探究老齡化背景下的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題研究

胡曉萍 臨沭縣石門鎮(zhèn)經(jīng)管站

新時期國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平不斷提升，老齡化趨勢日益明顯。加強老齡化時代經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃探索，采取有效的措施及時解決制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面的困境或問題，這樣才能切實提升農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展水平。老齡化對農(nóng)村經(jīng)濟各個方面都帶來了諸多的影響，比如勞動力、社會發(fā)展、家庭等等。加強老齡化時代背景下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的問題及措施探析，意義深遠。

一、老齡化時代的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢分析

老齡化時代通常是指一個國家或地區(qū)老年人口總數(shù)超過既定比例的時代，老齡化地區(qū)和老齡化國家的劃分標準隨著時代的發(fā)展也在不斷發(fā)生變化。但是可以看到我國老齡化人口數(shù)量多，農(nóng)村老年人口占農(nóng)村人口總數(shù)的比例不斷上升，老齡化程度日益凸顯，老齡化速度不斷加快。之所以出現(xiàn)老齡化的現(xiàn)象，一方面和國家計劃生育政策相關(guān)，國家計劃生育政策的實施一定程度上控制了人口的高速增長，但是也減小了人口紅利，勞動力的比重不斷下降。另一方面伴隨國家素質(zhì)教育改革進程的有序推進，農(nóng)村地區(qū)的人口文化素質(zhì)不斷提升，越來越多的父母選擇將孩子送出去學習、就業(yè)等，一定程度上導致農(nóng)村地區(qū)老年人口居多。此外隨著國家醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平不斷提高，人類的壽命也在不斷延長，農(nóng)村地區(qū)的人口壽命也在不斷延長，農(nóng)村人口老齡群體所占的比重也在不斷上升。隨著教育改革日益深化、國家醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平不斷提升，社會保障體系不斷完善，國家人口老齡化現(xiàn)象在未來的一段時期估計會繼續(xù)凸顯。

二、老齡化時代對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響分析

老齡化時代的到來對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等各方面都帶來了諸多的影響和變化，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：一是影響農(nóng)村整體社會發(fā)展水平。在廣大農(nóng)村地區(qū)，隨著國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，越來越多的利好政策出現(xiàn)，對農(nóng)村地區(qū)發(fā)展而言，需要把握機遇，并不斷提高勞動力素質(zhì)和水平，這樣才能更好地提升整體發(fā)展效益。出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象，農(nóng)村地區(qū)可以利用的勞動力數(shù)量減少，既不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的有序開展，也不利于更好地推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)機械化發(fā)展進程，這不利于更好地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，制約了農(nóng)村地區(qū)的持續(xù)發(fā)展。二是影響農(nóng)村勞動生產(chǎn)效率。伴隨農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，勞動力缺口不斷增大，農(nóng)村地區(qū)發(fā)展規(guī)模不斷擴大和勞動力數(shù)量減少之間的矛盾日益凸顯。老齡群體的勞動能力弱，且受教育程度偏低，一定程度上不利于推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設。三是對農(nóng)村地區(qū)的家庭也帶來一些影響。農(nóng)村地區(qū)青壯年勞動力數(shù)量少，面臨的壓力較大，他們上有老下有小，大部分時間都在努力打工賺錢，老年群體的養(yǎng)老問題、醫(yī)療問題以及精神關(guān)懷等方面的問題也不容小覷。另外老齡化時代的到來對農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也帶來一些影響。農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，需要高度重視農(nóng)業(yè)，并不斷加強技術(shù)要素等投入，這樣才能更好地壯大基礎產(chǎn)業(yè)。但是目前農(nóng)村地區(qū)老齡群體多，青壯年群體紛紛涌入城市，城鎮(zhèn)化進程時代背景下對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等也帶來新的挑戰(zhàn)。如何更好地鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，不斷發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，是地方政府需要認真思考的重要內(nèi)容。

三、新時期加強農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展力度的舉措

為了更好地應對老齡化帶來的沖擊，切實提升農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展水平，建議從以下幾個方面予以完善創(chuàng)新：

（一）加強現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和組織體系建設

要圍繞農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，從壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展水平的視角出發(fā)，加強現(xiàn)代化發(fā)展體系的科學謀劃，要從可持續(xù)發(fā)展的視角，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮老年群體的優(yōu)勢，鼓勵他們積極參與農(nóng)業(yè)技術(shù)學習指導以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應用等，強化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展體系的保障建設，結(jié)合農(nóng)村土地改革、科技發(fā)展戰(zhàn)略實施等相關(guān)的內(nèi)容，不斷強化城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機制建設，注重發(fā)揮城鎮(zhèn)的輻射示范帶動作用，培育更多的特色產(chǎn)業(yè)、特色鄉(xiāng)村，實現(xiàn)城市農(nóng)村資源全面共享。

（二）加強社會保障機制建設

要充分結(jié)合日益嚴峻的老齡化形勢，深化國家社會保障體系改革，在養(yǎng)老、醫(yī)療、社會救助、精神關(guān)懷等方面出臺更多的特色保障舉措，從而更好地提高老年群體的生活質(zhì)量，減輕農(nóng)村家庭的負擔。另外還應當不斷優(yōu)化衛(wèi)生服務保障體系，健全相關(guān)的配套機制，加強村鎮(zhèn)服務管理，從而更好地提高服務成效。

此外還應當加強農(nóng)村人才發(fā)展基地建設，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)的政策等，完善人才引進、激勵和保障機制，從而更好地吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村地區(qū)長期發(fā)展，形成穩(wěn)定的人才優(yōu)勢。還應當對老齡勞動力的剩余價值充分挖掘，鼓勵他們積極參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及社會生活等，形成穩(wěn)定的資源帶動優(yōu)勢，切實提升農(nóng)村老齡勞動力的創(chuàng)造成效。

總之，加強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，需要正視老齡化問題，并結(jié)合地區(qū)發(fā)展形勢從完善發(fā)展規(guī)劃，強化組織管理，加強社會保障體系建設及人才培養(yǎng)機制建設等視角出發(fā)形成更多的特色性舉措和保障政策，這樣才能有效解決農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人口老齡化等之間的一些矛盾或沖突，以此提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟科學持續(xù)發(fā)展成效。