鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制的現(xiàn)狀與對(duì)策

賀素紅 海城市岔溝鎮(zhèn)人民政府

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制工作的開展，能夠顯著提升財(cái)政管理質(zhì)量和效率，利于預(yù)防財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生，保障財(cái)政資金的安全性，但不可否認(rèn)的是，在開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制工作的過程之中還存在著不少問題，因而則會(huì)制約到此項(xiàng)工作的高效性開展，也會(huì)對(duì)于會(huì)計(jì)信息的可靠性以及真實(shí)性等方面造成不良影響。所以，針對(duì)此方面的狀況，則務(wù)必要積極探討其中所存在的問題，而后制定出應(yīng)對(duì)策略，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制工作的開展成效。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制的現(xiàn)狀

其一，內(nèi)部控制意識(shí)有待提高。內(nèi)部控制意識(shí)的高低與否，會(huì)直接影響到內(nèi)部控制制度的貫徹效果。在工作實(shí)踐之中，能夠發(fā)現(xiàn)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)者還未能夠?qū)τ趦?nèi)部控制提起極高的重視程度，也未能重視大力健全內(nèi)部控制的相關(guān)制度，致使財(cái)會(huì)工作人員很少參與至關(guān)鍵的決策之中，因而就難以在極大程度上保障決策的科學(xué)性[1]。再者，財(cái)會(huì)工作人員的責(zé)任感也有待提高，在開展工作時(shí)會(huì)更多地依靠于自身的工作經(jīng)驗(yàn)，隨意的開展工作，導(dǎo)致財(cái)務(wù)控制處在形式化的狀態(tài)之下。

其二，內(nèi)部控制制度缺失健全性。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制制度的內(nèi)容來說，其包含著財(cái)政的許多環(huán)節(jié)，若某項(xiàng)環(huán)節(jié)產(chǎn)生問題，那么就會(huì)對(duì)于內(nèi)部控制制度的貫徹產(chǎn)生很大的影響，內(nèi)部控制制度缺失健全性，通常表現(xiàn)在下述內(nèi)容之中，一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政易于受到經(jīng)濟(jì)因素的影響，導(dǎo)致內(nèi)部控制制度內(nèi)容較為落后，未能夠和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求之間相符合，致使內(nèi)部控制的效率較差。另一方面也缺失和內(nèi)部控制制度之間相互配合的配套策略，雖說具備內(nèi)部控制制度，然卻缺失有效的內(nèi)部控制措施，而這也會(huì)對(duì)于內(nèi)部控制制度的執(zhí)行效果產(chǎn)生不利影響，難以達(dá)成構(gòu)建內(nèi)部控制制度的重要目標(biāo)。

其三，崗位分工控制缺失明確性。內(nèi)部控制制度的實(shí)施，強(qiáng)調(diào)于由專人負(fù)責(zé)相應(yīng)的崗位，而決不可實(shí)施崗位分離制度，在具體的工作之中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政因工作人員較為匱乏，崗位安排缺失合理性，因而則會(huì)產(chǎn)生崗位兼職的狀況。并且，還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)實(shí)施“一支筆”的審核制度，未能重視實(shí)施監(jiān)督以及大力的約束，致使產(chǎn)生嚴(yán)重的資金流失狀況。若想保障內(nèi)部控制制度的良好落實(shí)以及執(zhí)行，那么則務(wù)必要具備適宜的監(jiān)督機(jī)制作為保障，唯有強(qiáng)化實(shí)施監(jiān)管，方可推動(dòng)內(nèi)部控制制度的充分貫徹和落實(shí)[2]。但就現(xiàn)實(shí)情況來看，在上述方面卻存在著諸多的不足之處，因而亟待加以改正。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制的對(duì)策

（一）提起對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制認(rèn)識(shí)

如想保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制的效果，那么則應(yīng)提起對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)程度，凸顯出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政相關(guān)負(fù)責(zé)人員在內(nèi)控體系之中的重要位置，根據(jù)我國(guó)《會(huì)計(jì)法》之中的相關(guān)要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政相關(guān)負(fù)責(zé)人員需對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性以及完整性等方面加以負(fù)責(zé)，為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政相關(guān)負(fù)責(zé)人員對(duì)于內(nèi)控的認(rèn)識(shí)程度以及重視程度，那么則應(yīng)重視開展培訓(xùn)工作，讓這部分人員能夠切實(shí)意識(shí)到內(nèi)控對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的關(guān)鍵作用，如對(duì)于保障資產(chǎn)安全性以及顯著提升經(jīng)濟(jì)效益等方面所具備的作用，在根源之處轉(zhuǎn)變負(fù)責(zé)人員對(duì)于內(nèi)控的認(rèn)識(shí)和了解，這樣則能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制工作的開展創(chuàng)造出適宜的環(huán)境。

（二）健全內(nèi)部控制體系

內(nèi)部控制體系的完善與否，會(huì)對(duì)于內(nèi)部控制制度的落實(shí)效果產(chǎn)生極大的影響，并且若想保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的開展成效，那么也務(wù)必要具備健全的內(nèi)部控制制度體系來對(duì)此加以保障，內(nèi)部控制制度須落實(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的不同環(huán)節(jié)之中，關(guān)鍵點(diǎn)涵蓋預(yù)算管理以及定期監(jiān)督等方面的內(nèi)容，若想推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政構(gòu)建完善的內(nèi)部控制制度體系，那么則應(yīng)重視開展監(jiān)督檢查這項(xiàng)工作，對(duì)于相關(guān)單位的各項(xiàng)行為實(shí)施充分的規(guī)范[3]。另外，還應(yīng)強(qiáng)化對(duì)于重要環(huán)節(jié)以及關(guān)鍵崗位的科學(xué)控制，對(duì)于責(zé)任予以細(xì)化，確保制度可發(fā)揮出作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)于人員的有效性管理，如此則可實(shí)現(xiàn)打造出分工明確，彼此制約及監(jiān)督的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系。

（三）夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

在內(nèi)部控制制度落實(shí)的過程之中，是否能夠保障落實(shí)的效果，則會(huì)受到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作開展成效的影響，也為內(nèi)部控制不足的一種重要體現(xiàn)，特別是缺失此方面的專業(yè)人員，由于財(cái)會(huì)工作人員的綜合素質(zhì)有待提高，因而則易于致使產(chǎn)生會(huì)計(jì)核算錯(cuò)誤的情況，這就會(huì)對(duì)于內(nèi)部控制制度的落實(shí)效果產(chǎn)生不利的影響。對(duì)此，單位需結(jié)合于會(huì)計(jì)工作開展的主要特征來科學(xué)設(shè)定會(huì)計(jì)崗位，提高單位的內(nèi)控能力，促進(jìn)不同崗位間的彼此制約以及牽制，保障會(huì)計(jì)崗位的科學(xué)性設(shè)置[4]。再者，還要強(qiáng)化對(duì)于會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，提升其的知識(shí)水平，以及專業(yè)技能，除此之外，也應(yīng)構(gòu)建健全的會(huì)計(jì)處理程序，保障會(huì)計(jì)信息的可靠性以及真實(shí)性，確保會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制的良好落實(shí)。由上方內(nèi)容可知，夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作對(duì)于保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制工作的開展效果來說是至關(guān)重要的，所以務(wù)必要將夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作當(dāng)作是一項(xiàng)重要的途徑，以促進(jìn)達(dá)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制工作的開展目標(biāo)。

三、總結(jié)

總而言之，如想確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制工作的開展效果，那么就應(yīng)先了解到現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制工作在開展期間所存在的問題，以提起對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)，健全內(nèi)部控制體系，以及夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作等對(duì)策實(shí)現(xiàn)解決問題，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制工作的開展質(zhì)量，這樣不僅利于加快相關(guān)單位的發(fā)展速度，也可使得相關(guān)單位提供更好的社會(huì)服務(wù)。