“雙減”政策背景下學(xué)前教育面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策研究

黃曉菲 李一

摘要：“雙減”政策的出臺(tái)，不僅影響義務(wù)教育階段，而且對(duì)學(xué)前教育影響深遠(yuǎn)，特別針對(duì)“幼小銜接”等問題，需要家長、幼兒園、政府需形成教育合力，共同致力提升學(xué)前教育的供給水平與能力，采取措施迎接挑戰(zhàn)，使學(xué)前教育得到更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“雙減”政策;幼小銜接;學(xué)前教育

一、“雙減”政策出臺(tái)的背景及原因

（一）“雙減”政策出臺(tái)的背景

2021年7月24日，教育部官網(wǎng)上正式發(fā)布了有關(guān)“雙減”政策的通知文件，其內(nèi)容主要是減輕學(xué)生的家庭作業(yè)量，減少課外的輔導(dǎo)，給孩子更多的自由空間和時(shí)間。政策文件要求：健全學(xué)生作業(yè)管理、分類明確作業(yè)總量、提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量、加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)、科學(xué)利用課余時(shí)間。一言以蔽之，“雙減”政策指的是全面壓減孩子的作業(yè)負(fù)擔(dān)，減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

（二）“雙減”政策出臺(tái)的原因

“雙減”政策的出臺(tái)主要為了解決家長焦慮與中小學(xué)生壓力過大的問題。在當(dāng)代，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的不斷發(fā)展，成績成為判斷一個(gè)人是否成功的唯一標(biāo)準(zhǔn)。成績決定命運(yùn)成為一個(gè)不變的定律，而這也在無形當(dāng)中加深了家長的焦慮，從而使家長們進(jìn)入了一種失控的“內(nèi)卷”化的“劇場效應(yīng)”。這種“劇場效應(yīng)”催生了社會(huì)上教培機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，層出不窮。這些機(jī)構(gòu)以所謂的“完美教育方案”及學(xué)生的成功案例來吸引家長，并請(qǐng)到了“名校畢業(yè)、有經(jīng)驗(yàn)”的老師等來應(yīng)和家長急切的需求心理，于是家長忽略了孩子的身體與心理健康，按照自己的意愿盡可能為孩子報(bào)輔導(dǎo)班，使得孩子淪為沒有思想只會(huì)讀書的工具。

二、“雙減”政策背景下學(xué)前教育面臨的挑戰(zhàn)

“雙減”政策“減”的是學(xué)生，“增”的是家長、學(xué)校和政府。對(duì)學(xué)生而言，可以減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)課業(yè)負(fù)擔(dān)，但對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力提出了更高的要求;對(duì)家長而言，將面臨觀念轉(zhuǎn)變、調(diào)整焦慮心態(tài)、如何科學(xué)育兒、配合幼兒園教育的挑戰(zhàn);而對(duì)于學(xué)校而言，將面臨如何實(shí)施科學(xué)的幼兒園教育、如何制定幼兒園課程、如何協(xié)調(diào)幼小銜接工作、提高教師專業(yè)能力的挑戰(zhàn);而對(duì)于政府而言，將面臨我國的幼教事業(yè)需加快速度發(fā)展以滿足幼兒入學(xué)人數(shù)，解決“入學(xué)難、學(xué)費(fèi)高”的問題、教師缺口、幼兒園教育經(jīng)費(fèi)投入不足的挑戰(zhàn)。

三、“雙減”政策背景下學(xué)前教育發(fā)展的對(duì)策與建議

（一）政府

1.加快推動(dòng)幼兒普惠教育的進(jìn)程，推進(jìn)幼兒園“民轉(zhuǎn)公”

政府應(yīng)提供更多的入學(xué)學(xué)位，解決“入學(xué)難”“入園貴”的問題。據(jù)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)，2020年，全國共有幼兒園29.17萬所。其中，普惠性幼兒園在園幼兒4082.83萬人，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到84.74%。我國的幼兒教育事業(yè)需加快推動(dòng)幼兒普惠教育的進(jìn)程，加快推進(jìn)幼兒園“民轉(zhuǎn)公”，規(guī)范其教育秩序，這既為了維持民辦幼兒園的生命力，使其蓬勃發(fā)展。

2.規(guī)范幼教機(jī)構(gòu)，建立幼教機(jī)構(gòu)監(jiān)察機(jī)制，引導(dǎo)幼教機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型

隨著“雙減”政策的出臺(tái)與落地，政府應(yīng)加大規(guī)范幼教機(jī)構(gòu)的力度，建立幼教機(jī)構(gòu)監(jiān)察機(jī)制。政府需加大規(guī)范幼教機(jī)構(gòu)的力度，加大對(duì)幼教機(jī)構(gòu)的師資力量的監(jiān)管，建立相應(yīng)的監(jiān)察機(jī)制，可以通過線上教育理論考核和線下考核和核查教師資格證、授課能力、儀容儀表等相結(jié)合的方式來保證師資隊(duì)伍的正規(guī)和杜絕教師無證上崗。

3.規(guī)范教師上崗標(biāo)準(zhǔn)，提高教師待遇

近年來，我國幼兒教師逐漸增多，學(xué)歷層次逐年提高。雖然全國幼兒園園長和專任教師總數(shù)整體呈上升趨勢，但其增速是波動(dòng)下降的，而且幼兒園教師的學(xué)歷以專科為主，其次是本科學(xué)歷，這說明我國學(xué)前教育的師資隊(duì)伍仍有缺口。為了建立優(yōu)質(zhì)的幼教隊(duì)伍，政府可從提高教師待遇入手。政府需完善待遇保障機(jī)制，統(tǒng)籌工資收入政策，確保教師工資及時(shí)足額發(fā)放、同工同酬。

（二）幼兒園

1.堅(jiān)持幼兒教育啟蒙性原則，避免幼兒園“小學(xué)化”

幼兒園教育是啟蒙教育，是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是我國學(xué)校教育和終身教育體系開端，是為兒童后繼學(xué)習(xí)和終身發(fā)展奠定良好素質(zhì)基礎(chǔ)的教育，也是全面發(fā)展的教育，這要求幼兒園堅(jiān)持幼兒教育啟蒙性原則，避免幼兒園“小學(xué)化”。幼兒園要為幼兒進(jìn)入小學(xué)前做好基本素質(zhì)準(zhǔn)備，注重培養(yǎng)幼兒的社會(huì)交往能力、生活自理能力等，要防止和糾正把小學(xué)的環(huán)境、教育內(nèi)容和教育方式簡單搬到幼兒園的錯(cuò)誤做法。

2.提高幼兒園教育水平，保證質(zhì)效雙增

幼兒園要明確幼兒園教育的有關(guān)要求，幼兒園的保育和教育工作要依法遵循國家出臺(tái)的一系列學(xué)前教育法律法規(guī)，防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象，進(jìn)一步明確“以游戲?yàn)榛净顒?dòng)”的原則，寓教于樂，進(jìn)一步明確“健康、語言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)”五大領(lǐng)域的學(xué)習(xí)與發(fā)展目標(biāo)、教育內(nèi)容和要求，進(jìn)一步明確3-6歲兒童“學(xué)什么”“怎么學(xué)”和“教什么”“怎么教”的問題，尊重幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)在日常生活中和游戲過程中培養(yǎng)幼兒的良好行為習(xí)慣、語言能力、交往合作能力等。

3.家園合作，協(xié)同發(fā)展

家長是幼兒的第一任教師，在幼兒教育中起著不可替代的作用。家庭和幼兒園是影響幼兒發(fā)展的兩個(gè)重要的環(huán)境，缺一不可，因此，這要求幼兒園要做好家庭溝通工作，建立有效的家園溝通機(jī)制，及時(shí)了解家長的困惑、意見和建議，幫助家長緩解壓力和焦慮，營造良好的家庭氛圍。同時(shí)，家長也需要積極配合幼兒園的教育工作，積極與教師溝通，了解幼兒在園表現(xiàn)情況，及時(shí)調(diào)整自己的教育措施和心態(tài)，積極參與家園合作，協(xié)同發(fā)展。

（三）家長

1.轉(zhuǎn)變教育觀念，改變教養(yǎng)方式

家長教育觀念是指家長在怎樣教育子女的問題上所形成的比較穩(wěn)定的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)識(shí)，它規(guī)定著家長對(duì)子女教育的態(tài)度和行為，而在當(dāng)今社會(huì)，家長大多形成了錯(cuò)誤的兒童觀、教育觀和人才觀。社會(huì)心理學(xué)有一個(gè)公式：情緒指數(shù)=實(shí)現(xiàn)值/期望值。這告訴我們，在期望值一定的情況下，實(shí)現(xiàn)值越高，情緒指數(shù)越高，反之，在實(shí)現(xiàn)值一定的情況下，期望值越高，情緒指數(shù)越低，失望感越強(qiáng)，情緒則越低，而這也影響了家長的教育觀念的形成，因此，合理的期望值可以給幼兒與家庭創(chuàng)設(shè)寬松和諧的心理氛圍，使家長形成正確的兒童觀、教育觀、人才觀，更有利于幼兒更快、更好地成長。

2.營造良好的家庭氛圍、家庭環(huán)境，重視家庭教育

家庭環(huán)境分為家庭物質(zhì)環(huán)境和家庭精神環(huán)境。家庭物質(zhì)環(huán)境包括家庭的居住條件、經(jīng)濟(jì)收入等，它直接與家庭的物質(zhì)生活條件、子女學(xué)習(xí)環(huán)境及健康等方面相聯(lián)系。家長要注意營造良好的家庭氛圍、家庭環(huán)境，遵循寓教于生活和娛樂中的原則、理性施愛和要求適度相結(jié)合的原則、全面發(fā)展和因材施教相結(jié)合的原則、教育要求一致和教育方法靈活相結(jié)合原則，重視家庭教育對(duì)幼兒發(fā)展的重要意義。

3.配合幼兒園工作，形成教育合力

家長是幼兒教育中的一大“主力軍”，配合幼兒園工作是其義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。在幼兒的成長過程中，家長應(yīng)當(dāng)積極參與幼兒園工作，積極與幼兒教師溝通，配合幼兒園工作，每日按時(shí)接送、堅(jiān)持讓幼兒獨(dú)立進(jìn)餐，有序進(jìn)餐等，不僅能為幼兒教師提供教育建議、教育方向與課程制定，還能使家長與幼兒園形成教育合力，達(dá)到教育的最佳效果，以促進(jìn)幼兒健康成長。

四、思考與總結(jié)

“雙減”政策最根本的是要正確認(rèn)識(shí)教育的本質(zhì)，讓教育回歸本真，回歸人。只有在全社會(huì)樹立起科學(xué)的兒童觀、教育觀，才能減輕家長焦慮、消除教育“內(nèi)卷”現(xiàn)象，最后才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的“雙減”，才能歸根結(jié)底，實(shí)現(xiàn)“幼有所育，幼有善育”。

參考文獻(xiàn)：

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