為人民服務的政府

王勇

2021年10月8日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，進一步部署做好今冬明春電力和煤炭等供應，保障群眾基本生活和經(jīng)濟平穩(wěn)運行;通過《中華人民共和國黃河保護法（草案）》。會議指出，今年以來國際市場能源價格大幅上漲，國內電力、煤炭供需持續(xù)偏緊，多種因素導致近期一些地方出現(xiàn)拉閘限電，給正常經(jīng)濟運行和居民生活帶來影響。有關方面按照黨中央、國務院部署，采取一系列措施加強能源供應保障。針對今冬明春電力、煤炭供求壓力依然較大的情況，會議強調，保障能源安全、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定是“六?！钡闹匾獌热荩l(fā)揮好煤電油氣運保障機制作用，有效運用市場化手段和改革措施，保證電力和煤炭等供應。會議通過《中華人民共和國黃河保護法（草案）》。草案突出加強生態(tài)保護與修復、水資源節(jié)約集約利用、污染防治等制度規(guī)定，嚴格設定違法行為的法律責任。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。

從中你能提取出哪些政治知識點？

近幾年，高考對“為人民服務的政府”專題考查的主要知識點有我國政府的主要職能、我國政府的作用、我國政府的宗旨和政府工作的基本原則、政府依法行政的意義和要求、對政府權力進行制約和監(jiān)督的意義等。試題形式上，既有選擇題，也有非選擇題，選擇題所占比重較大。高考政治試題考查政府的職能和原則，使同學們了解我國政府的性質，增強對國家的政治認同。高考政治試題還考查政府依法行政的實例，促使同學們體會依法行政的必要性，增強法治意識;促使同學們參與政府對公共事務的管理，從而增強社會責任感。例如，2020年高考新課標全國文綜卷Ⅲ第16題以某地政府在村委會、社區(qū)設立村民服務代辦點為背景，考查同學們對轉變政府職能相關知識的理解。通過解答本題，同學們能夠進一步認識我國政府是便民利民的政府，能夠增強對我國政府是為人民服務的政府的認同。解答本題時，同學們要區(qū)分基層政府和基層群眾性自治組織的不同。農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城市的區(qū)人民政府、街道辦事處是基層政府，履行基層政府職能，為人民群眾提供基層公共服務。農(nóng)村的村委會和城市的居委會是基層群眾性自治組織，是基層群眾自我管理、自我教育、自我服務的組織。

備考時，同學們要以“政府‘放管服’改革、轉變職能、作風整治”等為議題，關注我國政府的職能，尤其是社會建設和生態(tài)文明建設的職能、我國政府的責任等知識，提升社會主義市場經(jīng)濟條件下正確處理政府與市場關系的正確認知，增強政治認同，培養(yǎng)科學精神。同學們還要以“如何增強政府的公信力和執(zhí)行力”為議題，關注依法行政、對政府權力進行制約和監(jiān)督、政府的權威等知識，探究建設權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府的意義，探究對政府權力進衍監(jiān)督的措施，自覺參與社會主義法治國家建設，認同國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，增強法治意識。

1.我國政府的職能、宗旨和政府工作的基本原則

我國政府的主要職能有保障人民民主和維護國家長治久安、組織社會主義經(jīng)濟建設、組織社會主義文化建設、加強社會建設、推進生態(tài)文明建設。我國政府的宗旨是為人民服務。我國政府工作的基本原則是對人民負責。政府要堅持為人民服務的工作態(tài)度，要樹立求真務實的工作作風，要堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。

2.政府權力的行使與監(jiān)督

依法行政是指政府及其工作人員的權力由法律賦予，行使行政權力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。政府要堅持科學決策、民主決策和依法決策，審慎行使權力。權力是把雙刃劍，為了防止權力的濫用，需要對權力進行制約和監(jiān)督。因此，要健全權力運行的制約和監(jiān)督體系，建立健全行政監(jiān)督體系，全面推進政務公開。

從上述第一段材料中，我們可以提取出有關政府職能的知識點：我國政府履行了組織社會主義經(jīng)濟建設、加強社會建設、推進生態(tài)文明建設等職能。

【例】閱讀材料，完成下列要求。

材料見第一段。

（1）結合材料，運用政治生活知識說明政府為什么要做好今冬明春電力和煤炭等供應及通過《中華人民共和國黃河保護法（草案）》。

（2）結合材料，運用政治生活知識說明政府為什么要將《中華人民共和國黃河保護法（草案）》提請全國人大常委會審議。

解析：第（1）題，保障群眾基本生活和通過《中華人民共和國黃河保護法（草案）》關系人民群眾切身利益，政府的宗旨是為人民服務，做好這些工作有利于維護人民群眾的根本利益。政府具有組織社會主義經(jīng)濟建設、加強社會建設、推進生態(tài)文明建設等職能，政府做好這些工作是政府履行職能的客觀要求。

第（2）題，全國人民代表大會是最高國家權力機關，其他國家機關都由它產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。全國人民代表大會及其常務委員會是我國的立法機關，行使國家立法權。政府要依法行政，行使行政權力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。