國外鐵路事故隨運營維護(hù)投入變化的規(guī)律分析

陳秀明，杜曉潔，荊曉霞

（中國鐵道科學(xué)研究院集團(tuán)有限公司 科學(xué)技術(shù)信息研究所，北京100081）

0 引言

隨著鐵路科技水平不斷提高，在我國大力推進(jìn)高速鐵路建設(shè)和科技創(chuàng)新的時代背景下，我國高鐵運營里程已居于世界首位，保障鐵路運輸安全是鐵路行業(yè)的第一重任。

放眼國外，為持續(xù)提升鐵路安全水平，各國鐵路在不斷完善現(xiàn)代化裝備水平的同時，在養(yǎng)護(hù)維修方面的資金投入也在持續(xù)優(yōu)化，安全狀況不斷改善。因此，分別對日本、法國、德國發(fā)布的鐵路事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并結(jié)合其鐵路運營維護(hù)投入情況，綜合分析國外典型國家鐵路事故與運營維護(hù)資金投入的相關(guān)性，為我國鐵路事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和養(yǎng)護(hù)維修投入工作的進(jìn)一步改進(jìn)完善提供參考依據(jù)［1］。

1 日本

1.1 鐵路運輸事故變化趨勢

日本鐵路運輸事故的統(tǒng)計類型包括:列車事故（列車相撞、列車脫軌、列車火災(zāi)）、道口事故、人身傷害事故、物損事故（500萬日元以上）等。2008—2018年，除個別年份外，日本多家鐵路公司（JRs）運輸事故總數(shù)呈波動下降趨勢，降幅為21%；百萬列車公里發(fā)生事故件數(shù)降幅為15%［2］，鐵路運輸事故變化趨勢見圖1。

圖1 日本JRs鐵路運輸事故變化趨勢

在日本統(tǒng)計的JRs鐵路運輸事故類別中，人身傷害事故和道口事故合計占比平均超過95%，造成人身傷害事故的主要原因包括行人闖入軌道線路內(nèi)、從站臺跌落或在站臺與列車剮蹭。針對這一情況，日本政府自2007年以來持續(xù)推進(jìn)道口安全升級改造政策；日本國土交通省專門采取措施設(shè)置了緊急停止按鈕，在站臺安裝屏蔽門以及可移動式站臺柵欄，有效防止行人從站臺跌落或與列車發(fā)生剮蹭；此外，日本國土交通省也出臺相關(guān)規(guī)定，要求沿線居民和行人不得闖入軌道線路［3］。

1.2 安全投入有效降低鐵路事故發(fā)生

2008年以來，日本鐵路發(fā)生的列車事故極少，絕大部分為人身傷害事故和道口事故。為此，日本專門圍繞鐵路道口、站臺等事故多發(fā)地開展了設(shè)備替換等多項安全對策，有效降低了列車事故和人身傷害事故的發(fā)生，事故率顯著下降。

2008—2018年，日本鐵路相關(guān)安全設(shè)備投資、維修投入趨勢見圖2。日本鐵路在平交道口與站臺安全設(shè)施、設(shè)施與車輛維修等方面的資金投入基本呈波動上漲趨勢，在鐵路道口安保對策、站臺安全對策等相關(guān)安全設(shè)備方面單位里程投資上升36.6%；在設(shè)施、車輛維修方面單位里程投入上升20.6%。與之對應(yīng)的是，2008—2018年，鐵路事故總數(shù)下降約21%。其中，鐵路道口事故、人身傷害事故分別下降42%和8%［4-5］。

圖2 日本JRs鐵路運輸事故率與設(shè)備、維修投入趨勢

2 法國

2.1 鐵路重要事故變化趨勢

根據(jù)歐盟指令，法國、德國等成員國均對鐵路重要事故（Significant Accident）進(jìn)行統(tǒng)計，重要事故是指所有涉及到至少1輛運行中的鐵路車輛并造成至少1人死亡或重傷，或?qū)囕v、線路、其他設(shè)施或環(huán)境造成重大損害，或造成嚴(yán)重行車中斷的事故，不包括車間、倉庫和車場事故。事故類型分為列車相撞、列車脫軌、列車火災(zāi)、平交道口事故、人員傷亡事故、其他。2008—2018年，法國重要鐵路事故變化趨勢見圖3，除個別年份事故總數(shù)略有增加外，法國鐵路重要事故總數(shù)基本維持在較低水平，每百萬列車公里發(fā)生重要鐵路事故件數(shù)平均值為0.31［6］。

圖3 法國鐵路重要事故變化趨勢

根據(jù)法國對鐵路重要事故類別的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2008—2018年，運行中的機車車輛造成的人員傷亡事故、平交道口事故占比較大，年均占比約70.2%，而第三方闖入開放線路及平交道口等是造成人員傷亡的主要原因［7］。

2.2 法國路網(wǎng)更新投入保證鐵路運營安全穩(wěn)定

2008—2017年，法國在路網(wǎng)更新方面的投入資金趨勢見圖4。路網(wǎng)更新涉及鐵路線路、信號、通信、車站、橋隧等方面的更新改造。

圖4 法國鐵路重要事故率與路網(wǎng)更新投入趨勢

10年間，法國鐵路每公里路網(wǎng)更新投入金額不斷增加，年均增長幅度近10%，每百萬列車公里發(fā)生重要鐵路事故件數(shù)維持在0.25～0.36，平均值為0.31，遠(yuǎn)低于同時期UIC統(tǒng)計的歐洲國家平均值0.49，鐵路運營安全水平較高，且相對穩(wěn)定［8］。

3 德國

3.1 鐵路重要事故變化趨勢

同法國情況相似，德國也根據(jù)歐盟指令對鐵路重要事故進(jìn)行統(tǒng)計，事故類型分為列車相撞、列車脫軌、列車火災(zāi)、列車撞障礙物、平交道口事故、人員傷亡事故、其他。

2008—2018年，德國鐵路重要事故總數(shù)相對穩(wěn)定，重要事故變化趨勢見圖5，德國每百萬列車公里發(fā)生重要鐵路事故件數(shù)的平均值為0.30，總體安全水平較高。根據(jù)德國對鐵路重要事故類別的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，人員傷亡事故發(fā)生的最多，占比超過50%，造成此類事故的主要原因是違規(guī)穿越鐵路平交道口或闖入開放線路；列車相撞、列車脫軌、列車火災(zāi)事故較少，均穩(wěn)定在較低水平［9］。

圖5 德國鐵路重要事故變化趨勢

3.2 德國路網(wǎng)更新投入與安全狀態(tài)均為較高水平

2008—2016年，德國用于鐵路大修相關(guān)的資金投入趨勢見圖6。近10年間，德國每公里路網(wǎng)更新投入資金基本維持在較高水平，且總體呈小幅上升趨勢；同時，德國每百萬列車公里發(fā)生重要鐵路事故件數(shù)也保持在0.26～0.32的較低水平，平均值為0.30，小于同時期UIC統(tǒng)計的歐洲國家平均值0.49，安全運營水平較高［10］。

圖6 德國鐵路重要事故率與路網(wǎng)更新維修投入趨勢

4 對我國鐵路的啟示

4.1 事故統(tǒng)計分析

事故統(tǒng)計是安全規(guī)劃和安全技術(shù)的建設(shè)基礎(chǔ)。從日本、法國、德國等國外典型國家對于鐵路事故統(tǒng)計分析現(xiàn)狀來看，我國與這些國家對于鐵路事故的定義和分類差異較大，且事故統(tǒng)計方式也有所不同。其中，法國和德國公布的鐵路事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)，僅包括鐵路重要及以上等級事故，并以此計算單位列車公里事故率等相關(guān)反映鐵路運營安全水平的指標(biāo)；日本對外公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)雖然包括全口徑鐵路事故，但其將相當(dāng)于我國一般D類的部分列車事故歸類至運輸故障范疇。目前，我國鐵路事故統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)與國外相比，范圍更廣，分類更細(xì)，不便于直接與國外鐵路事故發(fā)展情況以及安全整體水平進(jìn)行比較；另外，我國尚未形成與國際接軌的鐵路事故統(tǒng)計工作機制，對于及時反映我國與國外鐵路運營安全發(fā)展規(guī)律之間差異的支撐作用有待進(jìn)一步提升。

4.2 養(yǎng)護(hù)維修投入

以日本、法國、德國對于鐵路基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修方面的投入為例，國外鐵路投入資金整體呈逐年上升趨勢，但各國在維修資金的投入側(cè)重方面有所區(qū)別。日本近年來主要在鐵路安全設(shè)備、機車車輛維修等方面的投入資金持續(xù)增加，由此使得人身傷害事故、平交道口事故總數(shù)顯著下降；與日本類似，德國、法國投入到路網(wǎng)維護(hù)領(lǐng)域的資金也基本呈現(xiàn)逐年遞增趨勢，10年間未因設(shè)備、線路等基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)問題造成重大人員傷亡的鐵路事故，安全水平也基本保持穩(wěn)定。國外鐵路在對事故數(shù)據(jù)收集、分析的基礎(chǔ)上，有針對性地投入養(yǎng)護(hù)維修資金，對于降低鐵路運輸事故總數(shù)和維持穩(wěn)定安全水平的效果較好。

5 結(jié)論

通過綜合對比分析國外鐵路事故變化趨勢，研究借鑒國外典型國家鐵路事故與養(yǎng)護(hù)維修投入方面的經(jīng)驗，主要得到以下結(jié)論:

（1）日本、法國、德國等國外典型國家對于鐵路事故的定義與我國相比范圍較小，事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計類別聚焦于較高等級的事故，并形成了較為完善的事故統(tǒng)計工作機制，對于集中投入資源和采取措施防范相關(guān)事故具有較為直接的指導(dǎo)作用。

（2）2008年以來，國外典型鐵路事故數(shù)量總體呈波動下降趨勢，從事故類別來看，人員傷亡類事故占比最高，且行人違規(guī)穿越道口等第三方因素為導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因。

（3）由于影響鐵路交通事故發(fā)生的因素很多，從養(yǎng)護(hù)維修投入的角度來看，根據(jù)當(dāng)前階段能夠獲取到的相關(guān)數(shù)據(jù)，能夠初步判斷日本對于鐵路道口安保對策與站臺安全對策等相關(guān)安全設(shè)備方面的資金投入，有效降低了人身傷害和平交道口2類事故，德國和法國投入到路網(wǎng)維護(hù)領(lǐng)域的資金使其運營安全水平在10年間基本保持穩(wěn)定，而鐵路事故與養(yǎng)護(hù)維修投入之間的相關(guān)性還有待進(jìn)一步論證。未來，對于國外鐵路基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修投入規(guī)律，以及鐵路事故隨基礎(chǔ)設(shè)施運營維護(hù)投入變化的規(guī)律仍需深入研究。