試論煤礦建設(shè)工程項目管理

苑祺 華晉焦煤有限責(zé)任公司

國民經(jīng)濟的高速發(fā)展要求煤礦管理工作與時俱進，高效合理的項目管理對煤礦建設(shè)工程質(zhì)量安全密切相關(guān)，為確保煤礦生產(chǎn)安全經(jīng)濟，有必要對其管理工作進行深入研究。

一、簡析煤礦建設(shè)工程開展項目管理的必要性

煤礦建設(shè)工程開展項目管理是確保煤礦正常生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。對比一般建筑工程管理，煤炭建設(shè)項目在標準化要求、建筑質(zhì)量要求和施工材料管理存在一定差異，其管理是否合理直接影響使用及安全年限。鑒于煤礦建設(shè)工程項目標準特殊性，其項目管理技術(shù)要求相對嚴格，才能確保煤礦建筑物使用不會發(fā)生短壽命及安全性問題[1]。筆者認為，煤礦建設(shè)工程復(fù)雜性可近似看成生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)，在每個建設(shè)區(qū)域均應(yīng)該體現(xiàn)其特有功能，且還需要確保各個區(qū)域相互緊密聯(lián)系，如在煤礦建設(shè)工程中會設(shè)置特定的作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)等。

故在煤礦建設(shè)工程中只有落實項目管理，才會確保其各個階段工作順利開展。出于讓煤礦建設(shè)工程擁有合理的投資成本和較高投資效益，就更需要加強項目管理工作，例如在施工環(huán)節(jié)中項目管理主要包含相關(guān)設(shè)備采購、合理規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)計生產(chǎn)物料方案等[2]。此外，環(huán)境與安全管理也是煤礦建設(shè)工程中項目管理另一個重點。近些年，部分煤礦企業(yè)過于重視經(jīng)濟效益而輕視自然生態(tài)環(huán)境，在實際開發(fā)煤礦等有關(guān)資源時會對自然環(huán)境造成嚴重破壞甚至無法修復(fù)，這不僅與綠色持續(xù)發(fā)展觀念相悖，且對生態(tài)系統(tǒng)中生物生存環(huán)境造成影響，而提高煤礦建設(shè)工程項目管理能力，則能實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益共贏。

二、探討提高煤礦建設(shè)工程項目管理水平的相關(guān)建議

第一，提高建設(shè)隊伍整體素質(zhì)。針對員工開展相關(guān)企業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容重點關(guān)注員工應(yīng)掌握的專業(yè)技能與素質(zhì)，確保員工熟悉企業(yè)需求并明確在未來工作中的方向。具體做法為：講授煤礦建設(shè)工程中可能出現(xiàn)的安全、質(zhì)量和技能問題等，保證員工掌握建設(shè)中的基本技能；施工階段中可針對新員工采用“師徒制”，即使發(fā)生緊急情況也可及時處理，通過一定時間后要嚴格審核，審核通過的員工方可獨立操作。

第二，強化煤礦工程的環(huán)境管理。自然環(huán)境管理關(guān)鍵是控制源頭。調(diào)查表明：現(xiàn)階段我國很多煤企都存在不同程度的管理漏洞，無法有效解決發(fā)生的環(huán)境問題。近幾年來，盡管取得了一定的進展但結(jié)果并不令人滿意，尤其是煤礦建設(shè)和生產(chǎn)過程中煤矸石的回收利用、水資源保護等問題形勢依然嚴峻。針對上述環(huán)境破壞問題，可通過煤電一體化技術(shù)利用煤矸石發(fā)電，或者對交通不便且水資源豐富地區(qū)，應(yīng)考慮將煤矸石作為建筑材料或從中提取有價值的附屬品[3]。

第三，強化建設(shè)中的檢查與指導(dǎo)。（1）項目開始前應(yīng)提前對每一位員工進行詳細的安全教育，并做到施工全過程安全跟蹤。（2）做到項目技術(shù)員全過程跟蹤施工環(huán)節(jié)，確保員工熟悉工程項目特征，把握關(guān)鍵部位質(zhì)量要求，依據(jù)圖紙進行嚴格施工。針對設(shè)計圖紙存在缺陷應(yīng)及時溝通，確保項目無先天性缺陷。（3）施工各個環(huán)節(jié)嚴把設(shè)備和材料質(zhì)量關(guān)，做好施工過程中監(jiān)督工作并避免發(fā)生偷工減料問題。在后續(xù)生產(chǎn)過程中也應(yīng)定期檢查或更新設(shè)備，確保項目相關(guān)設(shè)備正常工作，提前預(yù)判各種不利問題。在經(jīng)濟允許前提下，及時更新老舊或高耗能設(shè)備，確保煤礦運行的可靠性、穩(wěn)定性與先進性。

第四，提高施工組織管理水平。在煤礦建設(shè)工程施工過程中，基于施工組織原則，結(jié)合工期要求合理安排施工進度，做到增產(chǎn)節(jié)約和文明施工。針對施工過程中突然事件和不規(guī)范行為，及時安排培訓(xùn)并確保員工具備面對突發(fā)事件應(yīng)變的能力，做到類似問題不再發(fā)生。此外，建立并逐步完善科學(xué)的項目激勵機制，實施重獎嚴懲，尤其嚴肅處理違規(guī)施工、脫離崗位和偷工減料等行為。

第五，強化工程項目的成本管理。煤礦建設(shè)工程項目成本管理主要是優(yōu)化使用項目投資資金，確保工程建設(shè)項目可以高質(zhì)量如期順利完工[4]。為此，應(yīng)引入現(xiàn)代化的管理策略與方法，具體為：（1）全過程貫徹成本節(jié)約理念。工程建設(shè)的每一個階段，合理預(yù)算使用資金，同時應(yīng)依據(jù)具體情況對施工和設(shè)計方案加以優(yōu)化，將成本控制措施落到實處；（2）開展全員全過程成本管理。項目所有員工均應(yīng)具備成本控制意識，無論是工程項目投標、工程實施還是竣工驗收。相關(guān)控制工作均隨項目開始至竣工，做到全面高效管理，保證每項投資均可合理規(guī)劃與應(yīng)用；（3）責(zé)權(quán)利分明。建設(shè)工程初期合理分配各部門責(zé)任和權(quán)利，以資金監(jiān)管階段為例，嚴格核查每筆資金實際流動情況，針對執(zhí)行情況出色的部門與個人予以精神物質(zhì)獎勵，反之應(yīng)及時整改，確保成本控制措施順利實施。

第六，強化項目施工技術(shù)管理。施工技術(shù)管理是工程施工核心，唯有控制好施工技術(shù)，才會達到高產(chǎn)出、低投入的效果。在施工技術(shù)管理前和過程中，明確施工人員任務(wù)與位置，并針對關(guān)鍵建設(shè)工序?qū)θ藛T進行指導(dǎo)。此外，施工技術(shù)管理也應(yīng)對安裝生產(chǎn)設(shè)備、施工材料、施工操作規(guī)程制定等要素進行動態(tài)跟蹤管理，有效控制施工材料，在實際投入使用時需對材料合格證明嚴格檢查，在施工中督促施工人員按具體操作規(guī)程開展施工，保證施工質(zhì)量與設(shè)計圖紙要求相符。

三、結(jié)束語

煤礦生產(chǎn)事故相對頻繁發(fā)生指出，不僅要重視生產(chǎn)階段管理，更應(yīng)重視煤礦建設(shè)環(huán)節(jié)管理。相比建筑工程，煤礦建設(shè)管理中包括土建項目、設(shè)備安裝及財務(wù)管理等，差異較大且管理內(nèi)容繁多，為確保煤礦生產(chǎn)全壽命周期內(nèi)安全經(jīng)濟，應(yīng)結(jié)合項目實際情況做好項目管理工作。