戰(zhàn)略對(duì)應(yīng)理論在新能源電力項(xiàng)目適時(shí)決策中的應(yīng)用

何云峰 江蘇金智科技股份有限公司

目前新能源行業(yè)發(fā)展迅速，利用風(fēng)能等新能源發(fā)電對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有重要意義。各地充分利用新能源優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)開發(fā)電力項(xiàng)目。我國(guó)為新能源研發(fā)應(yīng)用提供激勵(lì)性政策，隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策推進(jìn)，項(xiàng)目管理方式發(fā)生變革，投資人面臨建設(shè)中資源配置等問題，多項(xiàng)目集投資要求項(xiàng)目集管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略對(duì)應(yīng)。參與新能源項(xiàng)目投資主體投資行為影響面大，為新能源電力項(xiàng)目投資決策帶來困難。電力項(xiàng)目涉及內(nèi)外部因素動(dòng)態(tài)復(fù)雜，只有相關(guān)要素協(xié)調(diào)才能滿足企業(yè)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目最優(yōu)決策。如何通過數(shù)據(jù)挖掘?qū)崿F(xiàn)因素動(dòng)態(tài)追蹤是決策最優(yōu)的關(guān)鍵。新能源電力項(xiàng)目要求實(shí)現(xiàn)組合管理，多項(xiàng)目組合要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目集管理目標(biāo)的戰(zhàn)略對(duì)應(yīng)。

一、新能源電力項(xiàng)目適時(shí)戰(zhàn)略對(duì)應(yīng)理論

（一）新能源電力建設(shè)項(xiàng)目管理特征

新能源電力企業(yè)具有項(xiàng)目導(dǎo)向型特征，經(jīng)營(yíng)中受到包括人力物力資源等制約，如何將企業(yè)擁有資源分配至項(xiàng)目中成為企業(yè)亟待解決的問題。工程項(xiàng)目管理是按一定程序，為達(dá)到預(yù)定工程管理目標(biāo)進(jìn)行綜合科學(xué)的系列工程管理活動(dòng)[1]。新能源電力企業(yè)管理對(duì)象是投運(yùn)電力項(xiàng)目，通過使用某種方式對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)度等目標(biāo)進(jìn)行控制。新能源電力企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略，選擇有助于實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的項(xiàng)目，戰(zhàn)略是項(xiàng)目選擇的依據(jù)。項(xiàng)目組合管理具有戰(zhàn)略性、多樣性特點(diǎn)。項(xiàng)目組合管理能幫助企業(yè)從戰(zhàn)略視角出發(fā)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)管理，企業(yè)高層管理人員采用各種決策工具，將企業(yè)項(xiàng)目與擁有資源進(jìn)行排序，分析項(xiàng)目成本、質(zhì)量等各方面因素。

（二）戰(zhàn)略對(duì)應(yīng)下新能源電力項(xiàng)目組合管理

新能源電力項(xiàng)目實(shí)施中面臨項(xiàng)目組合決策問題，要求制定用于企業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，將其納入已有項(xiàng)目群組合，在考慮企業(yè)約束資源下實(shí)施符合要求的項(xiàng)目[2]。企業(yè)的使命是企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展中發(fā)揮的作用，企業(yè)對(duì)其使命描述不具象，通常用企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)描述企業(yè)使命，根據(jù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)間分為長(zhǎng)中短期目標(biāo)。新能源電力企業(yè)使命是國(guó)家制定宏觀發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下，完善區(qū)域發(fā)展規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)公司健康可持續(xù)發(fā)展，成為具有特色的一流新能源公司。戰(zhàn)略分析是戰(zhàn)略管理流程起點(diǎn)，指對(duì)內(nèi)外環(huán)境與資源分子。對(duì)內(nèi)部因素分為可從企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力等方面考慮。新能源電力企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造是形成可供消費(fèi)者購(gòu)買的產(chǎn)品。需要運(yùn)用企業(yè)擁有資源，尋找企業(yè)特有的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）新能源電力項(xiàng)目組合目標(biāo)管理

目標(biāo)管理方法是重要的項(xiàng)目管理法，目標(biāo)管理是面向未來的主動(dòng)管理，是組織系統(tǒng)功能的集中體現(xiàn)。新能源電力企業(yè)面臨的主要問題是解決不同電集發(fā)電項(xiàng)目組合決策問題，使得企業(yè)項(xiàng)目組合管理目標(biāo)具有梯級(jí)戰(zhàn)略對(duì)應(yīng)一致性[3]。要求企業(yè)管理人員將戰(zhàn)略目標(biāo)分解至各項(xiàng)目組合。企業(yè)管理人員針對(duì)不同管理工作制定管理計(jì)劃，將其開展到組織各部門，實(shí)施中定期檢查項(xiàng)目實(shí)施情況，分析偏差原因，形成反復(fù)循環(huán)控制過程?？蓪⒐芾砜刂颇繕?biāo)劃分為進(jìn)度、質(zhì)量與安全管理目標(biāo)等。

二、基于戰(zhàn)略對(duì)應(yīng)理論的適時(shí)項(xiàng)目組合管理模式

管理層根據(jù)公司戰(zhàn)略，結(jié)合企業(yè)外部信息選擇項(xiàng)目。項(xiàng)目層在管理層監(jiān)督下，保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三層項(xiàng)目組合管理理論核心內(nèi)容包括管理層項(xiàng)目組合計(jì)劃，執(zhí)行級(jí)與戰(zhàn)略級(jí)項(xiàng)目組合管理。適時(shí)決策要結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)情況適當(dāng)調(diào)整，適時(shí)決策是企業(yè)具備的業(yè)務(wù)能力，戰(zhàn)略對(duì)應(yīng)包含代表企業(yè)資源的高層次整合與企業(yè)流程中的應(yīng)用。

（一）基于戰(zhàn)略對(duì)應(yīng)的組合管理模式

隨著低碳經(jīng)濟(jì)在人們意識(shí)中不斷滲透，新能源電力項(xiàng)目管理壓力增大。由于多項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行帶來管理成本增加等問題，影響我國(guó)新能源建設(shè)步伐。新能源電力項(xiàng)目群需要引入新的管理體系，滿足電力發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。隨著太陽(yáng)光伏發(fā)電清潔能源基底等在內(nèi)的系列新能源工程開展，國(guó)有發(fā)電集團(tuán)投資人進(jìn)入能源發(fā)電領(lǐng)域。各投資人必將面臨多項(xiàng)募集投資決策及資源配置等問題。傳統(tǒng)項(xiàng)目管理方式不能超越企業(yè)執(zhí)行能力的項(xiàng)目，設(shè)計(jì)符合實(shí)際情況已操作的，提高資源有效利用率的電力項(xiàng)目群組合管理體系非常必要[4]。項(xiàng)目組合管理是對(duì)多個(gè)相關(guān)項(xiàng)目綜合管理的模式，特點(diǎn)是項(xiàng)目組合管理關(guān)注公司戰(zhàn)略層級(jí)，項(xiàng)目組合管理考慮公司所有項(xiàng)目情況。通過對(duì)項(xiàng)目組合改進(jìn)滿足公司戰(zhàn)略目標(biāo)。隨著我國(guó)新能源領(lǐng)域發(fā)展，正確選擇項(xiàng)目對(duì)公司成功至關(guān)重要。

（二）管理部門與建設(shè)項(xiàng)目縱橫交互模式構(gòu)建

在建立公司三層項(xiàng)目組合管理模式后，需要建立匹配的項(xiàng)目管理方法。建立管理部門項(xiàng)目管理方法，與建設(shè)項(xiàng)目縱橫交錯(cuò)是管理人員參與項(xiàng)目評(píng)價(jià)，選擇里程碑事件對(duì)項(xiàng)目監(jiān)管。項(xiàng)目管理人員及時(shí)向管理層報(bào)告，通過項(xiàng)目執(zhí)行層縱向自控保證項(xiàng)目符合企業(yè)戰(zhàn)略要求。戰(zhàn)略層管理人員對(duì)確定組合管委會(huì)控制范圍，對(duì)組合項(xiàng)目決策。管理人員根據(jù)總體戰(zhàn)略，對(duì)備選項(xiàng)目評(píng)選控制，執(zhí)行級(jí)管理人員與管理級(jí)人員溝通確定項(xiàng)目質(zhì)量安全符合制定目標(biāo)。為保證項(xiàng)目建設(shè)與公司戰(zhàn)略對(duì)應(yīng)，要建立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)。戰(zhàn)略對(duì)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目組織要求高，項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)要滿足信息化要求。

（三）管理部門與運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目交互模式構(gòu)建

項(xiàng)目建成后運(yùn)營(yíng)要符合公司戰(zhàn)略要求，可從事新能源項(xiàng)目包括風(fēng)能水能、分布式能源等，分為間歇式與非間歇式能源發(fā)電。間歇式能源隨著季節(jié)等因素改變，風(fēng)能為間歇式能源。我國(guó)太陽(yáng)能得到跨越式發(fā)展，但間歇式能源易影響電網(wǎng)運(yùn)行安全。抽水蓄能電站被譽(yù)為國(guó)家電力糧庫(kù)，建設(shè)抽水蓄能電站 可以保證風(fēng)能資源規(guī)模開發(fā)，是現(xiàn)代電網(wǎng)的重要部分。非間歇式能源是產(chǎn)能穩(wěn)定的能源形式，分布式能源與火電為非間歇式能源，具有機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)健等優(yōu)點(diǎn)。多種新能源電力項(xiàng)目群開發(fā)建成新能源電站，新能源公司總部組織形式必須適應(yīng)多種項(xiàng)目群協(xié)同管理。

三、項(xiàng)目導(dǎo)向型適時(shí)戰(zhàn)略對(duì)應(yīng)決策系統(tǒng)框架設(shè)計(jì)

公司項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式確定后，建立決策基本框架。戰(zhàn)略決策前提是信息，收集充分信息后需要相應(yīng)管理信息系統(tǒng)集中管理，必須有高效的信息管理系統(tǒng)對(duì)信息處理。公司要根據(jù)信息系統(tǒng)生命周期理論，對(duì)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行更換，引入信息系統(tǒng)后進(jìn)行框架設(shè)計(jì)，保證信息系統(tǒng)順利開發(fā)。改進(jìn)決策過程要從影響戰(zhàn)略信息因素入手，可通過技術(shù)制度途徑提高信息對(duì)戰(zhàn)略支持效能。

（一）項(xiàng)目導(dǎo)向型實(shí)務(wù)系統(tǒng)實(shí)時(shí)模式

企業(yè)應(yīng)進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整，說明信息義務(wù)權(quán)利。信息使用設(shè)定管理程序，通過建立有利于知識(shí)創(chuàng)新的任務(wù)機(jī)制。企業(yè)應(yīng)改變信息處理手段，促進(jìn)決策水平提高。通過信息資源建設(shè)，提供方便快捷的信息獲取條件。信息資源是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要資源，決定社會(huì)生產(chǎn)力水平不僅是物質(zhì)資源，每個(gè)企業(yè)必須重視信息資源收集，我國(guó)經(jīng)營(yíng)管理信息資源開發(fā)利用得到長(zhǎng)足進(jìn)步，許多企業(yè)產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，強(qiáng)化管理人員對(duì)信息資源管理的認(rèn)識(shí)。但我國(guó)企業(yè)信息資源管理存在許多不足，表現(xiàn)為信息質(zhì)量不高，正確的戰(zhàn)略決策需要足夠信息支持，需要充分發(fā)揮信息效能，使決策發(fā)揮信息積極作用，要求組織合理，手段先進(jìn)。

（二）系統(tǒng)終端框架設(shè)計(jì)

項(xiàng)目組合管理是對(duì)多個(gè)項(xiàng)目有效管理，在企業(yè)戰(zhàn)略指導(dǎo)下，通過對(duì)多項(xiàng)目組合優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)收益最大化。企業(yè)發(fā)展中會(huì)面臨相同資源下多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)運(yùn)行的情況，通過項(xiàng)目組合管理可以快速響應(yīng)外部環(huán)境變化。在企業(yè)內(nèi)部建立統(tǒng)一的評(píng)價(jià)機(jī)制，選擇符合企業(yè)戰(zhàn)略的項(xiàng)目組合。保證企業(yè)資源使用率達(dá)到最優(yōu)化，通過關(guān)鍵因素評(píng)價(jià)，識(shí)別低價(jià)值、多余的項(xiàng)目降低成本；促進(jìn)負(fù)責(zé)人與項(xiàng)目管理者溝通，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目組合配置最優(yōu)化的最高標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到預(yù)期戰(zhàn)略成果。戰(zhàn)略對(duì)應(yīng)決策系統(tǒng)搭建涉及軟硬件構(gòu)架，硬件構(gòu)架為交換機(jī)等硬件承載設(shè)備，需要關(guān)注軟硬件方面構(gòu)建高效決策系統(tǒng)。

（三）決策系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)

決策型系統(tǒng)架構(gòu)模式包括業(yè)務(wù)層、數(shù)據(jù)層。業(yè)務(wù)層是Data Mining過程，業(yè)務(wù)才能包括結(jié)構(gòu)分析等。應(yīng)用層通過數(shù)據(jù)分析給出戰(zhàn)略決策，由于各公司規(guī)模不同，實(shí)施戰(zhàn)略決策要結(jié)合公司特點(diǎn)選擇系統(tǒng)架構(gòu)，常用的架構(gòu)，最大優(yōu)點(diǎn)是易于管理部署。通過數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器對(duì)大量信息動(dòng)態(tài)管理，三層體系結(jié)構(gòu)綜合瀏覽器服務(wù)器結(jié)構(gòu)優(yōu)點(diǎn)，可以保證客戶/服務(wù)器結(jié)構(gòu)中數(shù)據(jù)完整性；保留瀏覽器結(jié)構(gòu)下跨平臺(tái)訪問性。

四、結(jié)語(yǔ)

本文研究基于戰(zhàn)略對(duì)應(yīng)理論的新能源電力項(xiàng)目適時(shí)決策理論，通過對(duì)新能源電力企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略對(duì)應(yīng)方法研究，構(gòu)建企業(yè)項(xiàng)目組合管理模式，基于KSF適時(shí)戰(zhàn)略對(duì)應(yīng)決策方法。提出針對(duì)新能源電力項(xiàng)目組合管理模式，建立項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行縱橫交互管理模式，可以提高公司整體協(xié)調(diào)能力，為適時(shí)決策提供組織基礎(chǔ)。建立新能源電力企業(yè)適時(shí)戰(zhàn)略對(duì)應(yīng)理論，構(gòu)建新能源電力項(xiàng)目實(shí)施決策信息化平臺(tái)，為同類企業(yè)項(xiàng)目組合管理提供參考。