養(yǎng)老金并軌制下高校職業(yè)年金體系構(gòu)建

摘要：高校屬于公益服務(wù)類的事業(yè)單位，因此高校教師本身會參加基本的養(yǎng)老保險，同時高校還會為教師加入職業(yè)年金計劃。這樣的方式可以保障教師在養(yǎng)老保險改革之后，其養(yǎng)老金的水平不下降。養(yǎng)老保險作為社會勞動者福利體系的一個重要部分，是保障勞動者在晚年能夠幸福生活的重要因素，而高校教師作為社會高端人才的重要培養(yǎng)者，應(yīng)該有相應(yīng)的措施，能夠保障他們在退休之后享受到更好的生活。本文中筆者就自身的觀察與工作經(jīng)驗(yàn)來談一談養(yǎng)老金并軌制下的高校職業(yè)年金體系的相關(guān)問題。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險;高校制度;職業(yè)年金

高校的職業(yè)年金，作為第二個層次的企業(yè)補(bǔ)充型養(yǎng)老保險能夠?qū)τ诮處煹臋?quán)益和福利待遇進(jìn)行很好的維護(hù)。為了維護(hù)高校教師內(nèi)部的職業(yè)年金體系公平性，如今大部分高校都實(shí)施了完全積累年金籌集模式。也就是說教師多繳就會多得，這樣能夠鼓勵教師多繳年金，同時也有利于國家積累年金資金，避免養(yǎng)老金出現(xiàn)重大缺口。在高校內(nèi)部教師由于崗位和級別的不同，以及新舊年金體系過渡等問題，造成了部分同等職工年金的待遇差別過大的情況。在這種情況下，我們必須進(jìn)一步優(yōu)化這種待遇的資源分配問題，而不是完全機(jī)械地按照制度進(jìn)行年金劃分。尤其在養(yǎng)老金體系并軌制的背景下，我們就需要進(jìn)一步的對年金的使用和規(guī)定進(jìn)行思考。

一、正確認(rèn)識養(yǎng)老金并軌

（一）并軌改革的必要性

出于公民人人平等的理念，政府提出了養(yǎng)老金的并軌制。也就是說給予事業(yè)單位與企業(yè)員工同等的福利待遇。在以往養(yǎng)老金實(shí)施雙軌制，企業(yè)員工和事業(yè)單位員工在退休之后所拿到的養(yǎng)老金的份額是有很大差異的。但是出于全民奔小康的理想，實(shí)施雙軌制的并軌已經(jīng)是勢在必行。

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國貧富差距的基尼系數(shù)指標(biāo)已經(jīng)接近0.52，這已經(jīng)超過了國際規(guī)定的指標(biāo)。而雙軌制的并軌可以進(jìn)一步的縮小這種貧富差距，實(shí)現(xiàn)按勞分配的平等分配權(quán)，真正的化解社會矛盾。同時在雙軌制并軌以后，能夠更加促進(jìn)全社會人才的優(yōu)化配置，人們不會因?yàn)閾?dān)心年老之后沒有生活保障，而集中的進(jìn)入某一個行業(yè)或某一種單位體制。這能夠進(jìn)一步激發(fā)我國社會生產(chǎn)的活力。

（二）并軌制措施的多元性

養(yǎng)老金的并軌作為全社會待遇優(yōu)化的基礎(chǔ)措施，也會促進(jìn)高校內(nèi)部的職業(yè)年金體系的改革。為了能夠讓這一舉措進(jìn)一步符合高校工作的實(shí)際情況，也必須要從各個渠道路徑進(jìn)行多元化的并軌措施。養(yǎng)老金的并軌機(jī)制要從宏觀到微觀方方面面的去進(jìn)行細(xì)致考察，這樣才可能降低措施實(shí)施過程當(dāng)中的風(fēng)險，讓社會各方面得到基本的保障。從而進(jìn)一步的激發(fā)社會活力，讓普通民眾在退休以后能夠享受幸福生活。

二、在養(yǎng)老金并軌之下的高校職業(yè)年金體系發(fā)展策略

（一）分層次進(jìn)行統(tǒng)籌

養(yǎng)老金并軌制本身就是一個很復(fù)雜的工作，想要基于這個背景，對于高校職業(yè)年金體系進(jìn)行合理發(fā)展，我們就更加需要細(xì)致的統(tǒng)籌，因此在相關(guān)的政策改革下，要對不同的工作分層次的進(jìn)行安排。一方面高校職工的職業(yè)年金要在完善省級統(tǒng)籌的基礎(chǔ)之上，積極的推進(jìn)全國性的養(yǎng)老金統(tǒng)籌。這樣才能夠合理的劃分中央與地方的投資及支付責(zé)任，讓中央和地方的各自權(quán)責(zé)劃分清晰。另一方面，還要規(guī)范城鄉(xiāng)之間的層次，并且在統(tǒng)籌過程中縮短城鄉(xiāng)之間人群的政策差別，這樣能夠在有層次的安排基礎(chǔ)之上進(jìn)行全國性的綜合統(tǒng)一。

（二）委托專業(yè)性的信托機(jī)構(gòu)

整個社會在繁榮發(fā)展高校也必須要保障自身職工的合理待遇，這樣才能夠進(jìn)一步激發(fā)職工工作的積極性，反過來還能夠讓高校得到進(jìn)一步的發(fā)展。在這樣的思路之下，我們必須要降低對于職業(yè)年金的管理成本同時還要增加職業(yè)年金的安全性，以更加專業(yè)的方式對職業(yè)年金進(jìn)行規(guī)劃和管控?，F(xiàn)如今很多企業(yè)都會找到專業(yè)的信托機(jī)構(gòu)來管理企業(yè)年金，而高?？梢孕Х逻@種做法，將高校的職業(yè)年金轉(zhuǎn)交給專業(yè)的信托機(jī)構(gòu)代為運(yùn)營。讓專業(yè)的人去做專業(yè)的事情，可以保證高校職業(yè)年金的安全性，同時還可以降低高校本身的管理成本。

（三）在穩(wěn)定的背景下進(jìn)行多樣化投資

經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展社會當(dāng)中也會出現(xiàn)合理的通貨膨脹，而通貨膨脹的逐年增加會導(dǎo)致原有資金的貶值，因此為了能夠保障員工職業(yè)年金的穩(wěn)定，高校應(yīng)該在現(xiàn)有的水平下將職業(yè)年金進(jìn)行多樣化的投資，實(shí)現(xiàn)保值增值。在這一方面高?？梢晕行磐袡C(jī)構(gòu)對職業(yè)年金進(jìn)行多樣化的合理投資，將資金分散進(jìn)行投資可以提高收益，同時降低單一的風(fēng)險。除此之外，我們還應(yīng)該建立監(jiān)管部門，對于職業(yè)年金的投資管理進(jìn)行實(shí)時的監(jiān)控。這樣可以全面的保障大額資金的穩(wěn)定性，同時讓高校當(dāng)中的職業(yè)年金能夠持續(xù)保值。

綜上所述，養(yǎng)老是社會當(dāng)中的重要公共話題，在高校的運(yùn)營當(dāng)中，職工的退休后生活也是一個十分重要的工作內(nèi)容。因此我們應(yīng)該以更加專業(yè)化的眼光去審視職業(yè)年金的管理和投資問題，這樣可以幫助高校教師在養(yǎng)老金并軌制的背景下更好的利用職業(yè)年金，擁有更加安全穩(wěn)定的退休后生活。

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