企業(yè)退休人員“1+3”模式助力社區(qū)治理新模式

秦紅偉 山東濰坊煙草有限公司

一、煙草企業(yè)退休人員管理服務現(xiàn)狀

目前，行業(yè)整體組織關(guān)系轉(zhuǎn)移、人事檔案移交、社保關(guān)系銜接已全部完成，但人事檔案、組織關(guān)系、人員、資產(chǎn)分離容易，而社會化管理工作思想認同、情感認同不容易?？傮w來看，全市退休人員以移交到濰坊本地為主，這也為企業(yè)、社區(qū)、人員三方溝通提供了有利條件。企業(yè)應及時了解退休人員思想動態(tài)，爭取社區(qū)有利政策支持，鞏固和創(chuàng)新當前行業(yè)“文化養(yǎng)老”成果，以“三自管理”為主線，從組織上、形式上、情感上實現(xiàn)平穩(wěn)移交。

二、“1+3”組織模式的具體構(gòu)建

以目前文化養(yǎng)老成果中較為成熟的“同心圓”架構(gòu)體系、“情暖夕陽”志愿服務品牌、社會支持網(wǎng)絡為重點，重新梳理編排人員和組織體系，構(gòu)建“1+3”組織模式，實現(xiàn)從組織形式、活動內(nèi)容、人員范圍上的社區(qū)生活新模式。

1.堅守一個“圓心”，構(gòu)建三個圈層。目前，機關(guān)退休人員已形成以離退休黨支部為圓心，“1+3+5”的活動模式，即一團：金葉文化藝術(shù)團、三班：書法班、舞蹈班、歌詠班、五隊：門球隊、乒乓球隊、太極拳隊、歌詠隊、廣場舞隊。其中“三班”是以老年大學煙草分校為活動陣地，已成熟運行了五年，完全可以繼續(xù)獨立運轉(zhuǎn)。而機關(guān)離退休黨支部的成員以健康東街社區(qū)人員為主，加上吸收了縣市區(qū)的部分黨員，重新構(gòu)建圈層組織形式。

以黨支部為核心，構(gòu)建三個圈層：以老年大學為主的文化交流圈，以藝術(shù)團、藝術(shù)隊等的文體延伸層，以家庭為單元的高品質(zhì)社區(qū)生活圈。延續(xù)黨支部“同心圓”作用的發(fā)揮，為退休人員積極助力社區(qū)生活提供了保障。

2.延續(xù)一個“品牌”，提供三類服務。濰坊煙草成立的“情暖夕陽”志愿服務品牌，已形成“三進兩送一獻”的品牌特色，即“進家庭、進社區(qū)、進企業(yè)，送溫暖、送服務、獻愛心”，成為推動志愿者服務、增添正能量的“發(fā)動機”。

圍繞志愿服務品牌，積極做好與街道及社區(qū)的溝通交流，緊扣社區(qū)老干部需求，提供三類服務：政府兜底服務、公益慈善服務、家庭綜合服務。為社區(qū)提供詳細的“雙高期”人員檔案，取得上門體檢等政策服務；利用重要節(jié)慶、重大活動等時機，靈活設置活動平臺載體，制定詳細服務方案，與社區(qū)探索建立督查機制、激勵機制、聯(lián)動機制，引導全體退休人員繼續(xù)深入到社區(qū)開展志愿者服務活動，組織老干部就近發(fā)揮互助作用。

3.打造一個“重點”，實現(xiàn)三個覆蓋。社會支持網(wǎng)絡指的是一組個人之間的接觸，通過這些接觸，個人得以維持社會身份并且獲得情緒支持、物質(zhì)援助和服務、信息與新的社會接觸。依據(jù)這個理論，我們將家庭支持、鄰里支持、社會支持作為構(gòu)建社會支持網(wǎng)絡的主要要素，其中社會支持涵蓋了社區(qū)、醫(yī)療機構(gòu)、義工機構(gòu)、老年教育機構(gòu)、志愿服務等眾多因素，意在通過各種機構(gòu)功能的相互交織，形成對離退休人員現(xiàn)有狀態(tài)下物質(zhì)、精神生活的促進與提升。

依托社區(qū)管理，社會支持網(wǎng)絡實現(xiàn)三個覆蓋：“線上+線下”，實現(xiàn)全時段服務，通過企業(yè)微信群、社區(qū)服務群等線上活動，確保老同志能及時接收政策、服務信息；“家庭+社會”，實現(xiàn)全空間覆蓋，確保社會支持網(wǎng)絡入戶、入社區(qū)；“社區(qū)+機構(gòu)”，實現(xiàn)全功能覆蓋，通過與各類智慧養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療服務機構(gòu)、社會團體的結(jié)合，實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老的高匹配多元化養(yǎng)老模式。

三、構(gòu)建“1+3”組織模式的積極意義

1.實現(xiàn)文化養(yǎng)老延伸和結(jié)合創(chuàng)新。構(gòu)建“1+3”組織模式，不僅僅是鞏固企業(yè)多年來文化養(yǎng)老成果的舉措，更是將文化養(yǎng)老與當前企業(yè)退休人員社會化管理進行高度融合，確保退休人員在完成移交工作后享受的服務質(zhì)量不下降，合法權(quán)益不受損。同時通過在組織上的延續(xù)性和穩(wěn)定性，體現(xiàn)企業(yè)的感情不變、關(guān)愛不變，增強退休人員移交后的歸屬感、獲得感、幸福感。

2.提升企業(yè)退休人員社會價值。企業(yè)退休人員面向社會，會有心理健康狀況欠佳和社會參與不足的現(xiàn)象，我們通過借鑒專業(yè)化團隊參與模式，不僅可以回應退休人員在心理健康和社會參與等方面的需求，而且通過其需求的滿足，提升當前離退休工作水平，并以老年人的自組織化、社會參與和互助促進社區(qū)的養(yǎng)老功能和社會的發(fā)展，進而提升離退休人員生活幸福指數(shù)，維護社會和諧穩(wěn)定。

3.加快退休人員角色轉(zhuǎn)變。多年來，退休人員正能量發(fā)揮緊貼行業(yè)發(fā)展大局，雖然有自己的運作模式，但展示方式大都依賴行業(yè)平臺。通過探索企業(yè)退休人員助力社區(qū)治理新模式，也是加快他們角色轉(zhuǎn)變，從行業(yè)依賴轉(zhuǎn)向面對社區(qū)、面對社會、面對公眾，促使他們在更高層次更大覆蓋面上發(fā)揮正能量。

4.突出助力社區(qū)治理。通過融入和助力社區(qū)治理，緊靠社區(qū)治理主題主線，落實社區(qū)服務要求，重點圍繞疫情防控、紅色物業(yè)、科普活動、技術(shù)服務、政策咨詢、法制宣傳、法律援助、文化傳承、文明創(chuàng)建、城鄉(xiāng)建設、城市管理、環(huán)境保護、幫困濟貧、關(guān)心下一代、社會治安維護等方面內(nèi)容，開展豐富多彩的志愿者服務活動，推動文明社區(qū)建設，共建共治共享幸福家園。

四、結(jié)束語

習近平總書記說過，尊重老干部就是尊重黨的光榮歷史，愛護老干部就是愛護黨的寶貴財富，學習老干部就是學習黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，重視老干部就是重視黨的政治資源。煙草企業(yè)離退休工作人員要牢牢把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，為老同志們服好務，做好“服務員”；及時化解影響群體穩(wěn)定的問題，當好“安全員”，努力實現(xiàn)行業(yè)離退休隊伍和諧穩(wěn)定，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻。