推動(dòng)花木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)打造鄉(xiāng)村振興雨花樣板

黃軍其

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略初見成效

長沙市雨花區(qū)持續(xù)推進(jìn)花木產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興，做到以花興業(yè)、以花美景、以花惠民，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。

一是以花興業(yè)促進(jìn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”。雨花區(qū)通過積極發(fā)展花木產(chǎn)業(yè)，擁有園林公司和苗圃155家、園林綠化施工（設(shè)計(jì)）公司38家、專業(yè)合作社70余家，從業(yè)人員達(dá)到5萬余人，其中具有資質(zhì)的園林施工工程師20余人、技術(shù)人員800余人，有力推動(dòng)原始的分戶經(jīng)營向“公司+農(nóng)戶+市場”的緊密型經(jīng)營轉(zhuǎn)變，形成了相對(duì)集中連片的規(guī)?；旧a(chǎn)基地。種植面積8666.67公頃，其中花木種植面積73.33公頃，產(chǎn)品銷往上海、江蘇、浙江、四川、江西、廣東、福建等10多個(gè)省市，構(gòu)建了一套完整的營銷網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系。跳馬花木種植面積和銷售收入均排在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)首位，成為湖南“百里花木走廊，萬畝苗木基地”的核心區(qū)域。

二是以花美景促進(jìn)“農(nóng)村美”。雨花區(qū)種植有桂花、香樟、紅葉石楠、紫薇、榆樹、楊梅、羅漢松、紅桎木、金葉女貞等130多個(gè)樹種，并結(jié)合本土樹種優(yōu)勢，大力培育珍貴樹種、園藝樹木、造型苗木等，打造以紅桎木園為主打，彩葉植物園、精品園、盆景園、紫薇園相得益彰的精品項(xiàng)目，達(dá)到“以樹構(gòu)景、以景賣樹、種景賣景”目標(biāo)，做到“四季有園、時(shí)時(shí)聞香、處處是景”，在增加村民收入的同時(shí)，還美化了居住環(huán)境，提升了村容村貌。

三是以花惠民促進(jìn)“農(nóng)民富”。鄉(xiāng)村振興的落腳點(diǎn)在富民。雨花區(qū)鼓勵(lì)引導(dǎo)跳馬鎮(zhèn)80%以上農(nóng)戶參與花木種植，涉及園林植物培植、園林工程建設(shè)和養(yǎng)護(hù)、鮮花租擺、生態(tài)旅游休閑等領(lǐng)域，年銷售額13億元。同時(shí)，借力花木產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，天賜園、天石山莊等11家以花木為背景的現(xiàn)代農(nóng)莊發(fā)展迅速，年接待游客達(dá)10余萬人，“綠水青山”“人潮花?！弊?yōu)楫?dāng)?shù)厝罕娫鍪盏摹敖鹕姐y山”。

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)正當(dāng)其時(shí)

面對(duì)市場上花木產(chǎn)品差異化、豐富性需求，以及行業(yè)同質(zhì)化競爭等問題，雨花區(qū)花木產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)，向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

一是搶抓政策機(jī)遇，必須加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。黨的十九大提出了到2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國基本實(shí)現(xiàn)的宏偉目標(biāo);國家正在實(shí)施鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)綠色發(fā)展的重大戰(zhàn)略。這都說明，花木產(chǎn)業(yè)正處于歷史性的發(fā)展機(jī)遇期。國家將長株潭都市圈建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，打造全國重要增長極;省委、市委加快推進(jìn)長株潭一體化，把長株潭綠心中央公園作為落實(shí)長株潭都市圈建設(shè)的重要內(nèi)容。雨花區(qū)作為長株潭一體化的“橋頭堡”，轄區(qū)跳馬鎮(zhèn)是唯一一個(gè)幾乎全鎮(zhèn)都位于長株潭綠心范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擁有規(guī)?；?、品牌化花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最優(yōu)環(huán)境。

二是面對(duì)市場趨勢，必須加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。長沙市第十四次黨代會(huì)提出，以實(shí)施“雙五”工程為發(fā)展引領(lǐng)（即，“五區(qū)”建設(shè)5個(gè)十大項(xiàng)目;“十個(gè)重大引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”“十個(gè)重大科技創(chuàng)新標(biāo)志性項(xiàng)目”“十個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”“十個(gè)重大城市片區(qū)”“十個(gè)重大民生項(xiàng)目”），打造“四個(gè)中心”（打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心、國家科技創(chuàng)新中心、國際文化創(chuàng)意中心、國家綜合交通樞紐中心）。城市建管、展會(huì)舉辦、重大活動(dòng)等領(lǐng)域的花木需求量可能會(huì)迎來爆發(fā)式增長。面對(duì)巨大的消費(fèi)需求，雨花區(qū)要加快花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)品競爭力，搶占市場有利位置。

三是破解發(fā)展難題，必須加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。雨花區(qū)跳馬鎮(zhèn)從上個(gè)世紀(jì)八十年代已開始發(fā)展花木產(chǎn)業(yè)，紅桎木等湖南特有樹種最初由跳馬鎮(zhèn)栽種培優(yōu)并銷往全國。1999年，國家林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部授予跳馬“中國花木之鄉(xiāng)”和“中國紅桎木之鄉(xiāng)”等榮譽(yù)稱號(hào)。盡管在國內(nèi)有著數(shù)十年的種植經(jīng)驗(yàn)，雨花區(qū)花木產(chǎn)業(yè)規(guī)?；蛯I(yè)化生產(chǎn)初具雛形，但仍然存在著以下問題：結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，產(chǎn)業(yè)無序化競爭;缺少大型頭部企業(yè)帶動(dòng)，市場競爭力弱;基礎(chǔ)設(shè)施配套不全，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展受限;生產(chǎn)方式傳統(tǒng)粗放，生產(chǎn)效益不高等。這是雨花區(qū)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展必須解決的問題。

打造鄉(xiāng)村振興樣板未來可期

雨花區(qū)以承辦2021年湖南省花木博覽會(huì)為契機(jī)，將加快實(shí)施“三大升級(jí)戰(zhàn)略”，推動(dòng)“三大轉(zhuǎn)變”（即，實(shí)施提質(zhì)增效的結(jié)構(gòu)升級(jí)戰(zhàn)略，推動(dòng)花木生產(chǎn)由中高速增長向中高端提升轉(zhuǎn)變;實(shí)施開放輻射的市場升級(jí)戰(zhàn)略，花木市場由分散型經(jīng)濟(jì)向總部型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變;實(shí)施多元融合的產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略，花木產(chǎn)業(yè)由單一產(chǎn)業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變），以花木產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，全力打造全省乃至全國綠心地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范樣板。

一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。規(guī)劃“一點(diǎn)、一軸、一廊、一中心”花木產(chǎn)業(yè)布局（“一點(diǎn)”指以石燕湖村花木園集中區(qū)、石燕湖森林公園為主建設(shè)的苗木生態(tài)景觀產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn);“一軸”指沿洞株公路兩廂規(guī)劃建設(shè)集中栽種“萬畝示范片”，培育形成集苗木展示、交易、流通為一體的產(chǎn)業(yè)帶;“一廊”指雙溪港美麗鄉(xiāng)村示范廊;“一中心”指圍繞紅星花卉市場落戶跳馬，打造新田、田心橋“千畝花木示范園”，形成產(chǎn)銷一體產(chǎn)業(yè)鏈），引導(dǎo)資源、人才和資金等生產(chǎn)要素集聚，帶動(dòng)跳馬全域乃至周邊花木產(chǎn)業(yè)的壯大發(fā)展。加大政策、資金、銷售、配套、技術(shù)等方面的扶持力度，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)。盤活增量土地、閑置土地、分散土地，鼓勵(lì)“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等新模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

二是強(qiáng)化統(tǒng)籌管理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約化。積極推進(jìn)跳馬空心房、廢棄建筑用地整治復(fù)墾，適度擴(kuò)大耕地，探索土地復(fù)合利用;鼓勵(lì)村、組集體經(jīng)濟(jì)組織成立土地合作社，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，集中農(nóng)戶分散土地，轉(zhuǎn)讓給有技術(shù)、有實(shí)力的花木經(jīng)營大戶，開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化種植。加強(qiáng)花木專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，依托行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院校、龍頭企業(yè)，引進(jìn)專業(yè)人才，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升行業(yè)人員整體素質(zhì)和經(jīng)營管理水平。鼓勵(lì)發(fā)展高科技花木產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)花木產(chǎn)業(yè)的改造和提升，把跳馬花木產(chǎn)業(yè)打造成具有高經(jīng)濟(jì)效益、高社會(huì)效益，集生產(chǎn)、銷售、科研、培訓(xùn)、示范、觀光、旅游于一體的綜合性、多功能產(chǎn)業(yè)。

三是強(qiáng)化園區(qū)運(yùn)營，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。運(yùn)用“園區(qū)思維”，用工業(yè)園區(qū)的理念來建設(shè)和管理跳馬鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)園。結(jié)合規(guī)劃設(shè)計(jì)和發(fā)展理念，擴(kuò)大招商引資，引進(jìn)國內(nèi)外知（著）名企業(yè)進(jìn)駐，發(fā)揮“龍頭效應(yīng)”，帶動(dòng)跳馬鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，輻射至花農(nóng)苗農(nóng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。加快培育新型苗木經(jīng)營主體，積極發(fā)展“市場帶生產(chǎn)、公司建基地、基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織，推進(jìn)花木企業(yè)向現(xiàn)代化管理模式發(fā)展。大力拓展市場空間，利用知名電商平臺(tái)，發(fā)展網(wǎng)上批發(fā)、大宗交易和產(chǎn)銷對(duì)接等電子商務(wù)業(yè)務(wù)，構(gòu)建多層次、多模式的花木線上銷售渠道;完善配套物流體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)全方位開放發(fā)展，打造國家級(jí)花木苗木交易市場和物流中心，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)鏈主導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)鏈融合轉(zhuǎn)變。

四是強(qiáng)化專業(yè)培育，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。強(qiáng)化花木行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，提升花木檔次和效益。強(qiáng)化與高校、科研院所合作，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外前沿技術(shù)，加強(qiáng)花木優(yōu)良品種引進(jìn)與馴化，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。大力實(shí)施苗木產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化市場調(diào)查和分析，引進(jìn)適銷對(duì)路花木品種，淘汰老品種;積極引導(dǎo)調(diào)整優(yōu)化花木品種結(jié)構(gòu)，由單一的觀賞綠化花木向觀葉、觀花、觀果、藤本、水生、地被等多種類、多品種方向綜合發(fā)展，延伸花木產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地示范建設(shè)工程，積極推進(jìn)栽培設(shè)施化、灌溉自動(dòng)化、作業(yè)機(jī)械化，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化培育和種植，切實(shí)提高花木生產(chǎn)能力和綜合水平。

五是強(qiáng)化品牌塑造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化。強(qiáng)化品牌意識(shí)，豐富品牌產(chǎn)品。大力培育珍貴樹種、園藝樹木、造型苗木等，依托重點(diǎn)龍頭企業(yè)，做好名、優(yōu)、特、新花木品種的注冊與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)綠化苗木、樁景盆景等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品以及鮮花切花、觀賞盆花、水生藤本、木本花木等發(fā)展前景巨大的產(chǎn)品類型打造成知名品牌，通過品牌經(jīng)營，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)市場競爭力，強(qiáng)化產(chǎn)品營銷。抓好湖南省花木博覽會(huì)后續(xù)利用，把洞株路跳馬段兩廂建設(shè)成集生產(chǎn)、銷售、科研、示范等于一體的綜合性、多功能產(chǎn)業(yè)集聚基地，打造“永不落幕的花博會(huì)”，實(shí)現(xiàn)花博效應(yīng)倍增。

六是強(qiáng)化融合發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)特色化。整合區(qū)域內(nèi)資源，通過融合發(fā)展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)展花木功能價(jià)值，提高花木產(chǎn)業(yè)效益。以花博會(huì)展區(qū)為核心打造大型農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)，充分挖掘跳馬生態(tài)資源、歷史文化資源，抓緊創(chuàng)建石燕湖5A級(jí)景區(qū)、雙溪港美麗鄉(xiāng)村示范廊，持續(xù)打造曹家沖民宿片區(qū)，進(jìn)一步豐富花木產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，形成“一戶一處景、一處一幅畫、一村一天下”的大美跳馬形象。策劃開展花木主題旅游活動(dòng)，積極發(fā)展花木文化，拓展花木產(chǎn)業(yè)的旅游休閑功能;結(jié)合長株潭綠心中央公園、金屏科創(chuàng)融城小鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)花木產(chǎn)業(yè)與生態(tài)旅游、智慧文創(chuàng)、康養(yǎng)文旅等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。注重經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等元素的深度融合，彰顯“綠化”“彩化”“香化”“景化”發(fā)展與品質(zhì)雨花的生態(tài)特色。