精準(zhǔn)扶貧視角下貧困大學(xué)生就業(yè)幫扶研究

王松梅

(鄭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 鄭州 450121)

貧困大學(xué)生主要是指家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，為便于調(diào)查研究，課題組將在高校學(xué)習(xí)期間享受過助學(xué)貸款、助學(xué)金、勤工儉學(xué)、困難補(bǔ)助以及學(xué)費(fèi)減免等五種資助方式的大學(xué)生定義為貧困大學(xué)生。根據(jù)教育部《2018年中國學(xué)生資助發(fā)展報告》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2018年秋季學(xué)期，通過“綠色通道”升入高校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生125.80萬人，占當(dāng)年報到新生總?cè)藬?shù)的 14.70%。[1]這一數(shù)據(jù)表明，我國的貧困家庭和貧困大學(xué)生人數(shù)還比較多。貧困大學(xué)生能否順利就業(yè)和穩(wěn)定發(fā)展，不僅關(guān)系著每個貧困大學(xué)生的健康成長和每個貧困家庭的脫貧致富，而且關(guān)系著全面建成小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。

為助力全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，課題組對河南省部分高校貧困大學(xué)生的就業(yè)狀況開展了調(diào)研，調(diào)研結(jié)果顯示，面對如此嚴(yán)峻復(fù)雜的就業(yè)形勢，貧困大學(xué)生整體就業(yè)狀況不容樂觀，存在著就業(yè)期望偏高、就業(yè)心理壓力大、就業(yè)途徑非常有限和就業(yè)競爭力不強(qiáng)等問題。為深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》精神，促進(jìn)畢業(yè)生更加充分和更高質(zhì)量的就業(yè)，教育部發(fā)布了《關(guān)于開展全國普通高校畢業(yè)生精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)工作的通知》，要求重點關(guān)心家庭困難畢業(yè)生，做到精準(zhǔn)幫扶，幫助他們盡快實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。[2]要實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，全社會必須共同努力，切實解決好貧困大學(xué)生就業(yè)難的問題。

一、貧困大學(xué)生就業(yè)難的原因分析

(一)社會就業(yè)環(huán)境的制約

政府的就業(yè)支持政策不完善和導(dǎo)向性作用發(fā)揮不到位，貧困大學(xué)生的就業(yè)權(quán)益難以得到有效保障和落實。為促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，國家陸續(xù)出臺了多項鼓勵大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和措施。然而，一些促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的政策性規(guī)定并沒有上升到法律層面，難以保障大學(xué)生就業(yè)的合法權(quán)益。大學(xué)生就業(yè)立法的缺位、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的資金和財稅支持力度不夠、大學(xué)生就業(yè)的社會保障機(jī)制不健全以及大學(xué)生就業(yè)政策執(zhí)行情況監(jiān)管不到位等都影響著貧困大學(xué)生就業(yè)。同時，尚不健全的就業(yè)市場機(jī)制影響著貧困大學(xué)生的順利就業(yè)。由于政府職能部門和網(wǎng)站平臺的監(jiān)管工作不到位，一些不法分子利用大學(xué)生急于求職的心理，通過網(wǎng)站發(fā)布虛假招聘信息騙取錢財，徒增了貧困大學(xué)生就業(yè)的難度。此外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，加劇了貧困大學(xué)生的就業(yè)壓力。受國際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大以及疫情的影響，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整引發(fā)的就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使得貧困大學(xué)生面臨著更為嚴(yán)峻的就業(yè)形勢。

(二)高校教育工作不力的影響

部分高校專業(yè)存在設(shè)置混亂、教學(xué)模式不合理、培養(yǎng)目標(biāo)不明確等問題，難以引導(dǎo)貧困大學(xué)生的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。高校的專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置存在同質(zhì)化現(xiàn)象，造成畢業(yè)生的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)與社會需求錯位現(xiàn)象依然存在。部分高校為了追求商業(yè)利益盲目擴(kuò)招，缺乏學(xué)科特色和專業(yè)特色，不合理的教育模式培養(yǎng)出來的大學(xué)生自然缺乏就業(yè)競爭優(yōu)勢，進(jìn)一步加劇了人才供需矛盾。高校的就業(yè)指導(dǎo)工作開展不力，對貧困大學(xué)生就業(yè)幫助有限?，F(xiàn)階段，一些高校的就業(yè)指導(dǎo)僅限于對當(dāng)年就業(yè)形勢、就業(yè)政策和規(guī)章制度的簡單介紹與解釋，職業(yè)生涯規(guī)劃課程教學(xué)和就業(yè)指導(dǎo)課程的開展粗淺簡單，流于形式。這些缺乏專門性和針對性的指導(dǎo)，對貧困大學(xué)生的就業(yè)觀念和價值取向很難產(chǎn)生積極正確的引導(dǎo)作用。高校思想政治教育工作不能充分到位，影響了貧困大學(xué)生就業(yè)積極性的發(fā)揮和就業(yè)競爭力的提升。有些高校的理想信念教育、抗挫折教育、就業(yè)競爭力教育和社會實踐能力教育等社會適應(yīng)性教育以及個性化的就業(yè)心理教育不到位,致使一些貧困大學(xué)生心理脆弱，難以應(yīng)對就業(yè)困境。

(三)家庭經(jīng)濟(jì)貧困的影響

由于家庭經(jīng)濟(jì)貧困，貧困大學(xué)生在求職過程中不能得到足夠的經(jīng)濟(jì)支持，在一定程度上影響了其就業(yè)機(jī)會的獲得。大學(xué)生求職過程中的簡歷費(fèi)、報名費(fèi)、服裝費(fèi)、考試費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、通訊費(fèi)和求職技巧培訓(xùn)費(fèi)等各種求職費(fèi)用不斷攀升，造成了就業(yè)成本的不斷增加，家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的薄弱，使得一些貧困大學(xué)生在一定程度上失去了展示才華的機(jī)會，無法獲取平等競爭的就業(yè)機(jī)會。受原生家庭貧乏的社會資本限制，在公平的就業(yè)市場機(jī)制尚不完善的情況下，貧困大學(xué)生家庭薄弱的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)難以為其提供強(qiáng)有力的社會資本支持。家庭經(jīng)濟(jì)困難使貧困大學(xué)生的就業(yè)心理負(fù)擔(dān)加重，在一定程度上影響著其順利就業(yè)。一方面，父母對子女過高的就業(yè)期望；另一方面，受個人成長經(jīng)歷和生活環(huán)境的影響，貧困大學(xué)生害怕貧困，害怕回到從前那種貧困的生活狀態(tài)。這些來自原生家庭過高的心理期望，無形之中增加了貧困大學(xué)生求職的心理壓力，使其茫然不知所措。

(四)貧困大學(xué)生自身因素的制約

過高的就業(yè)期望，在一定程度上導(dǎo)致貧困大學(xué)生的就業(yè)難度增加。調(diào)查顯示，貧困大學(xué)生在就業(yè)選擇上傾向于到發(fā)展空間大和就業(yè)機(jī)會多的大中城市，傾向于到福利待遇好，收入穩(wěn)定的國有企事業(yè)單位，而不愿意到收入待遇偏低的農(nóng)村或者基層，錯失了許多適合自己的就業(yè)機(jī)會。這種急于擺脫貧困面貌，過分關(guān)注物質(zhì)待遇，忽視未來發(fā)展的就業(yè)觀念，使貧困大學(xué)生的就業(yè)出路變得更為狹窄。不容樂觀的心理健康狀況，影響著貧困大學(xué)生的順利就業(yè)。當(dāng)前并不完全公平公正的就業(yè)競爭機(jī)制，沖擊著貧困大學(xué)生脆弱的心理承受底線，給貧困大學(xué)生就業(yè)帶來了嚴(yán)重的消極影響，有的消極悲觀，嫉妒厭世，有的性格孤僻，自我封閉，有的表現(xiàn)出強(qiáng)烈的自卑心理，有的精神上長期處于高度緊張和焦慮狀態(tài)，這些都嚴(yán)重影響著自身形象的展示和競爭優(yōu)勢的發(fā)揮。就業(yè)能力不強(qiáng)，使貧困大學(xué)生在就業(yè)選擇中處于弱勢地位。因家庭經(jīng)濟(jì)條件的制約，一些貧困大學(xué)生的團(tuán)隊協(xié)作能力、交流溝通能力、挫折承受能力和開拓創(chuàng)新能力在大學(xué)期間未能得到充分的鍛煉和培養(yǎng)，使其在就業(yè)競爭處于弱勢地位，極大地降低了就業(yè)成功率。

二、貧困大學(xué)生就業(yè)精準(zhǔn)幫扶路徑分析

切實解決好貧困大學(xué)生的就業(yè)問題是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的必然要求，需要政府、高校、社會和貧困大學(xué)生個人共同努力，構(gòu)建四位一體的貧困大學(xué)生就業(yè)幫扶復(fù)合路徑，真正實現(xiàn)“長期就業(yè)，穩(wěn)定脫貧”的目的。

(一)完善貧困大學(xué)生就業(yè)保障體系

解決貧困大學(xué)生就業(yè)問題不僅需要政府強(qiáng)化宏觀調(diào)控職能，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)促進(jìn)就業(yè)，而且需要政府實施積極有效的就業(yè)政策，完善就業(yè)市場機(jī)制，營造良好的就業(yè)競爭環(huán)境。政府要加大宏觀調(diào)控力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，積極拓寬就業(yè)渠道，尤其要加快推動中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。政府要依法履行監(jiān)督職能，規(guī)范就業(yè)市場管理，構(gòu)建競爭公平的就業(yè)市場機(jī)制，建立長效的監(jiān)督機(jī)制和反饋機(jī)制，加強(qiáng)對用人單位在招聘過程中執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)情況的監(jiān)督管理，切實維護(hù)大學(xué)生的合法就業(yè)權(quán)益。政府應(yīng)建立健全就業(yè)保障機(jī)制，通過建立大學(xué)生失業(yè)保障法，保障暫時失業(yè)大學(xué)生的基本生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。通過嚴(yán)格規(guī)范就業(yè)合同簽訂制度，切實維護(hù)好就業(yè)大學(xué)生的合法權(quán)益。政府須充分發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)的人才公共服務(wù)職能，建立完善的人才中介服務(wù)體系，建立面向用人單位、高校和畢業(yè)生的一站式就業(yè)云服務(wù)平臺，為貧困大學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)、高效和便捷的就業(yè)信息服務(wù)。

(二)優(yōu)化貧困大學(xué)生就業(yè)幫扶工作

高校作為貧困大學(xué)生的最直接接觸者，是對貧困大學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶的主體。高校要精準(zhǔn)施策，切實做好貧困大學(xué)生就業(yè)幫扶工作。高校須主動適應(yīng)社會發(fā)展需求,深化人才培養(yǎng)模式改革，通過課堂實踐教學(xué)、社會實踐教學(xué)、校園文化活動、學(xué)生干部選拔以及勤工助學(xué)活動等方式，針對貧困大學(xué)生的就業(yè)能力缺陷精準(zhǔn)施教，全面提升貧困大學(xué)生的綜合就業(yè)能力。高校要充分發(fā)揮就業(yè)指導(dǎo)中心的職能作用，通過建立貧困大學(xué)生專項大數(shù)據(jù)庫，為貧困大學(xué)生設(shè)立專門的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，在職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)政策咨詢、求職禮儀和面試技巧等方面為貧困大學(xué)生開展專題培訓(xùn)，提供個性化與精準(zhǔn)化就業(yè)指導(dǎo)。高校要充分發(fā)揮心理咨詢室的作用，借助微信、QQ和云平臺等新媒體，采用團(tuán)體輔導(dǎo)與個別輔導(dǎo)相結(jié)合、線下輔導(dǎo)與線上輔導(dǎo)相結(jié)合的方式，對貧困大學(xué)生就業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)化心理幫扶，幫助貧困大學(xué)生提高心理調(diào)節(jié)能力，減輕就業(yè)心理壓力，增強(qiáng)耐挫力和自信心。[3]

(三)構(gòu)建貧困大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺

貧困大學(xué)生就業(yè)難題的解決，需要社會組織和企事業(yè)單位主動承擔(dān)起創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境的社會責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)貧困大學(xué)生就業(yè)幫扶均衡發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播和報紙等大眾傳媒要引導(dǎo)全社會廣泛關(guān)注貧困大學(xué)生就業(yè)問題，為貧困大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍。大眾傳媒要大力引導(dǎo)社會公益組織和企事業(yè)單位積極參與教育慈善事業(yè)，鼓勵在高校設(shè)立貧困大學(xué)生就業(yè)專項獎學(xué)金，對優(yōu)秀的貧困大學(xué)生進(jìn)行定向援助。企事業(yè)單位則應(yīng)主動履行服務(wù)社會責(zé)任，努力為貧困大學(xué)生開辟就業(yè)實習(xí)機(jī)會。人力資源和社會保障部門要積極參與貧困大學(xué)生就業(yè)幫扶工作，整合優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源，打造貧困大學(xué)生就業(yè)綠色通道——建檔立卡、跟蹤服務(wù)、單獨(dú)指導(dǎo)、崗位推薦，精準(zhǔn)幫扶貧困大學(xué)生就業(yè)，真正幫助貧困大學(xué)生解決就業(yè)難題。[4]除此之外，就業(yè)市場競爭機(jī)制的不健全不完善，社會資本的缺失加劇了貧困大學(xué)生的就業(yè)壓力。為此，用人單位要排除一切人情因素的干擾，建立科學(xué)合理的人才引進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)造公開與公平的就業(yè)競爭環(huán)境。

(四)貧困大學(xué)生充分發(fā)揮就業(yè)主體作用

面對嚴(yán)峻復(fù)雜的就業(yè)形勢，貧困大學(xué)生要實現(xiàn)充分就業(yè)，須充分發(fā)揮就業(yè)主體作用，加強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)訓(xùn)練，提高就業(yè)競爭力。貧困大學(xué)生要順應(yīng)社會發(fā)展需求，積極調(diào)整就業(yè)心態(tài)，合理定位就業(yè)期望，充分抓住國家出臺的“大學(xué)生志愿服務(wù)西部”“三支一扶計劃”“農(nóng)村教師特崗計劃”“大學(xué)生村官計劃”和“農(nóng)技推廣服務(wù)特崗”等就業(yè)政策，到祖國最需要的地方去實現(xiàn)人生價值。不可否認(rèn)，“打鐵還需自身硬”，破解貧困大學(xué)生就業(yè)難問題的關(guān)鍵在于提升自身就業(yè)競爭力。貧困大學(xué)生要在激烈的就業(yè)競爭中獲得理想的工作崗位，既要注重專業(yè)知識專業(yè)技能的儲備，又要注重交際溝通能力、團(tuán)隊協(xié)作能力、實踐創(chuàng)新能力以及社會適應(yīng)能力等就業(yè)能力的培養(yǎng)?？傊舐毷菍ω毨Т髮W(xué)生的綜合能力和心理素質(zhì)的全方位考驗。貧困大學(xué)生應(yīng)建立對貧困的理性認(rèn)知，克服因經(jīng)濟(jì)貧困而導(dǎo)致的“貧困亞文化”，客觀對待自己在競爭中存在的問題與不足，通過積極的心理暗示調(diào)整求職心態(tài)，打造獨(dú)具競爭力的個人品牌形象。[5]