食用菌菌種生產(chǎn)檔案的綜合管理*

王 川

（南陽(yáng)醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校，河南 南陽(yáng) 473006）

食用菌菌種生產(chǎn)檔案是菌種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)流程中，對(duì)食用菌菌種各項(xiàng)信息進(jìn)行保存所產(chǎn)生的文件材料，是食用菌菌種生產(chǎn)工藝的真實(shí)記錄[1]。檔案管理工作的主要內(nèi)容包括檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用等活動(dòng)[2]。完善食用菌菌種生產(chǎn)檔案的綜合管理，合理保存和有效利用食用菌菌種生產(chǎn)檔案，將檔案的價(jià)值充分挖掘出來，能夠?yàn)槭秤镁袠I(yè)的生產(chǎn)者各項(xiàng)工作的開展提供有利依據(jù)，并為促進(jìn)食用菌菌種的科技創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展提供有力保障[3]。

1 食用菌菌種生產(chǎn)檔案綜合管理的意義

1.1 有利于提高食用菌產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

菌種質(zhì)量的好壞直接影響栽培的成敗和產(chǎn)量的高低。只有優(yōu)良的菌種才能獲得高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，保證食用菌產(chǎn)品的質(zhì)量安全，保護(hù)消費(fèi)者的人身健康和財(cái)產(chǎn)權(quán)利[4]。完善的食用菌菌種生產(chǎn)檔案，通過記錄菌種的全面信息能夠清晰地展示菌種的質(zhì)量和等級(jí)，又能夠在菌種流轉(zhuǎn)的過程中隨時(shí)追溯到其生產(chǎn)信息，提高買賣雙方之間的信息透明度，保護(hù)了買方權(quán)益的同時(shí)也能打擊假劣菌種的流通[5]。

1.2 有利于保護(hù)和合理利用食用菌菌種資源

食用菌的菌種應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照菌種級(jí)別進(jìn)行生產(chǎn)，下級(jí)菌種必須用上級(jí)菌種生產(chǎn)，不得利用三級(jí)種（栽培種）繁育菌種[6]。擁有上級(jí)菌種生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)權(quán)利的經(jīng)營(yíng)者可以進(jìn)行下級(jí)菌種生產(chǎn)。食用菌菌種生產(chǎn)檔案能夠真實(shí)反映菌種的來源和級(jí)別信息，通過將菌種與其生產(chǎn)檔案進(jìn)行對(duì)比，能夠隨時(shí)掌握菌種資源的相關(guān)信息，從源頭杜絕越級(jí)生產(chǎn)行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)假劣菌種，保護(hù)和合理利用食用菌菌種資源[7]。

1.3 有利于科學(xué)利用生產(chǎn)檔案資料促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化

隨著市場(chǎng)對(duì)菌類食品的需求數(shù)量和質(zhì)量不斷提高，菌種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的工廠化、規(guī)?；a(chǎn)已是大勢(shì)所趨，這一趨勢(shì)離不開菌種生產(chǎn)流程的標(biāo)準(zhǔn)化[8]。根據(jù)菌種生產(chǎn)的環(huán)節(jié)收集形成的生產(chǎn)檔案就是一項(xiàng)菌種的標(biāo)準(zhǔn)化制種、標(biāo)準(zhǔn)化加工的技術(shù)母版，可作為菌種配套技術(shù)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。在維護(hù)創(chuàng)新技術(shù)保密性的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)檔案的內(nèi)容越健全，標(biāo)準(zhǔn)化程度就越高[9]。對(duì)生產(chǎn)檔案進(jìn)行綜合管理能夠確保檔案得到有效利用，能夠提高從業(yè)人員的素質(zhì)、推動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步[10]。

1.4 有利于嚴(yán)格履行食用菌菌種生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)義務(wù)

《食用菌菌種管理辦法》第二十二條規(guī)定：菌種生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)部頒布的《食用菌菌種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》組織生產(chǎn)，并建立菌種生產(chǎn)檔案[6]。檔案中應(yīng)當(dāng)載明菌種的生產(chǎn)地點(diǎn)、時(shí)間、數(shù)量、培養(yǎng)基配方、培養(yǎng)條件、菌種來源、操作人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、檢驗(yàn)記錄和菌種流向等內(nèi)容[11]。生產(chǎn)檔案應(yīng)當(dāng)保存至菌種售出后2年，完善和保管食用菌菌種生產(chǎn)檔案是政策法規(guī)的要求，是菌種生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行的義務(wù)[6]。

2 食用菌菌種生產(chǎn)檔案綜合管理存在的問題

2.1 未建立菌種生產(chǎn)檔案或菌種生產(chǎn)檔案不規(guī)范

盡管農(nóng)業(yè)部相關(guān)政策法規(guī)文件明確要求食用菌菌種生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立菌種生產(chǎn)檔案，并且詳細(xì)規(guī)定了生產(chǎn)檔案應(yīng)當(dāng)記錄的內(nèi)容，但是仍然有部分菌種生產(chǎn)者沒有建立菌種生產(chǎn)檔案或菌種生產(chǎn)檔案不規(guī)范。

河南省西峽縣食用菌產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從無到有、由小到大的發(fā)展里程，已經(jīng)成為全國(guó)食用菌生產(chǎn)大縣和全國(guó)食用菌重要的集散地，成為優(yōu)勢(shì)綠色產(chǎn)業(yè)、出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)和富民富縣產(chǎn)業(yè)[12]。西峽縣農(nóng)業(yè)局近幾年針對(duì)未建立菌種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案的行為進(jìn)行處罰的情況[13]見表1。

表1 2014年～2017年關(guān)于食用菌菌種生產(chǎn)檔案的處罰情況Tab.2 Punishment status of edible fungus production files from 2014 to 2017

從表1可以看出，在處罰數(shù)量上呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢(shì)，2014年共有8家食用菌菌種生產(chǎn)企業(yè)被處罰，2016年共有6家食用菌菌種生產(chǎn)企業(yè)被處罰，2017年共有3家食用菌菌種生產(chǎn)企業(yè)被處罰。在處罰金額上，2014年的處罰金額是300元～500元，而2016年和2017年都是2 000元，對(duì)于未按規(guī)定建立保存菌種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案的處罰金額增加了3倍以上。

福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每年兩次采用隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行針對(duì)食用菌菌種質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專項(xiàng)檢查，且抽查比例不低于相對(duì)應(yīng)的食用菌菌種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)持證企業(yè)名錄庫(kù)的10%[14]。2018年～2020年的檢查結(jié)果見表2。

表2 2018年～2020年食用菌菌種質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督檢查情況Tab.2 Supervision and inspection of the quality of edible fungi and production and operation activities from 2018 to 2020

從表2可以看出，2018年抽查的結(jié)果中沒有食用菌菌種生產(chǎn)檔案不規(guī)范的企業(yè)，2019年下半年抽檢了7家企業(yè)，只有一家企業(yè)存在食用菌菌種生產(chǎn)檔案不規(guī)范的現(xiàn)象。但是2019年上半年和2020年上半年的抽檢中，食用菌菌種生產(chǎn)檔案不規(guī)范的企業(yè)比例都在60%以上。

表1和表2的數(shù)據(jù)表明，不論是食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為先進(jìn)的地區(qū)還是后起之秀，不論是中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)還是沿海較發(fā)達(dá)地區(qū)，未按規(guī)定建立保存菌種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案的情況和食用菌菌種生產(chǎn)檔案不規(guī)范的現(xiàn)象一直存在。

2.2 食用菌菌種生產(chǎn)檔案整理不規(guī)范

與食用菌菌種相關(guān)的檔案主要表現(xiàn)包括食用菌菌種生產(chǎn)檔案、食用菌菌種經(jīng)營(yíng)檔案與食用菌菌種標(biāo)簽。這3類檔案的主要內(nèi)容有相同之處但也各有側(cè)重、各有作用。菌種生產(chǎn)檔案載明生產(chǎn)地點(diǎn)、時(shí)間、數(shù)量、培養(yǎng)基配方、培養(yǎng)條件、菌種來源、操作人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、檢驗(yàn)記錄、菌種流向等內(nèi)容[1]；菌種經(jīng)營(yíng)檔案載明菌種來源、貯存時(shí)間和條件、銷售去向、運(yùn)輸、經(jīng)辦人等內(nèi)容；菌種標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注菌種種類、品種、級(jí)別、接種日期、保藏條件、保質(zhì)期、菌種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)地點(diǎn)[6]。

部分食用菌菌種生產(chǎn)者保存的食用菌菌種生產(chǎn)檔案中摻雜著購(gòu)銷合同、供貨證明、經(jīng)營(yíng)許可證、經(jīng)營(yíng)檔案表等經(jīng)營(yíng)類的檔案內(nèi)容。有的食用菌菌種經(jīng)營(yíng)檔案中又摻雜著生產(chǎn)環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容。生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的分類不清楚，影響查閱效率，檔案分類及管理缺乏科學(xué)性。

2.3 食用菌菌種生產(chǎn)檔案保管不規(guī)范

食用菌菌種生產(chǎn)檔案能夠?yàn)槭秤镁N來源信息的可追溯性提供鑒定，通過充分統(tǒng)計(jì)和合理利用食用菌菌種生產(chǎn)檔案能夠提高檔案信息的利用價(jià)值，這都離不開恰當(dāng)?shù)貙?duì)食用菌菌種生產(chǎn)檔案進(jìn)行保管。

食用菌菌種生產(chǎn)檔案保管不規(guī)范，主要表現(xiàn)在部分食用菌菌種生產(chǎn)者沒有利用專柜或者專室保管食用菌菌種生產(chǎn)檔案，生產(chǎn)檔案亂堆亂放的現(xiàn)象較為普遍；部分食用菌菌種生產(chǎn)者沒有區(qū)別保存紙質(zhì)檔案與電子檔案、原件檔案與復(fù)印件檔案；部分食用菌菌種生產(chǎn)者沒有按照規(guī)定期限保存食用菌菌種生產(chǎn)檔案。

3 食用菌菌種生產(chǎn)檔案綜合管理存在問題的原因分析

3.1 菌種生產(chǎn)企業(yè)管理層對(duì)食用菌菌種生產(chǎn)檔案管理不重視

管理層的重視直接影響資源投入的增加。能否做好檔案管理工作，不僅取決于檔案管理工作的技術(shù)和能力，更重要的是能夠得到管理層的重視和支持。

很多食用菌菌種生產(chǎn)者認(rèn)為保管食用菌菌種生產(chǎn)檔案只是為了滿足國(guó)家的政策法規(guī)要求，對(duì)企業(yè)的利潤(rùn)和發(fā)展沒有用。管理層對(duì)食用菌菌種生產(chǎn)檔案的作用缺乏正確的認(rèn)識(shí)，就不能發(fā)掘生產(chǎn)檔案綜合管理所帶來的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。高層對(duì)食用菌菌種生產(chǎn)檔案管理不重視，員工就沒有動(dòng)力和資源來恰當(dāng)?shù)貙?duì)食用菌菌種生產(chǎn)檔案進(jìn)行綜合管理，導(dǎo)致在檔案綜合管理的工作中遇到很多問題都得不到解決，最終出現(xiàn)生產(chǎn)檔案不規(guī)范的現(xiàn)象。

3.2 菌種生產(chǎn)企業(yè)的食用菌菌種生產(chǎn)檔案管理制度不健全

完善的菌種生產(chǎn)檔案管理制度能夠確保食用菌產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度的執(zhí)行，才能確保食用菌產(chǎn)品質(zhì)量安全。

目前的狀況是多數(shù)食用菌菌種生產(chǎn)者沒有建立獨(dú)立的菌種生產(chǎn)檔案管理制度，一部分生產(chǎn)者直接利用縣級(jí)農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一頒布的生產(chǎn)檔案管理制度，目的是應(yīng)付相關(guān)部門的監(jiān)督檢查；另一部分生產(chǎn)者則沒有建立菌種生產(chǎn)檔案管理制度，也沒有遵照上級(jí)管理部門制定的文件執(zhí)行，因此對(duì)菌種生產(chǎn)檔案的管理也就比較混亂。部分菌種生產(chǎn)企業(yè)雖然制定了食用菌菌種生產(chǎn)檔案管理制度，但也存在一些問題。如規(guī)定和要求范圍狹窄，缺乏進(jìn)一步的食用菌菌種生產(chǎn)檔案收集范圍，歸檔要求和保管期限等具體的實(shí)施辦法和規(guī)定沒細(xì)化。

3.3 菌種生產(chǎn)企業(yè)的食用菌菌種生產(chǎn)檔案管理人員能力素質(zhì)低

檔案管理工作的高效執(zhí)行，離不開檔案專業(yè)技能型人才及其所具備的檔案專業(yè)知識(shí)。從食用菌菌種生產(chǎn)檔案管理工作現(xiàn)狀調(diào)研可知，許多菌種生產(chǎn)企業(yè)沒有專職檔案管理人員，或多為兼職，甚至沒有檔案管理人員。這些檔案管理人員不了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)生產(chǎn)檔案和經(jīng)營(yíng)檔案的分類不清楚，對(duì)生產(chǎn)過程及生產(chǎn)檔案和經(jīng)營(yíng)檔案應(yīng)包括的內(nèi)容不清楚；混淆生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的記錄，一攬子裝訂成冊(cè)，主次不分，導(dǎo)致混合組卷，不能科學(xué)分類和管理。

4 食用菌菌種生產(chǎn)檔案綜合管理的對(duì)策與建議

4.1 菌種生產(chǎn)企業(yè)管理層應(yīng)當(dāng)重視生產(chǎn)檔案管理的價(jià)值

菌種生產(chǎn)企業(yè)妥善保管食用菌菌種生產(chǎn)檔案，能夠?yàn)槭秤镁a(chǎn)品可追溯質(zhì)量管理系統(tǒng)提供基礎(chǔ)，如果出現(xiàn)法律糾紛，生產(chǎn)檔案就成為菌種生產(chǎn)者保護(hù)自身合法權(quán)益的有利證據(jù)。任何一種食用菌菌種的培養(yǎng)都必須滿足其對(duì)溫度、濕度、氧氣量、營(yíng)養(yǎng)成分等的需要，同時(shí)必須避免雜菌感染，生產(chǎn)過程重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)無菌操作，嚴(yán)格按照無菌技術(shù)的要求進(jìn)行，生產(chǎn)流程復(fù)雜，食用菌菌種生產(chǎn)工藝流程見圖1。

從圖1可以看出，食用菌菌種從培養(yǎng)到成品需要經(jīng)過7個(gè)基本步驟，每個(gè)步驟的生產(chǎn)過程都應(yīng)當(dāng)符合嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，比如接種時(shí)的設(shè)備就分為接種室、接種箱、超凈工作臺(tái)及接種工具，菌種培養(yǎng)檢查設(shè)備又包括培養(yǎng)室、恒溫箱。為了確保順利培養(yǎng)出高質(zhì)量的食用菌菌種成品，在生產(chǎn)檔案中詳細(xì)記錄每個(gè)步驟使用的設(shè)備、材料，提供所用溫度、濕度、氧氣量就十分必要了。將每一批食用菌菌種的生產(chǎn)檔案詳細(xì)記錄、裝訂成冊(cè)、妥善保管，就是一套標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程資料，能夠幫助菌種生產(chǎn)企業(yè)減少生產(chǎn)損失，提高菌種成活率和菌種等級(jí)質(zhì)量。此外，對(duì)于注重科技創(chuàng)新的食用菌菌種生產(chǎn)者而言，一套完整的食用菌菌種生產(chǎn)檔案是其進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā)和攻克專利技術(shù)難關(guān)的數(shù)據(jù)保障。

4.2 菌種生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善生產(chǎn)檔案管理制度

制定和完善食用菌菌種生產(chǎn)檔案管理制度，有利于逐步實(shí)現(xiàn)菌種生產(chǎn)企業(yè)檔案管理工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。主要包括檔案的管理部門與收集整理、檔案的歸檔與保管期限、檔案的歸檔與借閱流程、檔案利用和檔案管理責(zé)任等，以上內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)形成規(guī)范化的資料文件，以便菌種生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)有效匯總檔案，并能夠充分高效利用檔案。

4.3 菌種生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)引入檔案管理專業(yè)人才并加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

鑒于菌種生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程復(fù)雜，應(yīng)引入檔案管理專業(yè)人才協(xié)助管理層建立和完善生產(chǎn)檔案管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，還應(yīng)當(dāng)通過培訓(xùn)讓檔案管理人員了解食用菌菌種生產(chǎn)內(nèi)容和生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作情況，區(qū)分清楚生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的不同記錄，做好分類，按不同性質(zhì)分別組卷。同時(shí)盡量集中統(tǒng)一管理，并配備專門的檔案管理人員實(shí)現(xiàn)專人負(fù)責(zé)。紙質(zhì)檔案應(yīng)當(dāng)保證保存環(huán)境的干燥適宜，電子檔案需附檔案的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和責(zé)任者等文字說明。

5 結(jié)論

食用菌菌種生產(chǎn)檔案是菌種生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)過程中體現(xiàn)規(guī)范化管理的重要資料，建立健全、合理保存并有效利用食用菌菌種生產(chǎn)檔案，有利于促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展。發(fā)現(xiàn)目前食用菌菌種生產(chǎn)檔案管理中遇到的問題后，通過深入剖析其內(nèi)在原因，發(fā)現(xiàn)組織內(nèi)部相關(guān)結(jié)構(gòu)、制度與人員安排存在的缺陷。本研究為食用菌菌種生產(chǎn)檔案的妥善填寫、保存與利用提供了有力的支撐。