企業(yè)承包與租賃合同管理中應(yīng)解決的問題

張麗 西山煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司機(jī)電修造園區(qū)分公司

從目前來看，有的企業(yè)承包與租賃合同管理工作的質(zhì)量和效率不夠理想，出現(xiàn)了許多的問題及障礙，這一點(diǎn)與企業(yè)的管理策略以及管理手段存在密切的聯(lián)系。企業(yè)所有權(quán)主體不夠明確，管理工作人員沒有對(duì)租賃合同以及承包合同的內(nèi)容進(jìn)行深入淺出的判斷及分析，無法確保合同主體責(zé)任以及權(quán)利的有效劃分，難以明確不同主體之間的民事法律關(guān)系。因此，出現(xiàn)了許多的合同糾紛，這一點(diǎn)嚴(yán)重影響了企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

一、構(gòu)建完善的企業(yè)所有權(quán)保護(hù)體系

企業(yè)所有權(quán)保護(hù)章程的建立工作最為關(guān)鍵，這一點(diǎn)對(duì)企業(yè)的穩(wěn)定建設(shè)及發(fā)展有非常關(guān)鍵的影響，只有構(gòu)建完善的保護(hù)章程，才能夠確保企業(yè)所有權(quán)在執(zhí)行的過程中發(fā)揮相應(yīng)的作用，真正實(shí)現(xiàn)有章可循、有依可循。企業(yè)需要結(jié)合所有權(quán)保護(hù)工作的具體要求，明確不同的工作章程以及工作情況，關(guān)注對(duì)企業(yè)所有權(quán)代表機(jī)關(guān)的分析以及研究，了解代表機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。這一章程需要作為承包或者是租賃合同的附件，直接記錄進(jìn)合同檔案，所有權(quán)代表機(jī)關(guān)需要結(jié)合該合同中的具體要求，明確自身的活動(dòng)范圍以及活動(dòng)依據(jù)，積極促進(jìn)各類所有權(quán)保護(hù)活動(dòng)的有效落實(shí)，全面提升自身的工作能力以及工作水平。充分彰顯這一以保護(hù)章程的指導(dǎo)作用以及優(yōu)勢(shì)，明確各自的工作責(zé)任以及管理范疇，為企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展保駕護(hù)航。從宏觀角度來看，企業(yè)承包與租賃合同管理工作的實(shí)踐性和應(yīng)用性比較強(qiáng)，包含不同的工作要求以及工作內(nèi)容。管理工作人員需要始終堅(jiān)持循序漸進(jìn)和與時(shí)俱進(jìn)的管理工作理念，注重對(duì)細(xì)節(jié)要素的分析以及解讀，著眼于目前管理改革工作中所存在的各類問題，在進(jìn)一步調(diào)整以及改進(jìn)的基礎(chǔ)上，真正構(gòu)建完善的保護(hù)章程和保護(hù)體系，充分發(fā)揮企業(yè)所有權(quán)的指導(dǎo)作用及優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)綜合實(shí)力的提升提供相應(yīng)的參考。

二、宏觀調(diào)整企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)

企業(yè)承包與租賃合同管理工作是企業(yè)內(nèi)部管理工作中的重點(diǎn)，與企業(yè)的穩(wěn)定建設(shè)以及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避存在明顯的聯(lián)系。企業(yè)管理層需要始終站在宏觀的角度，了解企業(yè)承包與租賃合同管理工作的核心要求，在進(jìn)一步調(diào)整以及改進(jìn)的過程中更好的實(shí)現(xiàn)自身的本地運(yùn)作。企業(yè)管理層需要意識(shí)到承包與租賃與企業(yè)的經(jīng)營形式密切相關(guān)，主動(dòng)利用法律手段積極調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)。承包與租賃工作較為復(fù)雜，企業(yè)需要采取合同的形式，明確承包與租賃工作的具體要求，結(jié)合我國的民法以及經(jīng)濟(jì)法來進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，積極加強(qiáng)與雙方當(dāng)事人之間的聯(lián)系以及互動(dòng)。保障雙方都能夠明確各自的權(quán)利以及義務(wù)，樹立正確的法律意識(shí)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)來落實(shí)各自的責(zé)任以及權(quán)利義務(wù)。

其中所有權(quán)保護(hù)與經(jīng)營權(quán)保護(hù)工作最為關(guān)鍵，只有確保兩者的齊頭并進(jìn)，才能夠更好的體現(xiàn)企業(yè)承包與租賃合同管理工作的針對(duì)性以及有效性。這一工作離不開法律依據(jù)，企業(yè)管理層需要加強(qiáng)對(duì)承包與租賃合同簽約工作的有效管理，嚴(yán)肅對(duì)待這一工作，確保雙方都能夠?qū)贤木唧w內(nèi)容有一個(gè)深刻的理解以及認(rèn)知。盡量避免敷衍對(duì)待，否則就會(huì)導(dǎo)致合同履行出現(xiàn)許多困難及障礙，嚴(yán)重甚至?xí)绊懫髽I(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，導(dǎo)致不必要的經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)損失。企業(yè)管理層需要意識(shí)到這一工作的嚴(yán)重性，明確自身的責(zé)任以及義務(wù)，注重對(duì)不同管理環(huán)節(jié)的分析以及研究，進(jìn)一步的提升自身的綜合實(shí)力，保障自身獲得更多的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，積極規(guī)避各種經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)以及合同風(fēng)險(xiǎn)。

三、確保所有權(quán)主體代表機(jī)關(guān)的唯一性

與其他的管理工作相比，企業(yè)承包與租賃合同管理工作的系統(tǒng)性和實(shí)踐性更為明顯，對(duì)管理層的工作能力和工作經(jīng)驗(yàn)是一個(gè)較大的挑戰(zhàn)及考驗(yàn)。為了盡量避免工作失誤及偏差，企業(yè)管理層需要明確所有權(quán)主體的代表機(jī)關(guān)，確保該機(jī)關(guān)的唯一性。作為企業(yè)所有權(quán)的重要代表，該機(jī)關(guān)需要代表企業(yè)行使具體的權(quán)利，其中承包與租賃合同之中的發(fā)包人以及出租人最為關(guān)鍵。在合同正式成立后，代表機(jī)關(guān)需要主動(dòng)履行相關(guān)的合法權(quán)益，積極承擔(dān)保護(hù)責(zé)任，這一點(diǎn)對(duì)維護(hù)企業(yè)的經(jīng)營權(quán)有非常關(guān)鍵的作用。

另外，企業(yè)的經(jīng)營權(quán)很有可能會(huì)受到所有權(quán)的束縛以及制約，這一點(diǎn)有助于企業(yè)主動(dòng)規(guī)范自身的言行舉止。從目前來看，有一部分企業(yè)在落實(shí)承包與租賃合同管理工作的過程中沒有對(duì)代表機(jī)關(guān)的唯一性進(jìn)行分析，有幾個(gè)機(jī)關(guān)同時(shí)為某一個(gè)企業(yè)的所有權(quán)進(jìn)行代表，自主訂立不同的合同，甚至直接將地方財(cái)政納入其中，參與各種簽約活動(dòng)。這一點(diǎn)導(dǎo)致了整體的工作質(zhì)量和工作效率大打折扣嚴(yán)重，甚至?xí)霈F(xiàn)相互推諉等問題，整體的管理秩序非常混亂，出現(xiàn)了許多不協(xié)調(diào)的問題。

因此，對(duì)于企業(yè)自身來說，一方面需要主動(dòng)規(guī)避這一問題，另一方面需要加強(qiáng)對(duì)承包與租賃工作的認(rèn)知以及理解，了解這一管理工作的核心以及重點(diǎn)。如果承包人或者是承租人出現(xiàn)了行為誤區(qū)以及偏差，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)之外的民事主體受到極大的影響，如果企業(yè)自身的綜合實(shí)力比較有限，難以償還相關(guān)的債務(wù)，那么債權(quán)人因?yàn)榈胤截?cái)政為企業(yè)所有權(quán)機(jī)關(guān)而需要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，這一點(diǎn)導(dǎo)致地方財(cái)政需要承擔(dān)最終的賠償責(zé)任。工商行政管理與經(jīng)濟(jì)法等合同管理機(jī)構(gòu)所擁有的權(quán)利比較有限，地方財(cái)政的利益最為關(guān)鍵。因此地方財(cái)政機(jī)關(guān)需要結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，成為企業(yè)所有權(quán)的代表機(jī)關(guān)，積極參與承包與租賃企業(yè)活動(dòng)，這一點(diǎn)與我國現(xiàn)有的法律法規(guī)相違背，會(huì)導(dǎo)致諸多的法律沖突以及行為誤區(qū)。影響了國家政治經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定建設(shè)以及發(fā)展，同時(shí)也不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的具體規(guī)律。

四、結(jié)語

企業(yè)承包與租賃合同管理工作的難度相對(duì)偏高，對(duì)企業(yè)自身是一個(gè)價(jià)值的挑戰(zhàn)及考驗(yàn)。企業(yè)需要注重管理策略以及管理手段的有效創(chuàng)新及改革，加深對(duì)承包與租賃合同管理工作的理解及認(rèn)知，著眼于這一管理工作中所存在的各類問題來調(diào)整自身的發(fā)展模式。