(guò)場(chǎng)，流于形式，沒(méi)有深入推進(jìn)和具體落實(shí)。由于黨的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的教育和引導(dǎo)才能顯現(xiàn)出效果，因此，基層在完成工作時(shí)首先選擇短期內(nèi)能看到實(shí)質(zhì)效果的工作，如紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)等。在完成上級(jí)指令和任務(wù)時(shí)，黨建工作負(fù)責(zé)人雖然能夠很好地推進(jìn)工作，但之后的持續(xù)改進(jìn)工作就有可能松懈。同時(shí)，對(duì)上級(jí)指令和文件內(nèi)容理解得不透徹、分析得不全面而導(dǎo)致黨建工作推進(jìn)效率低的現(xiàn)象也很常見(jiàn)。對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不全面，黨建工作開(kāi)展得不及時(shí)、不穩(wěn)定，會(huì)嚴(yán)重影響基層黨建工作的成果和效率。

（二）黨建工作制度不完善

建立健全的工作機(jī)制能夠?yàn)榛鶎狱h建工作的完成提供保障，但目前存在一些不合理的黨建工作機(jī)制?；鶎狱h建工作需要合理的考核獎(jiǎng)懲辦法、完善的黨員教育管理制度、合理的激勵(lì)約束制度以及強(qiáng)有力的工作實(shí)施手段，但目前基層黨建過(guò)程中黨員的考核獎(jiǎng)懲辦法有些流于表面、空有虛殼;黨員接受教育不積極;工作實(shí)施容易拖沓。時(shí)代在發(fā)展，黨建工作也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。由于黨建工作范圍廣、內(nèi)容多，導(dǎo)致基層黨建制度發(fā)展不全面、落實(shí)不到位，嚴(yán)重阻礙了黨的其他工作的發(fā)展進(jìn)程。因此，工作制度的制定理應(yīng)具有針對(duì)性和可操作性。

（三）黨員先鋒模范作用發(fā)揮不足

由于黨建工作質(zhì)量的要求越來(lái)越高，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于黨員的要求也不斷提高，在吸納優(yōu)秀人才的過(guò)程中，必須選取思想上、行為上都積極向黨組織靠攏的同志。已經(jīng)被黨組織認(rèn)可的同志，要充分發(fā)揮他們的先鋒模范帶頭作用，要嚴(yán)格按照黨的要求去辦事，努力推動(dòng)基層黨建工作的開(kāi)展。但就目前來(lái)看，對(duì)優(yōu)秀黨員的宣傳和對(duì)優(yōu)秀事跡的報(bào)道還不夠，多數(shù)黨員干部無(wú)法感知到榜樣的力量。

（四）黨建工作內(nèi)容不豐富

由于黨內(nèi)組織生活具有流程化、形式化的特點(diǎn)，因此，大多數(shù)黨員缺乏創(chuàng)新意識(shí)。很多黨員不敢突破自己，再加上有些黨內(nèi)教育內(nèi)容單一、開(kāi)展教育的方式枯燥乏味，導(dǎo)致黨建工作難以有新的突破。在組織動(dòng)員方面，各類黨組織旨在加強(qiáng)黨員之間的互動(dòng)交流，鞏固黨組織的核心關(guān)系，但有很多黨員存在參加黨建活動(dòng)不積極甚至不參加黨建活動(dòng)的情況，如此一來(lái)，黨支部組織的活動(dòng)便無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（五）黨建工作的保障力度不夠

有效地開(kāi)展黨建工作需要一定的人力、物力和財(cái)力，如果黨建工作的人員數(shù)量、質(zhì)量和經(jīng)費(fèi)得不到保障，那么就難以開(kāi)展基層黨建工作?；鶎狱h組織的干部大多都身兼數(shù)職，沒(méi)有太多時(shí)間和精力完成黨建工作，導(dǎo)致新形勢(shì)下的黨建工作開(kāi)展受到阻礙。

（六）黨支部缺乏活力

以高校黨建工作為例，作為中堅(jiān)力量的黨支部成員大多對(duì)黨建工作缺乏熱情，很多支部成員只是被動(dòng)完成上級(jí)交代的工作，還有一些支部成員對(duì)黨的理論了解得不夠深入、沒(méi)有過(guò)硬的理論基礎(chǔ)，導(dǎo)致他們?cè)邳h建過(guò)程中無(wú)法順利完成所有任務(wù)。除此之外，很多支部成員身兼數(shù)職，不僅要完成黨建工作，還要給學(xué)生代課以及進(jìn)行自己的科研工作，繁重的負(fù)擔(dān)降低了黨建工作質(zhì)量。而且黨的宣傳教育形式大多都是聽(tīng)黨課、開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)黨史課，無(wú)法吸引支部成員的注意力，更無(wú)法調(diào)動(dòng)他們的學(xué)習(xí)積極性。因此，黨建教育形式一成不變，缺乏活力，最終會(huì)導(dǎo)致黨建活動(dòng)難以開(kāi)展的困局。除此之外，有些黨組織對(duì)黨建工作的要求不高，有些黨員對(duì)新事物的發(fā)展不敏感，對(duì)各種新媒體軟件不熟悉，無(wú)法利用新媒體創(chuàng)新工作形式，或無(wú)法突破原有的工作理念，慢慢就會(huì)與時(shí)代脫節(jié)，表現(xiàn)在黨建工作方面就是工作缺乏創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方法。

二、新時(shí)代加強(qiáng)和創(chuàng)新基層黨建工作的策略

（一）提高重視程度

新時(shí)代和諧社會(huì)的發(fā)展，要求每個(gè)黨員做好基層黨建工作。各個(gè)黨組織尤其是基層黨組織要提高重視程度，早日創(chuàng)建完整高效的基層黨建工作流程。一是基層干部要深刻理解黨的指導(dǎo)思想，明確自己的職責(zé)，明確自己與黨、基層民眾與黨之間的關(guān)系;二是基層黨組織要借助各種途徑向基層傳達(dá)黨的思想，宣揚(yáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性;三是基層干部要不斷學(xué)習(xí)有關(guān)黨的理論和知識(shí)以武裝自己，進(jìn)而引導(dǎo)群眾，提高他們的思想認(rèn)知，加深他們對(duì)黨的理論的理解，堅(jiān)定他們的政治立場(chǎng);四是基層干部要有不怕吃苦的精神，要從群眾中來(lái)到群眾中去，努力為群眾服務(wù)。

（二）健全黨建工作制度

大數(shù)據(jù)時(shí)代下，信息技術(shù)在各個(gè)行業(yè)的優(yōu)越性日益凸顯，開(kāi)展基層黨建工作也需要利用新的技術(shù)。首先，要完善對(duì)黨員干部的教育制度，按時(shí)間段為黨員制定學(xué)習(xí)任務(wù)，同時(shí)為參加學(xué)習(xí)的黨員發(fā)放學(xué)習(xí)資料，統(tǒng)一安排講座;其次，使用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等軟件，給每個(gè)學(xué)員設(shè)定學(xué)習(xí)時(shí)間，同時(shí)各基層部門要求學(xué)員做好個(gè)人筆記，并設(shè)立考試項(xiàng)目對(duì)一段時(shí)間的學(xué)習(xí)進(jìn)行考核;最后，組織“雙聯(lián)幫扶”活動(dòng)，建立黨員幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)

新時(shí)代的黨員干部要符合新時(shí)代的要求，隨著黨建工作內(nèi)容的不斷增加，提高基層黨員干部整體素質(zhì)變得尤為重要。在具體措施上，可以采取為黨員干部設(shè)立讀書會(huì)等方式，加強(qiáng)他們對(duì)黨的理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，并在讀書會(huì)上分享個(gè)人對(duì)黨的理論知識(shí)的學(xué)習(xí)感悟，這樣不僅能夠豐富黨員干部的學(xué)習(xí)形式，還能夠促進(jìn)各個(gè)黨員干部的思想交流，并碰撞產(chǎn)生新的思想。

（四）完善黨員教育模式

黨建工作的創(chuàng)新離不開(kāi)黨員的持續(xù)學(xué)習(xí)，只有黨員不斷接受新的教育，不斷接受黨的培訓(xùn)，才能與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)現(xiàn)和探索黨建工作發(fā)展的新途徑。在黨員教育內(nèi)容方面，黨組織可以對(duì)教育內(nèi)容進(jìn)行擴(kuò)充，如，可以加入新媒體應(yīng)用方法教育、群眾心理學(xué)教育等內(nèi)容，這樣不僅能夠幫助黨員豐富文化知識(shí)，還能幫助其更好地開(kāi)展黨建活動(dòng)。在學(xué)習(xí)完成之后，黨組織可以向每位黨員定時(shí)收集其對(duì)黨建活動(dòng)的創(chuàng)新性意見(jiàn)，如果有實(shí)踐性強(qiáng)的建議應(yīng)予以采納并給予表?yè)P(yáng)。在理論學(xué)習(xí)方面，黨課教育形式可以適當(dāng)改變，如，加強(qiáng)實(shí)踐教育，帶領(lǐng)各位黨員在工作中體會(huì)理論所表達(dá)的含義。在接受一段時(shí)間的教育之后，還需要黨員對(duì)黨組織教育進(jìn)行評(píng)議，如此一來(lái)，在對(duì)黨員的持續(xù)性教育過(guò)程中，不僅能夠提高黨員素質(zhì)，還有助于在黨內(nèi)形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，更有助于建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨。

（五）加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)

黨風(fēng)建設(shè)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要時(shí)間和強(qiáng)有力的工作手段來(lái)保障。黨風(fēng)體現(xiàn)在基層黨組織成員的工作細(xì)節(jié)中。積極執(zhí)行黨的方針政策，遵守黨的章程，按黨的要求辦事，方能為群眾樹立良好形象，才能形成優(yōu)良作風(fēng)?；鶎狱h組織可以每個(gè)月組織開(kāi)展黨員之間的談心活動(dòng)，在活動(dòng)中可以安排黨員匯報(bào)在工作中遇到的困難、聽(tīng)取優(yōu)秀黨員對(duì)組織建設(shè)的意見(jiàn)、把基層組織建設(shè)問(wèn)題同教育工作結(jié)合起來(lái)，提高工作效率。優(yōu)良的黨風(fēng)建設(shè)離不開(kāi)監(jiān)督制度，黨員要接受群眾的監(jiān)督，黨員之間要互相監(jiān)督。黨員在工作過(guò)程中存在的問(wèn)題，可以通過(guò)設(shè)置意見(jiàn)箱、設(shè)置監(jiān)督電話等形式接受群眾監(jiān)督，這樣不僅為基層人民提供反饋的途徑，還能更好地促進(jìn)黨員盡心盡力地完成基層建設(shè)工作。

（六）利用新媒體激發(fā)黨支部活力

基層黨組織要利用新媒體創(chuàng)新黨建工作，通過(guò)各種途徑發(fā)掘新媒體人才。不僅如此，基層黨組織還要專門培訓(xùn)能夠熟練運(yùn)用新媒體、通過(guò)新媒體傳達(dá)黨的思想意志完成黨務(wù)工作的人才。除此以外，優(yōu)秀的黨務(wù)工作者要做到全方面發(fā)展，尤其是在信息技術(shù)發(fā)展迅猛的大環(huán)境下，黨建培訓(xùn)和黨務(wù)實(shí)踐活動(dòng)能夠提高黨員解決問(wèn)題的能力。同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)上黨課培訓(xùn)能夠加深黨員對(duì)當(dāng)前時(shí)事的了解，在進(jìn)行基層黨組織建設(shè)過(guò)程中，能夠結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)開(kāi)展工作，避免與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。通過(guò)微博、微信公眾號(hào)等信息傳播平臺(tái)加大宣傳力度，加強(qiáng)各個(gè)地區(qū)基層黨組織之間的交流，大大節(jié)省了交流成本。在新媒體平臺(tái)上，還要建立專門的版塊以加強(qiáng)黨的宣傳和教育。在強(qiáng)化新媒體應(yīng)用的同時(shí)，國(guó)家要制定相關(guān)的法律制度規(guī)范新媒體運(yùn)行流程和信息發(fā)布的內(nèi)容，有效推進(jìn)黨建工作的開(kāi)展。

三、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代，新征程，黨建工作方式和內(nèi)容不能一成不變，而是要與時(shí)俱進(jìn)。在信息多元化的今天，我們要摒棄不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的黨建工作方式和制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的培訓(xùn)，使黨員全面認(rèn)識(shí)到基層黨建的重要性，并完善黨建工作制度，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，保障黨建工作的順利進(jìn)行。新媒體時(shí)代所創(chuàng)造的新的傳播途徑，為基層黨建工作帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。各種海量多元化的信息會(huì)影響人們的思想，為有效開(kāi)展基層黨建工作，基層黨組織要利用好各種信息傳播技術(shù)，深入分析新媒體、互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作流程、豐富工作內(nèi)容、改變工作模式，融入新時(shí)代發(fā)展的潮流，走好基層黨組織建設(shè)的每一步。

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【本文系天津社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“天津市領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)實(shí)效性研究”（TJDJ20XSX-007）的階段性成果】

（作者單位：中共天津市委黨校）