畜牧業(yè)中動(dòng)物疫病防控存在的問(wèn)題和解決策略

菅勝利

摘要：動(dòng)物疫病診療是保證動(dòng)物健康的根本手段，其診療水平的提高不僅需要防疫人員具備高超的醫(yī)療水平，而且也需要各類(lèi)基礎(chǔ)防疫設(shè)施作為支撐，從而能夠?qū)?dòng)物疾病準(zhǔn)確定性，采取及時(shí)的防疫手段。從我國(guó)基層防疫工作的開(kāi)展情況來(lái)看，還存在一些明顯的問(wèn)題，因此需要加以完善。本文對(duì)畜牧業(yè)中動(dòng)物疫病防控存在的問(wèn)題和解決策略進(jìn)行分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物疫病;防控問(wèn)題;解決策略

引言

通過(guò)對(duì)動(dòng)物疫病防治工作的研究討論，分析了影響動(dòng)物疫病防治工作開(kāi)展的各種因素，從疫苗、宣傳和工作人員等方面討論其對(duì)于動(dòng)物疫病防治工作的影響，并提出了具體的措施來(lái)完善我國(guó)的動(dòng)物疫病防治工作，旨在不斷推動(dòng)我國(guó)動(dòng)物疫病防治工作的順利進(jìn)行。動(dòng)物疫病防治是我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)不斷健康發(fā)展的基礎(chǔ)，只有保證防疫工作的順利進(jìn)行，才能為我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航，從而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保障人民的生命安全和生活幸福。

1動(dòng)物疫病防控存在的問(wèn)題

1.1自然環(huán)境因素

動(dòng)物疫病的發(fā)生與養(yǎng)殖場(chǎng)地理位置、氣候溫度等自然環(huán)境因素有很大關(guān)系，如果某一因素發(fā)生了改變，很可能會(huì)造成疫病的流行。季節(jié)變化對(duì)疫病的影響最為明顯，比如同一物種的冬季和夏季高發(fā)疾病不同，冬季豬場(chǎng)多見(jiàn)于口蹄疫、病毒性感冒和呼吸道類(lèi)疾病，夏季豬場(chǎng)多見(jiàn)于豬丹毒、豬流感、豬瘟和豬球蟲(chóng)病等，春季節(jié)豬場(chǎng)高發(fā)豬日本乙型腦炎等，因?yàn)樵摷竟?jié)蚊蟲(chóng)肆虐，造成嚴(yán)重危害。

1.2養(yǎng)殖人員的防控意識(shí)不足

我國(guó)家庭式、小型養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖人員大多缺乏對(duì)疫病防控的意識(shí)，他們通常在動(dòng)物出現(xiàn)癥狀或者已經(jīng)死亡時(shí)，才意識(shí)到疾病的嚴(yán)重性，這時(shí)疫病通常已經(jīng)無(wú)法控制，這種養(yǎng)殖方式和理念相對(duì)落后，是造成小型養(yǎng)殖場(chǎng)疫病流行的主要原因。他們無(wú)法在疫病初期察覺(jué)，更做不到精準(zhǔn)防控，讓很多養(yǎng)殖戶的心血付諸東流。

1.3獸醫(yī)診療知識(shí)更新不及時(shí)

隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高和產(chǎn)業(yè)模式的調(diào)整，四川地區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)也呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，動(dòng)物養(yǎng)殖的規(guī)模和種類(lèi)都持續(xù)增加，這對(duì)于動(dòng)物疫病診療工作提出了更高的要求。由于以往并沒(méi)有接觸過(guò)此類(lèi)的疫病防治，所以需要及時(shí)進(jìn)行知識(shí)補(bǔ)充。特別是對(duì)于未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的診療人員來(lái)說(shuō)，一定要提高管理工作的職業(yè)化，防止誤診、錯(cuò)治等問(wèn)題的發(fā)生。

1.4疫病監(jiān)控管理混亂

因?yàn)閷?duì)動(dòng)物疫病的監(jiān)管工作沒(méi)有足夠的關(guān)注，導(dǎo)致我們國(guó)家的疫病管理制度較為混亂。第一，因?yàn)楸O(jiān)管部門(mén)對(duì)系統(tǒng)的實(shí)際比較混亂，導(dǎo)致工作人員之間相互推卸責(zé)任，沒(méi)有明確自己的工作職責(zé)和目標(biāo)。并且因?yàn)闆](méi)有設(shè)置明確的工作職責(zé)，各部門(mén)之間無(wú)法實(shí)現(xiàn)互相監(jiān)督。我們國(guó)家對(duì)預(yù)防動(dòng)物疫病的工作重點(diǎn)是在疫苗上，但是對(duì)疫病監(jiān)測(cè)缺乏重視，沒(méi)有及時(shí)建立相應(yīng)的法律法規(guī)，疫病監(jiān)管制度不健全，在大范圍出現(xiàn)疫病的時(shí)候通常因?yàn)楸O(jiān)管工作的確實(shí)，沒(méi)有辦法第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，也不能把這樣的情況及時(shí)上報(bào)給相關(guān)部門(mén)，整個(gè)監(jiān)管部門(mén)的運(yùn)行始終處于不明確的被動(dòng)狀態(tài)。

2動(dòng)物疫病防控存在問(wèn)題的解決策略

2.1培養(yǎng)科學(xué)意識(shí)，改變基層獸醫(yī)人員從業(yè)思想

很多動(dòng)物疫病診療人員對(duì)自身采用的診療方法都持保密態(tài)度，其原因是擔(dān)心影響自身的經(jīng)營(yíng)效益，給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手帶來(lái)改善。顯然這種意識(shí)是不科學(xué)的，而且十分不利于動(dòng)物疫病診療水平的提高，因此要加以改進(jìn)。首先，促進(jìn)地方動(dòng)物疫病診療從業(yè)者積極開(kāi)展交流活動(dòng)，創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。其次，做好宣傳工作，培養(yǎng)科學(xué)防疫的主觀意識(shí)，構(gòu)建利益共同體。最后，加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，在政府部門(mén)的引導(dǎo)下，優(yōu)化動(dòng)物疫病診療機(jī)構(gòu)的管理制度，保證信息的透明和共享。與此同時(shí)，還要做好有關(guān)扶持政策的制定，保證疫病診療機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使其起到防疫示范試點(diǎn)的作用，為各項(xiàng)措施的落實(shí)提供幫助。

2.2完善動(dòng)物防疫體系

防患于未然，動(dòng)物防疫相關(guān)部門(mén)應(yīng)完善疫病防控體系，構(gòu)建切實(shí)、可行的應(yīng)急方案。一旦發(fā)生疫情，養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)，防疫部門(mén)要及時(shí)采取措施，嚴(yán)格按照國(guó)家動(dòng)物防疫法律法規(guī)執(zhí)行，才能把損失降到最低。另外，對(duì)于非洲豬瘟、禽流感等重大一類(lèi)傳染病要制定好應(yīng)急預(yù)案，防止疫病大面積流行。動(dòng)物防疫部門(mén)還應(yīng)當(dāng)定期調(diào)查當(dāng)?shù)匾卟∏闆r，切實(shí)分析發(fā)病原因和趨勢(shì)，根據(jù)發(fā)病規(guī)律總結(jié)出免疫方案，從而提升防控水平。

2.3建立培訓(xùn)體系

基層養(yǎng)殖人員大多缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，其綜合素質(zhì)水平有很大提升空間。針對(duì)這一現(xiàn)象，需要定期舉辦專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)，使其掌握動(dòng)物疫病防控工作的相關(guān)法律法規(guī)和理論知識(shí)，確保遇到緊急情況能夠處理好疫病防控的每個(gè)環(huán)節(jié)和步驟。另外，還可以鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)獸醫(yī)下鄉(xiāng)幫扶，提升基層養(yǎng)殖人員的專(zhuān)業(yè)水平，為疫病防控提供有效的支持，從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)防控，提高防控效率。

2.4落實(shí)動(dòng)物衛(wèi)生工作

新形勢(shì)下落實(shí)好動(dòng)物衛(wèi)生檢疫工作不僅能減少疫病的發(fā)生，還能增加經(jīng)濟(jì)效益。養(yǎng)殖場(chǎng)務(wù)必對(duì)圈舍進(jìn)行定期清掃、嚴(yán)格消毒，有關(guān)部門(mén)做好監(jiān)督工作，定期進(jìn)行免疫檢查和免疫效果監(jiān)測(cè)，實(shí)施重大疫病補(bǔ)貼政策，以此來(lái)提升防控工作的質(zhì)量。

2.5落實(shí)各級(jí)防疫責(zé)任

各級(jí)政府部門(mén)加大動(dòng)物防疫工作宣傳力度，重點(diǎn)是對(duì)新《動(dòng)物防疫法》的學(xué)習(xí)和宣傳，教育引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）發(fā)揮主體責(zé)任，主動(dòng)開(kāi)展防疫，積極配合監(jiān)測(cè)、檢疫和凈化工作。落實(shí)各級(jí)政府屬地責(zé)任，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控工作的組織和落實(shí)力度，建立動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)效保障機(jī)制，納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化職責(zé)分工，完善執(zhí)法監(jiān)管、科技支撐和服務(wù)保障體系。積極探索動(dòng)物疫病防控網(wǎng)格化管理，形成村委會(huì)干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和村級(jí)防疫員為主的動(dòng)物疫病防控網(wǎng)格，確保責(zé)任落實(shí)到人。

2.6強(qiáng)化人畜共患病防控

堅(jiān)持“依法防控、科學(xué)防控”的原則，完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、社會(huì)參與”聯(lián)防機(jī)制，采取檢疫凈化的防控策略，落實(shí)“檢、殺、消、管、宣”防控措施，逐步控制和凈化。鼓勵(lì)和支持有條件的縣區(qū)、單位開(kāi)展“布病無(wú)疫區(qū)”“布病凈化場(chǎng)群”的建設(shè)與申報(bào);優(yōu)化畜間布病監(jiān)管，規(guī)范檢疫凈化流程，保證經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，適時(shí)調(diào)整撲殺補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督做好陽(yáng)性畜撲殺工作，規(guī)范隔離撲殺程序。

2.7筑牢動(dòng)物防疫屏障

每月對(duì)新補(bǔ)欄畜禽進(jìn)行補(bǔ)免，重點(diǎn)是養(yǎng)殖大戶、散養(yǎng)戶以及外購(gòu)畜，做到應(yīng)免盡免，不留空檔，確保“月月補(bǔ)免”工作行之有效。完善村級(jí)動(dòng)物防疫員工作考核機(jī)制，選用好村級(jí)動(dòng)物防疫員，多渠道解決村級(jí)防疫員待遇低的問(wèn)題。積極探索獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的社會(huì)組織參與動(dòng)物防疫、品種改良等工作，彌補(bǔ)基層獸醫(yī)技術(shù)人員及防疫員力量不足的短板。

結(jié)束語(yǔ)

在基層動(dòng)物疫病防控工作實(shí)踐中，要深刻認(rèn)識(shí)到防疫工作存在的短板、弱項(xiàng)和問(wèn)題，并結(jié)合實(shí)際情況，提出有效的解決對(duì)策。要從根源出發(fā)，提升養(yǎng)殖人員的素質(zhì)，提高他們的思想觀念。加大對(duì)基層動(dòng)物疫病防控工作的資金投入力度，持續(xù)建強(qiáng)基層獸醫(yī)服務(wù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)各級(jí)防疫責(zé)任，不斷提升基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力，筑牢動(dòng)物防疫屏障，強(qiáng)化動(dòng)物檢疫監(jiān)督，推動(dòng)動(dòng)物防疫智能化轉(zhuǎn)型，不斷改善養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境，使基層動(dòng)物疫病防控工作更加有效地開(kāi)展，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

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