民辦X中教師績(jī)效落差問題及彌補(bǔ)

成小蘭 周凌霞

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家對(duì)教育的需求也隨之?dāng)U大，各個(gè)地區(qū)公辦與民辦教育的發(fā)展呈現(xiàn)并驅(qū)爭(zhēng)先的狀態(tài)，但在這一競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)中，民辦教育占據(jù)很大的優(yōu)勢(shì)，家長(zhǎng)更愿意將自己的孩子送到民辦學(xué)校去，也有更多的優(yōu)秀教師愿意去民辦學(xué)校，這就造成了民辦學(xué)校與公辦學(xué)校的生源落差問題?；谶@樣一個(gè)背景，目前某縣民辦X中的發(fā)展卻正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和困境。本文擬通過調(diào)研某民辦X中教師績(jī)效落差問題，提出有效解決X中績(jī)效落差的具體辦法及措施，以縮小X中教師績(jī)效落差，提高教學(xué)質(zhì)量，從而有效實(shí)現(xiàn)立德樹人的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：民辦中學(xué);績(jī)效;公平與差異

一、引言

目前，民辦教育在我國(guó)教育行業(yè)中占有很大的比重，隨著國(guó)家對(duì)人才需求的增長(zhǎng)，對(duì)教育質(zhì)量要求的提升，對(duì)教師能力要求的嚴(yán)格程度，我國(guó)部分地區(qū)民辦學(xué)校在這方面做的比公辦學(xué)校好，因此，受到眾多家長(zhǎng)和學(xué)生的青睞，除此之外，民辦學(xué)校在不斷擴(kuò)大規(guī)模的基礎(chǔ)上，保障學(xué)校教學(xué)質(zhì)量更好的提升。但對(duì)于民辦X中而言，其現(xiàn)狀卻相反，比如，教師福利待遇沒有公辦學(xué)校高，部分社會(huì)效應(yīng)對(duì)其有偏見，對(duì)學(xué)校認(rèn)可度不高，學(xué)生質(zhì)量不是很高，學(xué)習(xí)行為及學(xué)習(xí)習(xí)慣因?yàn)殚L(zhǎng)期被環(huán)境影響一時(shí)無(wú)法改變，教師教學(xué)積極性低，對(duì)教學(xué)態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)，上課隨意現(xiàn)象很常見，這一系列問題導(dǎo)致X中本就得不到社會(huì)的認(rèn)可，又增加了雙重的負(fù)擔(dān)，這嚴(yán)重影響了X中學(xué)的發(fā)展、教師的積極性和教學(xué)質(zhì)量的提高。因此，解決X中教師績(jī)效是首要問題。

二、民辦X中績(jī)效落差的現(xiàn)狀

（一）投資者無(wú)法滿足教師需求

教師本該是一種很神圣的職業(yè)，本該得到尊重，但X中的教師連最基本的需求都無(wú)法滿足，他們既要負(fù)擔(dān)家庭的重?fù)?dān)，又要負(fù)擔(dān)學(xué)校的重壓，尤其是男教師，微薄的收入根本無(wú)法滿足他們的需求。馬斯洛需求層次說明，安全需求也是人發(fā)展過程中的一種重要的需求，教師安全需求無(wú)法滿足，那他們教學(xué)的信心也會(huì)不足，長(zhǎng)此以往，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量就會(huì)隨之下降，從而導(dǎo)致學(xué)校生源不足，同時(shí)，社會(huì)影響力也隨之下降。

（二）學(xué)校對(duì)教師發(fā)展投資較少

有效提升學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，關(guān)鍵在于擁有一批專業(yè)水平高，素質(zhì)高的教師團(tuán)隊(duì)，他們?cè)陔[形中推動(dòng)著學(xué)校教學(xué)的發(fā)展，對(duì)學(xué)生的教學(xué)有積極的促進(jìn)作用。然而，民辦X中對(duì)教師的發(fā)展與培訓(xùn)方面投資較少，雖然每年高考等各種考試都會(huì)有各種交流學(xué)習(xí)，但都是流于形式，沒有什么實(shí)質(zhì)性的提高。此外，學(xué)校內(nèi)部也沒有形成專門的教師研發(fā)或者教師發(fā)展中心供教師發(fā)展以及交流學(xué)習(xí)。

（三）不同教師之間公平性欠佳

教師公平性是教學(xué)質(zhì)量提升的前提。民辦X中不同教師之間公平性欠佳，教師做著同樣的工作，卻拿著不同的工資，這就導(dǎo)致了教師之間的不公平，影響了教師隊(duì)伍的建設(shè)，同時(shí)，也不利于教師教學(xué)的積極性。

三、民辦X中績(jī)效落差的原因

（一）學(xué)校經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一

從國(guó)家對(duì)教育的關(guān)注力度，針對(duì)學(xué)校的相關(guān)費(fèi)用，每年都會(huì)給學(xué)校撥方款項(xiàng)，但大多數(shù)經(jīng)費(fèi)都主要在公辦學(xué)校方面，而對(duì)于民辦學(xué)校的相對(duì)不多，民辦學(xué)校享受的比例也非常小，主要的經(jīng)費(fèi)來(lái)源于學(xué)校的發(fā)展以及校領(lǐng)導(dǎo)的投資。因此，民辦X中經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一，自然就無(wú)法滿足教師的安全需求，也無(wú)法給教師豐厚的福利待遇。

（二）經(jīng)費(fèi)支出占比不均

經(jīng)費(fèi)公平支出關(guān)系著學(xué)校各方面的發(fā)展，X中多數(shù)經(jīng)費(fèi)用于招生宣傳，而對(duì)教師以及教學(xué)資源投資方面的經(jīng)費(fèi)相對(duì)較少，這偏離了學(xué)校發(fā)展的重點(diǎn)，學(xué)校自身經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊張，來(lái)源渠道狹窄，又加之在招生上支出經(jīng)費(fèi)過多，用來(lái)改善教師待遇的經(jīng)費(fèi)自然就所剩無(wú)幾。

（三）教師隊(duì)伍建設(shè)投資不足

民辦X中財(cái)政撥款不多，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要由投資者出資，他們主要注重短期效益，而忽視了長(zhǎng)期效益。其投資者為了節(jié)約教學(xué)成本，想法縮減開支，忽視合理構(gòu)建教師隊(duì)伍，不注重教師隊(duì)伍整體質(zhì)量的提高，用在教師學(xué)習(xí)交流身上的經(jīng)費(fèi)很少，這也就導(dǎo)致教師質(zhì)量低、不能及時(shí)接受到最新鮮的知識(shí)，這就必然導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量無(wú)法提高。

四、對(duì)民辦X中績(jī)效落差的分析

（一）教師社會(huì)保障不足

隨著國(guó)家對(duì)教育以及教師的重視，國(guó)家已基本上建立了廣覆蓋的社會(huì)保障體系，大部分城市和農(nóng)村居民享受著應(yīng)有的保障待遇。但在此背景下，專注于教育工作的民辦教師卻游離于這保障制度之外，別說享受買房貸款利率優(yōu)惠的住房公積金制度，有的甚至連最基本的養(yǎng)老醫(yī)療制度都很少參與。盡管《民辦教育促進(jìn)法》中規(guī)定民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師享有同等的法律地位，但有關(guān)法律法規(guī)中并沒有明確社會(huì)保險(xiǎn)的繳納標(biāo)準(zhǔn)，因此多數(shù)民辦學(xué)校為了節(jié)約辦學(xué)成本，都會(huì)節(jié)約掉這一部分資金或者給他們交付很少的社會(huì)保險(xiǎn)。民辦X中教師社會(huì)保障這方面就做的不到位，本該教師享受的保障卻實(shí)際上得不到，這也與學(xué)校資金來(lái)源有關(guān)，本來(lái)就是民辦中學(xué)，生源不足，資金有限，這樣就導(dǎo)致多數(shù)教師無(wú)法保障基本的需求，長(zhǎng)此以往，教師就有了倦怠感。

（二）教師工資來(lái)源單一

民辦X中教師工資來(lái)源途徑不多，主要以基本工資和課時(shí)費(fèi)為主。據(jù)調(diào)查得知：該中學(xué)教師基本工資?？平處?300元，本科教師1500元，每三年漲一次基本工資，至于課時(shí)費(fèi)，每個(gè)教師都不同，工齡高的教師每節(jié)課課時(shí)費(fèi)25元，工齡低的教師課時(shí)費(fèi)12元左右，新入職的教師課時(shí)費(fèi)為10元。不管工齡高低，學(xué)校早自習(xí)跟中自習(xí)課時(shí)費(fèi)均為10元，晚自習(xí)每位教師課時(shí)都是25元，如果有加班的話是無(wú)償加班，沒有任何補(bǔ)助。工齡高，課時(shí)多的教師每個(gè)月下來(lái)基本能拿到3800左右，工齡低，課時(shí)少的教師基本能拿到3000左右，但是因?yàn)榻處熒?，一個(gè)教師要帶兩到三個(gè)班，所以X中的教師很辛苦。到寒暑假，沒有課時(shí)費(fèi)，最終能領(lǐng)到的只有最基本的一千多的基礎(chǔ)工資。大多數(shù)教師為了能夠增加收入，每個(gè)星期要上二三十節(jié)課，甚至有的教師還要去校外做兼課，其教學(xué)質(zhì)量便可想而知。

（三）教師職業(yè)發(fā)展空間小

X中為了節(jié)約辦學(xué)成本，幾乎不組織教師進(jìn)行培訓(xùn)或者學(xué)習(xí)，大多數(shù)情況下除非是教育部門要求必須進(jìn)行培訓(xùn)或者學(xué)習(xí)的，才會(huì)派教師去學(xué)習(xí)，學(xué)校教師工作環(huán)境處于一個(gè)封閉狀態(tài)，他們嚴(yán)格的管理制度，使得教師基本沒有多余的時(shí)間去提升自己，學(xué)習(xí)更多的專業(yè)知識(shí)以及其他各方面與教育相關(guān)的知識(shí)。

五、對(duì)民辦X中績(jī)效落差的解決措施

（一）確?；镜纳鐣?huì)保障制度

社會(huì)保障制度在于保障全社會(huì)成員基本生存與生活需要，特別是保障公民在年老、疾病、傷殘、失業(yè)、生育、死亡、遭遇災(zāi)害、面臨生活困難時(shí)的特殊需要，主要有社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助等各項(xiàng)不同性質(zhì)、作用和形式的社會(huì)保障制度。這一保障體系本應(yīng)是每一個(gè)教師所應(yīng)有的，但民辦X中的情況卻并非如此，教師只享受五險(xiǎn)，沒有其他的保障。

1、最基本的保障是教師工作的基本動(dòng)力。

教師如果缺失了最基本的保障，在工作中，會(huì)沒有激情，對(duì)學(xué)生的教學(xué)沒有質(zhì)的提升，做事三心二意，草草了事，這對(duì)學(xué)校的教學(xué)工作有很大的影響。因此可以看出，教師最基本保障的重要性。

2、最基本保障是教師生存的基礎(chǔ)。

除了最基本的工資外，額外的社會(huì)保障會(huì)減輕教師的壓力，使其用積極的心態(tài)投入到教學(xué)工作中，對(duì)學(xué)校的教學(xué)，學(xué)生的學(xué)習(xí)起促進(jìn)作用。所以，民辦X中應(yīng)在教師基本工資的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)教師的社會(huì)保障，消除他們的后顧之憂，是他們?nèi)硇牡赝度氲綄W(xué)校的教學(xué)工作中，提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)校教育教學(xué)水平，這是X中目前最亟需解決的。

3、最基本保障是學(xué)校辦學(xué)穩(wěn)固的前提。

一所學(xué)校，如果教師沒有后顧之憂，全身心的投入到教學(xué)中，那么這所學(xué)校首先就贏得了人心，所有教師齊心協(xié)力共同為學(xué)校教學(xué)發(fā)展努力，學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，聲譽(yù)，生源等都會(huì)得以提升。

（二）構(gòu)建教師激勵(lì)機(jī)制

在民辦學(xué)校，運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制可以提高教師的積極性和創(chuàng)造性，從而提升學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。因此，在民辦學(xué)校中，投資者應(yīng)合理地使用教師激勵(lì)機(jī)制，使得教師在一個(gè)寬松愉悅的環(huán)境中教學(xué)，這不僅對(duì)學(xué)校的發(fā)展有益而且對(duì)教師以及學(xué)生的發(fā)展有促進(jìn)作用。那么，如何構(gòu)建教師激勵(lì)機(jī)制呢？

1、結(jié)合教師心理特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性激勵(lì)

由于教師職業(yè)的特殊性以及其不同于其他行業(yè)員工的心理特點(diǎn)，學(xué)校管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)教師進(jìn)行針對(duì)性的激勵(lì)。只有通過針對(duì)性激勵(lì)的辦法，才能全面了解教師的主要需求，有的放矢地促進(jìn)教育教學(xué)工作。常見的激勵(lì)方法包括實(shí)行彈性工作制、加大環(huán)境支持力度，提供自主性較高的教學(xué)環(huán)境，給予教師更多的教學(xué)主動(dòng)權(quán)，支持教師參與學(xué)校的民主管理，提高教育教學(xué)給教師帶來(lái)的成就感等等。

2、建立多渠道的教師激勵(lì)機(jī)制

教師除了基本的生理需求外，還會(huì)受到自身發(fā)展需求的驅(qū)動(dòng)而努力工作，許多教師希望能在工作崗位上進(jìn)一步提升自己，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。因此，基于這一需求，學(xué)校管理者可以針對(duì)教師工作的激勵(lì)需要，從教師發(fā)展和尊重需要兩個(gè)角度出發(fā)，實(shí)行多渠道結(jié)合的方式。具體包括以下兩種途徑 ：一是建立教師培訓(xùn)激勵(lì)制度。學(xué)校的相關(guān)管理人員可以針對(duì)教師們的需求定期組織一些培訓(xùn)、提供晉升的機(jī)會(huì)等。二是建立完善教師積分制度。有效的積分制度可以激發(fā)教師的教學(xué)積極性，從各個(gè)方面記錄和考查教師的教學(xué)工作，建立完善的教師積分制管理制度對(duì)學(xué)校以及教師的發(fā)展起促進(jìn)作用。設(shè)置教師積分制度，從全方位積累積分，并在學(xué)期中和學(xué)期末對(duì)積分較高的教師進(jìn)行物質(zhì)和精神的獎(jiǎng)勵(lì)，也可以根據(jù)積分用于教師職稱評(píng)定上，這樣不僅激發(fā)教師教學(xué)積極性，也更好的解決了教師中推諉扯皮現(xiàn)象，規(guī)范了教師隊(duì)伍建設(shè)。

3、引導(dǎo)教師進(jìn)行自我激勵(lì)

除上述激勵(lì)方式外，學(xué)校還應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)教師進(jìn)行自我激勵(lì)。教師自我激勵(lì)是指教師主動(dòng)地與自身消極因素作斗爭(zhēng)，通過不斷地提升自己、超越自己，以實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。教師自我激勵(lì)能夠促使教師積極主動(dòng)地實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)，提升工作效率。例如，學(xué)習(xí)可以幫助教師做好職業(yè)生涯規(guī)劃，為教師的成長(zhǎng)及發(fā)展制定切實(shí)可行的方案政策。此外，建立教師評(píng)價(jià)機(jī)制也是幫助教師實(shí)現(xiàn)自我激勵(lì)的重要途徑。為更好地激勵(lì)教師，學(xué)校管理者應(yīng)建立民主的評(píng)價(jià)機(jī)制，從制度上確保多種主體（如教師，學(xué)生，上級(jí)管理者等）參與教師工作的評(píng)價(jià)過程，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和有效性。[1]在評(píng)價(jià)過程中，要注重引導(dǎo)教師自覺參與，鼓勵(lì)教師進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，形成正確的自我認(rèn)識(shí)，以實(shí)現(xiàn)自我激勵(lì)的目的。

（三）優(yōu)化教師隊(duì)伍建設(shè)

教師對(duì)學(xué)校的發(fā)展起著決定性作用，高質(zhì)量的教師有助于學(xué)校的發(fā)展，推動(dòng)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提升，教學(xué)質(zhì)量的提升是吸引學(xué)校生源，降低學(xué)校招生成本最有效的途徑。所以，當(dāng)務(wù)之急，X中學(xué)目前亟需解決的問題就是提高教學(xué)質(zhì)量。然而，提高教學(xué)質(zhì)量的首要途徑就是構(gòu)建一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。對(duì)于民辦X中來(lái)說，具備一支高層次高素質(zhì)的教師隊(duì)伍很必要，目前X中多數(shù)教師是大專和本科，教師隊(duì)伍質(zhì)量相對(duì)不強(qiáng)。因此，X中必須引進(jìn)一批高質(zhì)量的教師隊(duì)伍。與此同時(shí)，學(xué)校在加強(qiáng)教師隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，更應(yīng)該發(fā)展教師專業(yè)成長(zhǎng)，要引導(dǎo)教師對(duì)自身的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能等作全面自我診斷，剖析自身專業(yè)發(fā)展的缺點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，從而確立自身的專業(yè)發(fā)展，制定出個(gè)人專業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)劃。因此，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)是必須解決的問題，特別是要向高素質(zhì)、高水平的教師方向發(fā)展，教師的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是對(duì)教師專業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面和各個(gè)階段進(jìn)行的設(shè)想和規(guī)劃。具體包括：教師對(duì)職業(yè)目標(biāo)與預(yù)期成就的設(shè)想，對(duì)工作單位和崗位的選擇，對(duì)各專業(yè)素養(yǎng)的具體目標(biāo)的設(shè)計(jì)，對(duì)成長(zhǎng)階段的設(shè)計(jì)，以及所采取的措施等。圍繞個(gè)人目標(biāo)，每學(xué)期期末召開教師座談會(huì)，就個(gè)人制定的“教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃”落實(shí)完成情況，做到分步實(shí)施，自查自糾[3]。

六、結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)民辦教育的大力支持，同時(shí)也推出了相應(yīng)的政策，使得民辦教育教師保障、學(xué)校發(fā)展等方面均有所提升，學(xué)校在社會(huì)的聲譽(yù)也相對(duì)較好，而且民辦學(xué)校優(yōu)厚的待遇也吸引了更多的優(yōu)秀人才，更多家長(zhǎng)愿意將自己的孩子送到民辦學(xué)校接受教育。X中雖然存在一系列教師、教學(xué)等方面的問題，但也在發(fā)展學(xué)習(xí)其他民辦學(xué)校優(yōu)秀的方面。通過本文的研究，有助于優(yōu)化X中教師的績(jī)效落差問題，緩解教師的后顧之憂，提高教師的教學(xué)積極性，從而推動(dòng)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)立德樹人的目標(biāo)。

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作者簡(jiǎn)介：成小蘭（1990-）女，漢族，甘肅天水，西南民族大學(xué)，教育管理專業(yè)研究生在讀.