莒南縣龍山水庫(kù)“8.14”暴雨洪水險(xiǎn)情處置對(duì)策

王言帥，諸葛緒強(qiáng)，趙浩棟

（1.莒南縣陡山水庫(kù)灌區(qū)灌溉管理所，山東 莒南276600；2.莒南縣水利局，山東 莒南276600）

莒南縣龍山水庫(kù)控制流域面積10.85 km2，總庫(kù)容630萬(wàn)m3，興利庫(kù)容470萬(wàn)m3，是一座以防洪為主兼具灌溉、養(yǎng)殖等綜合功能的?。?）型水庫(kù)。該水庫(kù)于1965年9月開工建設(shè)，1966年5月建成運(yùn)行。2009年8月實(shí)施完成除險(xiǎn)加固。水庫(kù)樞紐工程由大壩、溢洪道、放水洞等組成，溢洪道為開敞式。水庫(kù)下游沿河兩岸村莊密集，還有工業(yè)區(qū)、兗石鐵路等，水庫(kù)防洪安全舉足輕重。

1“8.14”降雨情況

降雨統(tǒng)計(jì)資料表明，莒南縣多年平均降雨量為838.8 mm，有記載以來(lái)歷史最大日降雨量為1974年8月13日300 mm。根據(jù)臨沂市水文局發(fā)布的雨水情信息：2020年8月1～14日全市平均降雨量435.4 mm，較歷年同期偏多147.2%，較2019年同期偏多123.3%，其中莒南縣降雨量667.3 mm，為全市各縣（區(qū)）最大，最大點(diǎn)雨量莒南縣陡山站875.0 mm。

根據(jù)莒南縣山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)降雨資料：龍山水庫(kù)雨量站2020年8月1～14日17時(shí)累計(jì)降雨量519 mm，其中8月14日17 h內(nèi)降雨量達(dá)到327 mm，超有記載以來(lái)的歷史最大日降雨量紀(jì)錄，降雨重現(xiàn)期約300年一遇。

2“8.14”險(xiǎn)情應(yīng)急處置情況

2.1 水庫(kù)出險(xiǎn)情況

由于2020年8月上旬連續(xù)降雨，至8月13日龍山水庫(kù)水位已超汛限水位0.5 m，溢洪道及放水洞24 h泄水，大壩下游壩坡沙殼土壤含水量近乎飽和狀態(tài)；8月14日龍山水庫(kù)流域內(nèi)再次普降特大暴雨，至8月14日6時(shí)30分水庫(kù)超汛限水位1.5 m，且暴雨仍在持續(xù)，龍山水庫(kù)汛情進(jìn)入高水位運(yùn)行狀態(tài)。巡查責(zé)任人加密了巡壩頻次，進(jìn)行不間斷巡查。6時(shí)50分，巡查責(zé)任人發(fā)現(xiàn)壩后坡（樁號(hào)0+230、高程96 m）有滲水現(xiàn)象并做了標(biāo)記；7時(shí)13分，再次巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)該處0.5 m2土壤發(fā)生液化現(xiàn)象，拍照上傳至鎮(zhèn)水庫(kù)微信管理群預(yù)警；7時(shí)50分，發(fā)現(xiàn)樁號(hào)0+225～234段、高程95.06～99.5 m處壩后坡發(fā)生9 m×8 m滑坡險(xiǎn)情，最大深度1.6 m，滑坡體量97 m3左右，立即電話上報(bào)鎮(zhèn)、縣水利工程防汛抗旱指揮部?？h水利工程防汛抗旱指揮部接到險(xiǎn)情信息后，在上報(bào)市水利工程防指、縣防指的同時(shí)，迅速啟動(dòng)防汛應(yīng)急處置措施，下達(dá)緊急調(diào)度指令，派出第一批技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行搶險(xiǎn)指導(dǎo)。與此同時(shí)，指令水庫(kù)各級(jí)責(zé)任人緊急趕赴現(xiàn)場(chǎng)。11時(shí)許，水庫(kù)險(xiǎn)情持續(xù)發(fā)展，又派出第二批技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合指導(dǎo)搶險(xiǎn)工作。

2.2 應(yīng)急搶險(xiǎn)處置方案

在水庫(kù)險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)，縣人大、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)及行政技術(shù)責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)指揮抗洪搶險(xiǎn)，結(jié)合水庫(kù)防御洪水預(yù)案，緊急商定了搶險(xiǎn)處置方案：一是立即組織下游村莊群眾安全轉(zhuǎn)移；二是號(hào)令附近龍山、麻峪子、石河等村莊應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)火速到現(xiàn)場(chǎng)，緊急利用水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備物資實(shí)施滑坡等險(xiǎn)情處理；三是調(diào)撥后續(xù)防汛物資緊急運(yùn)至搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)；四是調(diào)度挖掘、推土機(jī)械到現(xiàn)場(chǎng)，挖除溢洪道右側(cè)與麻峪子通小龍溝路中間的防護(hù)墻，拓寬溢洪道，增大溢洪泄量。

2.3 具體搶險(xiǎn)措施

由于降雨持續(xù)不斷，壩前水位居高不下，壩坡下游壩殼土壤高度飽和，液化現(xiàn)象明顯，險(xiǎn)情不斷加劇。在上述滑坡點(diǎn)同一高度右側(cè)，間隔4～7 m處相繼出現(xiàn)3處壩坡土壤液化點(diǎn)，左側(cè)間隔3～5 m處相繼出現(xiàn)2處壩坡土壤液化點(diǎn)；樁號(hào)0+165橫向排水溝右側(cè)0.5 m、高程87.35 m處出現(xiàn)直徑5 cm冒水孔；樁號(hào)0+100橫向排水溝間隔出現(xiàn)4處深0.4 m左右涮底。

險(xiǎn)情就是命令，村干部、民兵、脫產(chǎn)干部、民警、消防、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)迅急趕到龍山水庫(kù)進(jìn)行搶險(xiǎn)工作，附近的群眾獲悉情況后自發(fā)組織到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助搶險(xiǎn)工作，男女老少輪番上陣，眾志成城，冒雨奮戰(zhàn)。8時(shí)20分，2臺(tái)挖掘機(jī)緊急趕到溢洪現(xiàn)場(chǎng)，挖除了溢洪道右側(cè)與道路中間的30 m防護(hù)墻，拓寬溢洪道，增大了溢洪泄量，庫(kù)水位上升勢(shì)頭得到控制。

搶險(xiǎn)過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員分工有序，技術(shù)指揮、人員調(diào)度、壩前壩后巡查、物料運(yùn)輸、打木樁、鐵絲加固、裝沙袋、傳沙袋、沙袋壘砌、后勤保障、搶險(xiǎn)道路管制等有條不紊進(jìn)行。主要采取了打木樁壘沙袋、壩體滲流反濾排水、滑坡體固腳排水、塑料薄膜覆蓋滑坡體防雨淋液化、沙袋壩坡壓重、沙石反濾排水井、導(dǎo)管及薄膜引流滲水、薄膜排水溝鋪底防沖等措施。

歷經(jīng)連續(xù)7 h的冒雨奮戰(zhàn)，險(xiǎn)情最終得到控制。參加搶險(xiǎn)人員302人，投入機(jī)械12臺(tái)（套）、木樁300根、編織袋1 230條、塑料薄膜2卷，壩頂4臺(tái)發(fā)電機(jī)發(fā)電照明。搶險(xiǎn)過(guò)程中，省水利廳、省應(yīng)急廳領(lǐng)導(dǎo)及專家均到現(xiàn)場(chǎng)查看指導(dǎo)，對(duì)此次搶險(xiǎn)的人員物資組織調(diào)度、技術(shù)舉措應(yīng)急處置和人民群眾安全轉(zhuǎn)移等做法給予充分肯定。

2.4 后續(xù)處置對(duì)策

搶險(xiǎn)完成后，縣防汛抗旱指揮部組織水利、應(yīng)急等部門專家，在龍山水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)再次進(jìn)行會(huì)商，確定在溢洪道內(nèi)開挖子溝，增大泄流能力，加快降低水庫(kù)水位；同時(shí)，要求嚴(yán)密監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)巡查，增加防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備，做好防大汛準(zhǔn)備，確保水庫(kù)安全運(yùn)行。當(dāng)夜完成溢洪道子溝開溝，有效增大了泄流能力，庫(kù)水位明顯下降；及時(shí)補(bǔ)齊、增加了防汛物資儲(chǔ)備。

3 工程啟示

3.1 規(guī)范水庫(kù)管理，加強(qiáng)隱患排查整改

莒南縣深化小型水庫(kù)工程管理體制改革以來(lái)，把?。?）型水庫(kù)安全作為關(guān)鍵要害，嚴(yán)格落實(shí)水庫(kù)縣鎮(zhèn)兩級(jí)行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和巡查責(zé)任人，加強(qiáng)三個(gè)責(zé)任人的培訓(xùn)學(xué)習(xí)考核；落實(shí)水情雨情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用方案、防洪應(yīng)急預(yù)案“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”；落實(shí)日常管護(hù)、防汛管理經(jīng)費(fèi)、防汛物資儲(chǔ)備；及時(shí)開展防汛檢查、隱患排查、隱患治理，限期整改存在的問(wèn)題，做到未雨綢繆，防患于未然。

3.2 強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)防御準(zhǔn)備

平日每接到強(qiáng)降雨預(yù)警通知后，水庫(kù)各級(jí)防汛責(zé)任人全部上崗到位，按照職責(zé)分工，強(qiáng)化防汛值守。各級(jí)嚴(yán)陣以待，時(shí)刻保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，將小型水庫(kù)作為重點(diǎn)進(jìn)行全方位監(jiān)控，實(shí)行專人看護(hù)，保持高度警惕，并通知廣大人民群眾注意做好防范。各級(jí)把迎戰(zhàn)強(qiáng)降雨作為防汛工作的重中之重。

3.3 開展防汛搶險(xiǎn)演練，提高搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)能力

汛前汛中，縣防指、相關(guān)鎮(zhèn)街分別在不同的水庫(kù)有針對(duì)性地組織拉網(wǎng)排查、險(xiǎn)情巡查、信息上報(bào)、接險(xiǎn)會(huì)商、發(fā)布警報(bào)、下達(dá)搶險(xiǎn)指令，組織群眾轉(zhuǎn)移、道路清障、搶險(xiǎn)隊(duì)伍集結(jié)，滑坡管涌搶護(hù)等科目演練，全面鍛煉應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)的防汛應(yīng)急能力和實(shí)際操作能力，提高全民防汛搶險(xiǎn)意識(shí)，檢驗(yàn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的組織協(xié)調(diào)能力，提高汛期突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。實(shí)踐證明，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)演練是快速提升防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)綜合能力的不二之選。

實(shí)踐證明，防汛工作不可有一絲麻痹大意，應(yīng)上下通力協(xié)作，科學(xué)應(yīng)對(duì)，筑牢安全度汛的堅(jiān)固屏障。龍山水庫(kù)突發(fā)滑坡險(xiǎn)情，各級(jí)應(yīng)急處置對(duì)策得當(dāng)，組織調(diào)度措施有力，技術(shù)會(huì)商制度到位，險(xiǎn)情迅速得到有效控制，未造成人員傷亡及重大財(cái)產(chǎn)損失，搶險(xiǎn)工作得到充分肯定。