重新認識新經(jīng)濟形勢下的會計職能

王皓明 大連市住房公積金管理中心

會計職能是指會計在經(jīng)濟管理中固有的功能和起到的作用。會計的職能與生產(chǎn)力發(fā)展水平和經(jīng)濟管理水平息息相關。在生產(chǎn)力水平較低的時代，會計的主要職能是記賬。在目前新經(jīng)濟形勢下，生產(chǎn)力水平比較發(fā)達、管理水平較高，會計衍生出許多管理方向的職能。我國從20世紀60年代開始探討會計職能分類，目前大多數(shù)觀點認為，會計的基本職能包括會計核算和會計監(jiān)督，除此之外還有其他拓展職能。

在新經(jīng)濟形勢下重新認識會計的職能，首先要重新認識會計信息的使用者?，F(xiàn)代經(jīng)營管理依賴于信息的獲取、分析和利用，包括政策法規(guī)、科學技術、競爭對手、宏觀經(jīng)濟形勢、會計等各方面的信息。這些信息的使用者分為內(nèi)部與外部兩大類，內(nèi)部使用者包括單位管理層及員工；外部使用者包括股權投資者、債券持有者、供應商、貸款機構、經(jīng)紀人、律師、證券分析師、政府部門、稅務部門及監(jiān)管部門等。因為不同的信息使用者要達到不同的財務目標，所以賦予了會計職能的多樣性。本文重點探討會計監(jiān)督職能及各項拓展職能。

一、監(jiān)督職能

會計監(jiān)督是指會計人員在核算的同時，對經(jīng)濟業(yè)務的真實性、合法性、合理性進行審查。會計監(jiān)督貫穿會計工作的全過程，包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。主要監(jiān)督經(jīng)濟業(yè)務的真實性，財務收支的合法性，公共財產(chǎn)的完整性等。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會制度的進步，會計核算和記錄的業(yè)務數(shù)量成階梯式積累，參與會計工作的人員越來越多，核算體系和方法在與時俱進的變革，會計的監(jiān)督和管理滲入到行為規(guī)范的范疇，監(jiān)督會計人員是否忠誠、會計模式是否有效，會計也參與到人員績效的考核。

內(nèi)部會計監(jiān)督與內(nèi)部審計不同，區(qū)別體現(xiàn)在主體、內(nèi)容、方法、職責等方面。隨著《會計法》的修訂，我國形成了單位內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、國家監(jiān)督“三位一體”的會計監(jiān)督體系。企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督主要包括不相容職務相互分離控制、授權批準控制、會計系統(tǒng)控制、預算控制、財產(chǎn)保全控制、風險控制、內(nèi)部報告控制、電子信息技術控制等。內(nèi)部審計是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動，旨在增加組織價值和改善組織運營。內(nèi)部審計職能主要包括審查、鑒證、評價、咨詢等，監(jiān)督企業(yè)資產(chǎn)的安全和完整，監(jiān)督經(jīng)濟信息的真實性，監(jiān)督經(jīng)營規(guī)劃執(zhí)行情況，監(jiān)督經(jīng)濟責任履行情況，自我約束，自我改善，自我發(fā)展，自我積累，防控風險。

二、拓展職能

（一）信息職能

會計從產(chǎn)生之日起就有收集、加工、記錄、報告信息的功能。隨著經(jīng)濟和科技的發(fā)展，會計從一項專業(yè)技術發(fā)展為管理科學的一部分。尤其是現(xiàn)在信息技術發(fā)展突飛猛進，通過云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術的應用，會計信息得到全方位、深層次、多領域的運用。

（二）資源配置職能

會計報告會影響企業(yè)、政府、投資人、債權人等的決策，受影響的決策又會作用于相關方的利益，所以由會計行為產(chǎn)生的經(jīng)濟后果，會影響到資源配置和利益保護。通過規(guī)范和制約會計行為、會計人員，可以起到保護資源和利益的作用。

（三）行業(yè)管理職能

不同的國家社會制度、法律體系、經(jīng)濟體制、行業(yè)特點，需要制定和遵守與之匹配的會計制度，形成不同的會計行業(yè)規(guī)范。只有立足于行業(yè)內(nèi)實際特點，才能準確進行會計核算和監(jiān)督，為行業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù)。

（四）預測職能

依據(jù)會計信息和其他歷史資料，采用多種方法，對單位資金、收益等各項經(jīng)營指標進行測算和估計，揭示未來經(jīng)濟活動的發(fā)展趨勢，對經(jīng)營前景進行預測和規(guī)劃，減少經(jīng)營決策的盲目性，提高單位綜合經(jīng)濟效益。

（五）決策職能

決策職能是管理會計的核心職能。決策過程分為兩種，一種是會計部門和人員在其管理范圍內(nèi)直接決策，如確定籌資渠道和額度、決定投資方向、制定成本利潤目標等；另一種是協(xié)助單位領導進行經(jīng)營決策，這是會計職能的一種獨特體現(xiàn)。

（六）計劃職能

通過編制各種計劃和預算，實現(xiàn)管理會計的計劃職能，達到凡事預則立、不預則廢等效果。根據(jù)單位的決策方案，編制全面預算和責任預算，在內(nèi)部層層分解，落實各項經(jīng)濟指標，減少盲目經(jīng)營，實現(xiàn)預期指標。

（七）分析職能

會計分析可以對會計信息進行深層加工和利用。對財務狀況、經(jīng)營過程和經(jīng)營結果開展分析研究，可以總結經(jīng)驗、鞏固成績、改進工作、提高效益。

（八）評價經(jīng)營業(yè)績職能

現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟活動包括經(jīng)營活動、投資活動、理財活動等，會計考評處于一個會計周期的最末環(huán)節(jié)，也是下一個會計周期開始前的準備環(huán)節(jié)。根據(jù)會計分析結果，對經(jīng)濟活動的財務狀況和經(jīng)營成果進行評價，是對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的一種價值判斷。

由此可見，隨著經(jīng)濟形勢的不斷變化，會計職能在基本職能方面繼續(xù)向縱深發(fā)展，在拓展職能方面橫向涉及面更加廣闊。全面認識會計職能，正確行使會計職能，成為會計工作的重要組成部分，對企業(yè)的發(fā)展和社會的變革產(chǎn)生重大影響。