歐盟擬出臺(tái)措施抬歐元壓美元

本報(bào)駐德國(guó)特約記者　青木　●甄翔

“歐盟正在制定措施降低對(duì)美元的依賴，并計(jì)劃提振歐元的地位。”德國(guó)《經(jīng)濟(jì)周刊》17日?qǐng)?bào)道稱，歐盟已經(jīng)制定了一份草案文件，旨在加強(qiáng)歐元在國(guó)際結(jié)算中的作用，并尋求削弱美元的國(guó)際主導(dǎo)地位，減輕歐元區(qū)面對(duì)包括美國(guó)制裁在內(nèi)的金融風(fēng)險(xiǎn)的脆弱性?！拔磥?lái)，歐元有望成為歐洲新主權(quán)的象征和工具。”該草案預(yù)計(jì)1月19日被歐盟委員會(huì)通過(guò)，也就是美國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普本屆任期的最后一天。

對(duì)美國(guó)貨幣政策極其失望

彭博社16日?qǐng)?bào)道稱，一份正在制定中的歐盟政策文件內(nèi)容顯示：“第三國(guó)在域外實(shí)施單方面制裁嚴(yán)重影響了歐盟及其成員國(guó)推進(jìn)外交政策目標(biāo)，遵守國(guó)際協(xié)定以及管理與受制裁國(guó)家雙邊關(guān)系的能力?！薄坝袝r(shí)，第三國(guó)的單方面行動(dòng)損害了歐盟企業(yè)與其他國(guó)家的合法貿(mào)易和投資?！迸聿┥鐝?qiáng)調(diào)，歐盟政策文件中的“第三國(guó)”雖然沒(méi)有點(diǎn)名美國(guó)，但此前美國(guó)政府對(duì)包括中國(guó)、俄羅斯、伊朗、朝鮮和委內(nèi)瑞拉等國(guó)機(jī)構(gòu)和個(gè)人實(shí)施一系列制裁，歐盟則希望更好地保護(hù)自身外交政策和戰(zhàn)略利益，在當(dāng)前新冠疫情沖擊全球市場(chǎng)、并嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的背景下，歐盟的這一需求尤其迫切。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》16日稱，草案顯示，歐盟對(duì)特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期的美元政策極其失望。在其任期內(nèi)特朗普多次強(qiáng)調(diào)美國(guó)及其貨幣在全球金融體系中的主導(dǎo)地位。

《經(jīng)濟(jì)周刊》稱，在歐盟看來(lái)，當(dāng)前全球市場(chǎng)過(guò)于依賴美元。歐盟正尋求辦法，遏制歐洲在美國(guó)制裁和其它金融風(fēng)險(xiǎn)面前的脆弱性，此舉是對(duì)美元霸權(quán)地位的挑戰(zhàn)。

改革能源采購(gòu)與金融結(jié)算體系

德新社稱，這一計(jì)劃將促進(jìn)歐元的“開(kāi)放、力量和韌性”。文件指出，歐盟的計(jì)劃將有助于實(shí)現(xiàn)全球化目標(biāo)，并增強(qiáng)國(guó)際貨幣體系的彈性、穩(wěn)定性和多樣性，并為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者提供更廣泛地選擇，最終使全球經(jīng)濟(jì)“不再那么脆弱”。

根據(jù)新的計(jì)劃，歐盟針對(duì)美元的霸主地位將制定更具體的措施。歐盟將根據(jù)疫情以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來(lái)制訂在金融市場(chǎng)上促進(jìn)使用歐元的計(jì)劃。歐盟委員會(huì)的一名官員表示，“特朗普留下許多爛攤子，即便他不再是總統(tǒng)，歐盟也需要花時(shí)間解決遺留問(wèn)題，這關(guān)系到歐盟的地位，歐盟必須要擁有與其規(guī)模相稱的經(jīng)濟(jì)和金融力量。”

多年來(lái)，歐盟一直尋求推動(dòng)更多使用歐元。例如在大宗商品合約中使用歐元。歐盟作為世界上最大的能源進(jìn)口國(guó)，每年進(jìn)口價(jià)值近1000億歐元原油和天然氣，但大部分進(jìn)口以美元結(jié)算，這給歐洲帶來(lái)“不確定性、風(fēng)險(xiǎn)和成本”。

此外，特朗普政府對(duì)包括中國(guó)、伊朗、俄羅斯、朝鮮、委內(nèi)瑞拉等國(guó)進(jìn)行一系列制裁，這些制裁已影響到全球的公司和支付服務(wù)。例如，美國(guó)制裁參與俄羅斯歐盟“北溪2號(hào)”天然氣管道項(xiàng)目的歐洲公司，迫使公司因?yàn)楹ε陆鹑谥撇貌坏貌煌Ｖ箙⑴c項(xiàng)目，導(dǎo)致“北溪2號(hào)”管道貫通時(shí)間被一推再推。

為對(duì)抗美國(guó)對(duì)與伊朗進(jìn)行貿(mào)易的歐洲企業(yè)的制裁，2019年初歐盟曾推出Instex結(jié)算機(jī)制，鼓勵(lì)以歐元計(jì)價(jià)，減少對(duì)基于美元的SWIFT結(jié)算體系的依賴。不過(guò)，德新社17日表示，德國(guó)政府當(dāng)天公布的信息稱，Instex原本應(yīng)扮演歐洲與伊朗之間貿(mào)易的保護(hù)盾角色，“但因?yàn)闅W洲企業(yè)害怕美國(guó)金融制裁，這個(gè)防護(hù)盾基本無(wú)效?！?/p>

美元的支配地位已成問(wèn)題

“美元的支配地位從未像現(xiàn)在這樣成問(wèn)題”，德國(guó)《商報(bào)》報(bào)道稱，美元已證明在新冠危機(jī)中起主導(dǎo)作用。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，全球金融市場(chǎng)無(wú)法繞開(kāi)多極貨幣體系。美元目前在市場(chǎng)上承受巨大壓力，下跌嚴(yán)重。這與美國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)的占比下降有很大關(guān)系。根據(jù)國(guó)際調(diào)查機(jī)構(gòu)Stasista的最新預(yù)測(cè)，美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）在全球GDP中所占的份額將從2017年的16.08%下降為2021年的15.68%，而受新冠疫情的影響，美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量可能在2028年左右被中國(guó)超越，比預(yù)期時(shí)間更早。

歐盟貿(mào)易專員東布羅夫斯基斯指出，“歐元應(yīng)反映歐元區(qū)的政治，經(jīng)濟(jì)和金融影響。”歐元目前是世界第二重要的貨幣。就外匯儲(chǔ)備而言，美元所占比重為60％，歐元只有20％。但是在國(guó)際支付交易中，歐元在2013年就已經(jīng)領(lǐng)先于美元，隨后因希臘債務(wù)危機(jī)遭受打擊。不過(guò)，去年10月歐元又重新超過(guò)美元居全球支付貨幣之首?！?/p>