淺談鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思考

李倩 濟陽區(qū)仁風(fēng)鎮(zhèn)人民政府

在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，既需要結(jié)合國家政策以及市場環(huán)境變化等不斷強化各類政策機制的有效落實，同時還應(yīng)當(dāng)考慮地區(qū)的實際，從提升資源最大化利用水平等方面不斷加強特色化管理研究，這樣才能更好地為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供更可靠的路徑支持。目前在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中依然還存在不少的問題，比如農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃體系不夠完善、相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施配置不足、技術(shù)和管理人才隊伍素養(yǎng)有待加強以及農(nóng)村經(jīng)濟管理相關(guān)的技術(shù)開發(fā)利用深度不夠等等。這些都是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一些關(guān)鍵要素。只有從根本上解決這些問題，不斷探究新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新模式、新技術(shù)和新理念，這樣才能更好地推動國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在農(nóng)村的有效落地。

一、國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施大背景下全面加強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的意義

作為國民經(jīng)濟體系的重要構(gòu)成要素，農(nóng)村經(jīng)濟一直以來備受關(guān)注。長期受到計劃經(jīng)濟等理念的影響，加上各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平存在較大的差異，一直以來農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展成為各個地方政府探究的重點。通過全面加強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與管理，借助國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，不斷完善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃體系，這樣既有助于推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，同時也有助于更好地推動國家相關(guān)政策在農(nóng)村地區(qū)有效發(fā)揮應(yīng)有的功能，助力國民經(jīng)濟建設(shè)，具體意義體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）有助于全面深化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟改革

新時期國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的有序推進(jìn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟改革等也在有序開展。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要不斷發(fā)展和壯大農(nóng)村集體主義經(jīng)濟。通過不斷加強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思考，謀劃相關(guān)的發(fā)展機制，這樣可以更好地將國家相關(guān)的政策以及農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展實際等結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，廣泛調(diào)度農(nóng)民的積極性，發(fā)揮基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力，不斷帶動廣大農(nóng)民全身投入到農(nóng)村改革發(fā)展中來，更好地優(yōu)化地區(qū)資源配置體系，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟改革順利推進(jìn)并落地顯效。

（二）有助于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟效益和社會效益、生態(tài)效益不斷提高

通過結(jié)合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等，及時找出目前制約農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一些因素，并以此為基礎(chǔ)強化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，不斷引入更多的新技術(shù)、新理念和新方法等，從綜合發(fā)展效益的視角探究農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的手段和模式，更好地因地制宜搞生產(chǎn)、促發(fā)展，全面提高農(nóng)民收入水平和幸福指數(shù)。另外通過結(jié)合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，加強農(nóng)村經(jīng)濟管理，還有助于從生態(tài)環(huán)境保護的視角來統(tǒng)籌各方面的資源，注重協(xié)調(diào)各方，解決發(fā)展中遇到的矛盾，妥善處理經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的關(guān)系，全面營造良好的發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造更大的生態(tài)效益，造福子孫后代。

此外全面加強鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展管理和建設(shè)，也是更好地應(yīng)對市場沖擊和變革的必經(jīng)之路。想要不斷提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)代化水平，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠有效實施，就需要各地區(qū)結(jié)合實際抓住機遇，不斷壯大實體經(jīng)濟，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強化統(tǒng)籌管理，這樣才能更好地應(yīng)對風(fēng)險，為此從實際出發(fā)，不斷探究強化農(nóng)村經(jīng)濟管理的新模式和新機制，才能從根本上解決問題，真正解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施背景下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展遇到的一些困境

當(dāng)前在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中依然面臨不少的困境，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）發(fā)展規(guī)劃體系不夠完善，資源配置不足

農(nóng)村地區(qū)想要持續(xù)健康發(fā)展，需要依靠科學(xué)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展理念和模式作為指導(dǎo)和支撐。目前在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展過程中相關(guān)的規(guī)劃體系建設(shè)不夠完善，地方政府沒有充分考慮地區(qū)的實際等，從加強可持續(xù)發(fā)展的視角完善相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃。加上各地區(qū)資源要素配置不均衡，各地所占據(jù)的資源水平等也存在不小的差異，農(nóng)村地區(qū)的人才和城市相比依然存在較大的差距，隨著國家城市化建設(shè)進(jìn)程的順利推進(jìn)，越來越多的農(nóng)村人口逐漸涌入城市，很多農(nóng)村出來的大學(xué)生畢業(yè)后也選擇留在城市工作，農(nóng)村地區(qū)真正專業(yè)化的技術(shù)和管理人才較少，不利于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的順利發(fā)展。另外在農(nóng)村資源整合和配置等方面也存在一些問題。比如農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱，在相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃體系編制和實施等方面缺乏科學(xué)的指導(dǎo)，沒有形成完善的推進(jìn)機制，不利于農(nóng)村地區(qū)資源的有效整合和協(xié)同開發(fā)利用。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制等方面還存在信息不對稱等問題，從而導(dǎo)致在項目的開發(fā)建設(shè)以及配套政策的制定等方面面臨較大的風(fēng)險。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟管理技術(shù)需要進(jìn)一步優(yōu)化

提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，既需要良好的基礎(chǔ)設(shè)施配套支持，同時也需要強化的技術(shù)支撐，這樣才能更好地實現(xiàn)全面發(fā)展、綜合發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟管理工作涉及諸多的方面，也涉及很多的部門，目前相關(guān)的管理體系不夠完善，地方政府沒有充分結(jié)合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，考慮地區(qū)的實際等，完善相關(guān)的管理制度。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方面理念缺乏創(chuàng)新，管理相對粗放，信息技術(shù)等引進(jìn)和應(yīng)用開發(fā)不足，專項經(jīng)費配套保障力度不夠，從而不利于推動農(nóng)村經(jīng)濟管理活動的順暢開展，也制約了農(nóng)村地區(qū)的持續(xù)發(fā)展。

另外在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面，也沒有從加強產(chǎn)業(yè)一體化建設(shè)和特色化經(jīng)營管理等方面不斷進(jìn)行創(chuàng)新探索，導(dǎo)致資源分散，集體經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大和新時期農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展管理規(guī)范化水平偏低等之間的矛盾依然顯現(xiàn)，從而難以提高農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟科學(xué)持續(xù)發(fā)展水平。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的優(yōu)化路徑

為了全面提高鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施成效，更好地助力農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，建議從以下幾個方面予以探索：

（一）強化政府扶持，完善發(fā)展規(guī)劃

一方面政府要全面發(fā)揮宏觀指導(dǎo)作用，提高對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)注度和扶持力度，針對相關(guān)的資金配置、人才引進(jìn)、政策補貼等方面形成明確的政策機制，鼓勵地區(qū)結(jié)合實際制定配套的實施方案，明確農(nóng)村經(jīng)濟管理的基本目標(biāo)、內(nèi)容、原則以及相關(guān)的要求，完善相關(guān)的配套政策和實施機制，從而更好地為農(nóng)村地區(qū)的土地開發(fā)、經(jīng)營管理等工作開展提供可靠的指導(dǎo)和支撐。另一方面要圍繞農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟管理和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等方面對目前存在的一些問題、制約因素等進(jìn)行全面分析研究，以此為基礎(chǔ)更好地分析現(xiàn)狀，找出不足和矛盾，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展活動的開展提供科學(xué)的指導(dǎo)和參考。同時政府相關(guān)部門要發(fā)揮良好的宏觀指導(dǎo)作用，結(jié)合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)的政策要求，考慮地區(qū)的實際等，從加強資源科學(xué)配置等視角建立配套完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃體系。要充分認(rèn)識到地區(qū)發(fā)展不平衡以及傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟等發(fā)展遇到的問題，并不斷解放思想，學(xué)習(xí)其他地區(qū)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理等方面的經(jīng)驗，根據(jù)市場變動信息等，全面加強農(nóng)村經(jīng)濟管理信息的全面收集和整理，從而以此為基礎(chǔ)來制定科學(xué)的可行的發(fā)展規(guī)劃，推動各項工作順利開展。另外還應(yīng)當(dāng)加強全面調(diào)研，充分做好基礎(chǔ)調(diào)研工作，到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的具體環(huán)境中去考察和研究，從而更好地挖掘資源，深入分析，不斷調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和配套體系。

（二）加強理念創(chuàng)新，深化改革

農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，要在不斷鞏固發(fā)展基礎(chǔ)的前提下全面實施創(chuàng)新革命。要不斷加強理念創(chuàng)新，注重爭取更多的優(yōu)勢資源，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟新興專業(yè)合作組織，完善相關(guān)的配套實施政策，形成更多的特色化發(fā)展模式，吸引更多的企業(yè)和社會組織等投資和參與，更好地帶動農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)特色化發(fā)展和經(jīng)營。用時還應(yīng)當(dāng)結(jié)合國家鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的實施，完善農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)濟發(fā)展項目規(guī)劃，利用現(xiàn)代信息技術(shù)等加強信息的采集和整理，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺宣傳相關(guān)的政策，加強農(nóng)戶的培訓(xùn)和服務(wù)指導(dǎo)，帶動他們?nèi)鎱⑴c到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、營銷、服務(wù)、管理等方面形成配套的一站式管理機制，加強特色基地建設(shè)，從而創(chuàng)造更多的財富和機遇。

總之，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下想要不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟高效高質(zhì)量發(fā)展水平，需要政府全面支持，地方全力參與，加強發(fā)展規(guī)劃建設(shè)和基礎(chǔ)體系建設(shè)，強化特色資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，這樣才能更好地提升發(fā)展效能。