國企改革中的人力資源管理策略及創(chuàng)新

杜燕 大連保安有限公司

最近幾年，隨著社會經(jīng)濟水平的不斷提高和市場經(jīng)濟體制的不斷改革，以及以移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算為代表的信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，隨著國企改革的進一步深化，隨著國企改革三年行動方案的逐步實施，國企要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須要重視對人力資源管理的改革和創(chuàng)新，為獲取更多的人才資源優(yōu)勢，提高企業(yè)的管理和經(jīng)營水平，不斷激發(fā)和調(diào)動員工工作積極性和主動性打下堅實的基礎(chǔ)，使國企真正走向現(xiàn)代化公司治理。因此，為了提升企業(yè)的競爭力和影響力，促進企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，提升國有企業(yè)人均效能，如何科學創(chuàng)新國企人力資源管理是相關(guān)部門必須思考和解決的問題。

一、國企改革對人力資源管理提出更多要求

（一）人力資源管理更需要支撐企業(yè)的戰(zhàn)略目標

傳統(tǒng)的人力資源事物性工作已經(jīng)不能滿足國企改革的要求，在不斷改革和創(chuàng)新國企長遠發(fā)展目標的過程中，需要人力資源管理方面緊跟經(jīng)濟時代的發(fā)展腳步，緊緊圍繞國企戰(zhàn)略目標來做好企業(yè)的人力資源規(guī)劃。這就意味著國有企業(yè)人力資源要不應當作為專業(yè)化行政管理的一個簡單模塊，更應當成為企業(yè)運營管理的有機組成部分。此外，還要根據(jù)國企的實際發(fā)展需求，加強對人力資源管理的層次性，針對性和階段性改革和創(chuàng)新，為實現(xiàn)國家、企業(yè)和個人利益最大化，實現(xiàn)共同、協(xié)調(diào)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

（二）對人力資源管理機制提出要求，要發(fā)生質(zhì)的變化

在國企深化改革的背景下，國有企業(yè)以頂層設(shè)計的視角對人力資源管理體系、管控方式及相關(guān)制度安排提出更高要求，對人力資源變革進行整體布局。必須加強人力資源管理制度體系的頂層設(shè)計和政策安排，重點落實定崗、定編、定額三項工作，不斷調(diào)整適應、完善創(chuàng)新。要通過人力資源部門去提升國有企業(yè)組織管理的層次，人力資源管理必須抓住趨勢、主動求變，需要圍繞公司重大變革、重大項目進行人才的整合和人才機制的創(chuàng)新。這樣做才能夠占據(jù)改革的先機，保障資源整合順利推進，為后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（三）對人力資源專業(yè)職能的要求提高

人力資源管理部門的角色定位必須增強大局觀、系統(tǒng)觀，提升市場化和信息化水平，迫切需要國企人力資源管理在定位和思路上進行整體轉(zhuǎn)變。不能再像過去那樣，被動的聽命于領(lǐng)導的指派，要有大局觀，緊緊圍繞公司的戰(zhàn)略目標，依據(jù)戰(zhàn)略目標來對人才的選拔機制、評價機制、激勵機制（包括分配機制）和約束機制等進行根本變革。

（四）企業(yè)文化建設(shè)有待進一步創(chuàng)新

國有企業(yè)生存環(huán)境和發(fā)展環(huán)境發(fā)生了巨大改變，國有企業(yè)文化創(chuàng)新勢在必行。目前我國國有企業(yè)文化建設(shè)很多還停留在較低層次，很多企業(yè)還未重視企業(yè)文化的建設(shè)，另外當前變革的時代，很多國企缺乏不斷學習的文化理念和文化氛圍，沒有持續(xù)知識和技術(shù)的創(chuàng)新動力，使國有企業(yè)缺乏活力和競爭力，因此，應當認清當前國企改革過程中的競爭環(huán)境，國企人力資源管理要在企業(yè)文化建設(shè)方面進行創(chuàng)新，增強國企競爭力，推動國企深化改革和長足發(fā)展。

二、應對國企改革，人力資源管理可采取的創(chuàng)新策略

（一）創(chuàng)新人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，加強對企業(yè)人力資源的整合

首先，創(chuàng)新人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃方面，要加大國企行業(yè)內(nèi)對標力度，向行業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀企業(yè)學習，吸取接納優(yōu)秀經(jīng)驗，借鑒其他企業(yè)的人力資源管理技術(shù)，并根據(jù)企業(yè)自身實際情況和利用大數(shù)據(jù)分析，制定人力資源規(guī)劃流程。其次，人力資源管理方面要完成對所在企業(yè)整體戰(zhàn)略環(huán)境、總體戰(zhàn)略目標的深刻理解與解讀，梳理人力資源管理方面的業(yè)務功能及組織架構(gòu)，進行人力資源的整合和盤點，確定企業(yè)戰(zhàn)略對于人力資源的最新要求，總結(jié)出企業(yè)目前在人力資源管理方面的優(yōu)劣勢，為下一步企業(yè)深化改革的整體規(guī)劃提供人力資源管理方面的戰(zhàn)略支持，以此來不斷提高企業(yè)人力資源在改革創(chuàng)新、管理實踐、政策延伸、出謀劃策等方面融入戰(zhàn)略的影響力。強化人力資源整體解決方案、注重人力資源頂層設(shè)計。最后，要從國有企業(yè)發(fā)展的整體需要規(guī)劃人力資源的使用需求、方向，建立戰(zhàn)略性人力資源管理的意識和格局，創(chuàng)新企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的理念體系，創(chuàng)新整體規(guī)劃理念、人才理念、用人理念、人力資源管理理念等方面。強調(diào)理念的一致和統(tǒng)一，與企業(yè)共享愿景與目標，共擔風險與責任，發(fā)揮個體優(yōu)勢，團隊協(xié)同共同創(chuàng)造企業(yè)價值，依據(jù)員工對企業(yè)的價值貢獻度，共同分享企業(yè)收益。

（二）創(chuàng)新人力資源管理機制

國有企業(yè)在人力資源機制制度上要有主動變革意識，要深入研究改革政策，大膽創(chuàng)新實踐，從被動改革到主動改革，要加強對人力資源管理機制的創(chuàng)新。一是調(diào)整崗位設(shè)置，完善定崗、定編機制，減少公司層級劃分，機構(gòu)設(shè)置扁平化，設(shè)立清晰的崗位責任書，按照需求分析結(jié)果確定最優(yōu)化的定崗定編方案。通過進行崗位分析，優(yōu)化崗位設(shè)置，不斷壓縮管理層級，使人崗適配，從根本上提高企業(yè)生產(chǎn)效率。二是創(chuàng)新內(nèi)部人力資源市場，盤活企業(yè)人力資源存量，將多余的崗位進行合并或取消，將崗位富余人員，通過內(nèi)部人力資源市場機制的調(diào)節(jié)，培訓再上崗，對于培訓仍不合格人員，采用分流、解聘等方式清退。通過創(chuàng)新機制，增強員工競爭意識，將競爭意識注入國企，使國企重新充滿活力。三是創(chuàng)新人力資源競爭機制，優(yōu)化人員能上能下機制。在國企改革過程中，要緊跟國家政策和號召，讓人員真正的流動起來。人力資源管理方面要制定好人員進入制度和退出制度。完善管理干部競聘機制，管理干部聘任全部通過競聘上崗，競聘過程做到公平、公正、公開。在競聘過程中，人力資源管理方面設(shè)定好競聘流程，嚴格把關(guān)，做好監(jiān)督管理。對于考核不合格的管理人員，人力資源管理方面要利用好退出管理制度，通過調(diào)崗、降職、降薪、解除勞動合同等方式解決。真正做到國企人員可進可退，能上能下。四是管理干部實行任期制和契約化管理機制，管理人員明確任期期限，簽訂任期協(xié)議，履行契約化管理。同時，對競聘上崗的干部設(shè)定明確的目標責任，建立經(jīng)營目標責任制機制，與其簽訂經(jīng)營責任書，將企業(yè)經(jīng)營目標分解成年度經(jīng)營目標，實施年度考核，將經(jīng)營業(yè)績與管理干部的績效考核及其薪酬掛鉤，完善績效考評機制。

（三）實施精細化人力資源管理模式

精細化管理在國企發(fā)展過程中，發(fā)揮著舉足輕重的作用，人力資源管理中創(chuàng)新實施精細化管理模式，有助于全面提升國企管理層次，提升員工工作績效，提升國企同行競爭力。在具體操作過程中，一是，要不斷優(yōu)化系統(tǒng)化的管理內(nèi)容和工作流程，對現(xiàn)有工作流程進行梳理，提高現(xiàn)有制度和流程的執(zhí)行力度，提高員工的工作質(zhì)量和效率；二是加強人力資源的績效考核評價，將績效考核工作變得更加精細化，按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、業(yè)務崗位等不同崗位區(qū)別設(shè)定考核指標，實行量化考核，保證考核方法具體化、可操作性強；三是將績效考核與員工薪酬進行充分結(jié)合，充分激發(fā)和調(diào)用員工的工作積極性，實現(xiàn)按績效取酬的管理模式，多勞多得，將績效與薪酬管理進行細化分類，制定具體可行的薪酬標準，建立健全以人為本的激勵機制，使員工的績效考核與其利益相關(guān)聯(lián)，同時在經(jīng)濟層面與精神層面都達到激勵的作用，使人力資源精細化管理落實到實處。

（四）成立專業(yè)化人力資源管理團隊

一支高素質(zhì)的人力資源管理團隊，對國企改革進程發(fā)揮重要作用，為了提高人力資源管理水平，要重視專業(yè)化人力資源團隊的建立，加強對國企內(nèi)部員工的技能培訓，深入學習各種國企最新改革政策，各種人力資源最新理念，技術(shù)、方法，各種專業(yè)知識，學習使用先進的軟件技術(shù)為人力資源管理做好服務，提升人力資源管理團隊的專業(yè)性，提升員工素養(yǎng)。

（五）企業(yè)文化氛圍創(chuàng)新

企業(yè)文化氛圍創(chuàng)新在企業(yè)人力資源管理中具有重要作用，不僅可以加強和融洽企業(yè)和員工之間的溝通工作，還能充分激發(fā)和調(diào)動員工的工作積極性和創(chuàng)造性，提高國企員工的戰(zhàn)斗力和凝聚力，在國企內(nèi)部形成一種協(xié)調(diào)、寬松、和諧的良好環(huán)境，為推進國企和諧發(fā)展，打下良好基礎(chǔ)。要做好企業(yè)文化氛圍創(chuàng)新，首先，開展企業(yè)文化活動，加強企業(yè)文化建設(shè)的培育，通過多種形式對員工進行引導、教育，組織開展多種文體活動，增強員工的凝聚力、向心力，增強員工的歸屬感和自信心；通過知識競賽等方式讓員工深入學習企業(yè)的管理制度，寓教于樂，讓員工在參與活動中受到教育，改進傳統(tǒng)的培訓方式，培養(yǎng)員工的競爭意識，提高員工整體素質(zhì)，營造一個“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識性員工”的濃厚的學習氛圍，培養(yǎng)團隊學習精神。二是加強民主管理，創(chuàng)造寬松和諧的工作環(huán)境，注重對員工人格的尊重，創(chuàng)建暢通的溝通渠道，提高國企管理工作的透明度，企業(yè)領(lǐng)導與員工之間要建立起一種相互欣賞、相互信賴的親密關(guān)系，利用座談會、聯(lián)誼會等方式讓員工與領(lǐng)導之間保持暢通的溝通，聽取員工心聲，為員工創(chuàng)造良好、和諧的工作氛圍。三是創(chuàng)新員工幫扶工作長效機制，設(shè)立員工互助平臺，設(shè)立困難員工救助資金，救助困難員工，為大病員工減輕負擔，積極為員工送溫暖，辦實事，切實解決員工關(guān)心的實際問題，通過一系列的幫扶行動，使國企人力資源管理做到聚人心、增合力。通過創(chuàng)新企業(yè)文化氛圍，激勵員工與企業(yè)共同發(fā)展，增強責任感和使命感，通過塑造國企新形象，進一步增強國企的核心競爭力。

三、結(jié)束語

綜上所述，為了滿足國企改革的發(fā)展需求，在進行人力資源管理創(chuàng)新的過程中，要結(jié)合企業(yè)實際發(fā)展需求，針對國企實際發(fā)展中存在的問題，樹立與時俱進的思想，創(chuàng)新人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，加強對人力資源管理相關(guān)機制的深入改革和創(chuàng)新。不斷變革人力資源精細化管理的模式，盡可能為國企培養(yǎng)高水平、高素質(zhì)和高能力的綜合性人才，為員工創(chuàng)造良好、和諧的文化氛圍，打造凝聚力強、責任感和使命感強的員工團隊，為促進國企創(chuàng)新、長遠發(fā)展，提高國企的社會效益和經(jīng)濟效益提供有力的保障。