經(jīng)濟責(zé)任審計容錯糾錯機制構(gòu)建探索

劉欣欣 濟南市萊蕪區(qū)審計局審計事務(wù)服務(wù)中心

建立經(jīng)濟責(zé)任審計容錯糾錯機制是16年的政府報告中提出的，其最終目的是支持政府干部勇敢做事，敢于創(chuàng)新，從而構(gòu)建廉潔的政府環(huán)境，隨著進一步的深化改革，進一步明確了審計評級機制的全面落實，鼓勵干部促進發(fā)展，敢于創(chuàng)新，建立審計評級機制能夠保護干部的創(chuàng)新積極性，從而促進經(jīng)濟變革，社會發(fā)展。

一、經(jīng)濟責(zé)任審計容錯糾錯機制構(gòu)建的必要性

在全面改革的時代背景下，建立經(jīng)濟責(zé)任審計容錯糾錯機制可以全面的激勵領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新能力，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部全面踏實干實事的激情，同時也為國有企業(yè)的發(fā)展和國家的安定發(fā)展提供了良好的環(huán)境，更是全面的推動審計體制改革，提升審計工作質(zhì)量的重要策略。第一，建立經(jīng)濟責(zé)任審計容錯糾錯機制可以全面的解放領(lǐng)導(dǎo)干部的雙手，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的實干能力，激活領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新性，有利于構(gòu)建廉潔高效的政府機構(gòu)，從而營造良好的政治氛圍，為國家的發(fā)展注入活力[1]。經(jīng)濟責(zé)任審計容錯糾錯機制可以客觀的分析實際情況，解決了領(lǐng)導(dǎo)干部怕做錯事的后顧之憂，同時也在一定程度上推動了領(lǐng)導(dǎo)干部敢于做事的積極性，讓領(lǐng)導(dǎo)干部可以審計評價的指導(dǎo)下做實事；第二，構(gòu)建經(jīng)濟責(zé)任審計容錯糾錯機制，可以為企業(yè)的發(fā)展提供一定的理論方向，從而提升公司的管理水平，經(jīng)濟責(zé)任審計容錯糾錯機制能夠有效的激活企業(yè)的創(chuàng)新性，為國有企業(yè)的發(fā)展提供了方向，保證企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在一定框架的制約下進行創(chuàng)新，從而全面的調(diào)動企業(yè)的研發(fā)者和廣大職員的自主性，構(gòu)建創(chuàng)新性的企業(yè)環(huán)境，為企業(yè)的高效治理創(chuàng)造良好的基本環(huán)境，進一步的推動企業(yè)內(nèi)部改革，構(gòu)建良好的管理體系；第三，構(gòu)建經(jīng)濟責(zé)任審計容錯糾錯機制能夠全面的推動審計工作的變革，拓寬審計工作的范圍，提升審計工作的質(zhì)量，審計工作需要理論和實踐的全面統(tǒng)一，而經(jīng)濟責(zé)任審計容錯糾錯機制的構(gòu)建，是在實踐上進行了更深層的落實，可以有效的推動審計工作創(chuàng)新，審計實際工作中，有審計評級機制為工作指導(dǎo)理論，可以促進審計工作質(zhì)量的不斷提升。

二、經(jīng)濟責(zé)任審計容錯糾錯機制構(gòu)建對策

（一）落實審計容錯糾錯的長效機制

建立長效機制可以從三個層面入手，建立長效機制可以保證經(jīng)濟責(zé)任審計容錯糾錯機制的有效實施，首先要創(chuàng)新審計工作理念，長期以來審計工作的開展總是一板一眼，缺乏對實際情況的考量，同時給企業(yè)的創(chuàng)新沒有留足夠的空間，將審計容錯糾錯機制融入審計工作中，不僅能提升審計工作的靈活性，還能激發(fā)被審單位的創(chuàng)新能力，改變領(lǐng)導(dǎo)干部早期慵懶不作為的工作現(xiàn)狀，從而構(gòu)建廉潔、創(chuàng)新、高效的政府工作氛圍，促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，因此，在審計工作中，審計單位不僅要改變工作理念，同時也要培養(yǎng)被審單位的容錯糾錯理念，使政府單位領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)敢作為，敢創(chuàng)新，做實事，促發(fā)展；第二，建立容錯糾錯長效機制，可以優(yōu)化審計內(nèi)容，調(diào)整審計思路，審計工作不應(yīng)該局限于以往的企業(yè)財務(wù)報表、會計憑證等內(nèi)容，要拓展審計內(nèi)容和范圍，從而提升審計工作的效率，改變以往只注重完成基本審計任務(wù)的狀態(tài)，因此要拓展審計內(nèi)容，優(yōu)化審計思路，將容錯糾錯理念融入審計流程中，將背身單位以往的工作經(jīng)歷、口碑、政治影響等內(nèi)容納入考核范圍中，從而可以更加客觀的了解到被審單位和被審人的基本情況；第三，提升審計工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和技能，審計人員的工作素養(yǎng)和技能直接影響了審計工作的開展，要建立榮錯糾錯機制，就要全面的提升審計工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能，同時，審計工作可能存在一定的片面性，可以采用外部審計額內(nèi)部審計相結(jié)合的方式進行審計，提升審計的質(zhì)量[2]。

（二）區(qū)分審計監(jiān)督和審計容錯的區(qū)別

在實際的審計工作中，審計工作的落實可能存在審計監(jiān)督和審計容錯相混淆的現(xiàn)象，所以要把握兩者界限，以更好的建立經(jīng)濟責(zé)任審計容錯糾錯機制，發(fā)揮審計機制的效果?？梢詮膬蓚€方面入手，第一，明確被審單位創(chuàng)新改革中存在的風(fēng)險，隨著審計工作的推動，容錯糾錯制度的建立在一定程度上減輕了領(lǐng)導(dǎo)干部的思想負擔(dān)，在鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新的同時，給被審單位也帶來了一定的風(fēng)險，被審單位要把握容錯糾錯機制的適用范圍，才能更好的指導(dǎo)創(chuàng)新工作的開展，因此，可以對干部的創(chuàng)新工作進行全面的評估，從而為企業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境[3]。另一方面，在長期嚴明的審計制度的指導(dǎo)下，容錯機制的引入可能會帶來一定的負面現(xiàn)象，一部分領(lǐng)導(dǎo)干部可能會在利益的驅(qū)動下，搞一些不切合實際的創(chuàng)新活動，從而給企業(yè)的發(fā)展帶來一定的影響，因此要優(yōu)化資源配置，控制資金投入，降低試錯成本，同時也應(yīng)該充分的考慮到資源的浪費問題，并將人民群眾的利益作為基本保障前提；第二，是要建立明確審計監(jiān)督和審計容錯界限，即領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)重大過錯不能容忍，領(lǐng)導(dǎo)干部個人能力不足且責(zé)任心不強不能容錯，領(lǐng)導(dǎo)干部忽視法律法規(guī)是審計工作不能容忍。

（三）出臺相應(yīng)的容錯糾錯指南

為進一步的提升審計工作的質(zhì)量，構(gòu)建完善的經(jīng)濟責(zé)任審計容錯糾錯機制，可以建立相應(yīng)的容錯糾錯指南，從而保證審計工作的有序開展，審計容錯糾錯機制的建立，是在較小的范圍進行實施，很多甲鈷胺單位仍然采用傳統(tǒng)的審計機制，也有一部分機關(guān)單位處于初步的探索過程中，因此要全面的落實審計容錯糾錯機制，就要建立工作指南。工作指南的內(nèi)容可以包含相應(yīng)工作機制的具體細則，全面的解讀機制的應(yīng)用指南，從而為政府機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新工作提供基本的工作方針，消除審計工作中的各種阻礙，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新意識，從而充分的發(fā)揮容錯糾錯機制的作用。

三、結(jié)語

綜上所述，建立經(jīng)濟責(zé)任審計容錯糾錯機制提升國家、企業(yè)治理水平，推動廉潔政府的有效的措施，構(gòu)建經(jīng)濟責(zé)任審計容錯糾錯機制過程中，只有建立審計機制長效機制，才能充分的發(fā)揮審計評級的實質(zhì)作用，同時也要深刻的了解審計監(jiān)督和審計容錯糾錯機制的區(qū)別，才能建立高效的審計容錯糾錯機制，在實際的機制運行中，為了進一步的提升機制的作用，可以建立相應(yīng)的工作指南，從而進一步的激勵領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)干部的創(chuàng)新性，提高國家和企業(yè)的治理水平。