城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)安全運行問題及其對策探究

唐文超 津燃華潤燃氣有限公司天津市輸配分公司

現(xiàn)階段，我國城鎮(zhèn)開始廣泛應(yīng)用天然氣，為居民生活提供了較多的便利性。天然氣應(yīng)用期間，會使用到城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)。燃氣管網(wǎng)使用過程中，應(yīng)當考慮到與燃氣管網(wǎng)安全運行相關(guān)的問題。通過對燃氣管網(wǎng)發(fā)展狀態(tài)分析可知，有部分用戶存在違規(guī)使用燃氣的行為，同時，由于存在第三方施工的問題，也會存在破壞和影響燃氣管網(wǎng)使用等諸多問題。燃氣企業(yè)以及政府相關(guān)管理部門不注重定期檢查與監(jiān)管，導致城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)在使用期間，存在較多的安全隱患。若無法處理好這些問題，將會對城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)運行的安全性造成重大影響，甚至會極大地影響城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，一旦發(fā)生燃氣爆炸事故，將對社會民生以及人民的生命財產(chǎn)安全造成不可估量的重大影響。

一、燃氣管網(wǎng)安全運行的常見問題

（一）地下管道管理不到位，安全隱患多

城市建設(shè)日新月異，道路改造拓寬，市政管網(wǎng)建設(shè)，新建住宅小區(qū)，舊城區(qū)改造等等，均對地下燃氣管網(wǎng)的安全運行造成重大影響。在城市建設(shè)與改造項目中，市政道路狹窄，各種地下管道不得不擠壓在有限的空間內(nèi)，安全間距不足；部分施工企業(yè)不注重安全管理，野蠻施工，沒有對燃氣管道做好保護措施，造成燃氣管道容易受到第三方施工的破壞；地下燃氣管道位置不準確，地面缺少警示標志，導致燃氣管道在維護、安全巡查方面存在較大難度；地下燃氣管道沒有按照國家規(guī)范進行設(shè)計，施工質(zhì)量較差，管道埋設(shè)在地下存在較多的安全隱患。這些都是造成地下燃氣管道發(fā)生安全事故的主要因素，也是常見問題。

（二）違章建（構(gòu)）筑物占壓燃氣管道

當前，城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施、燃氣管道上，違章建（構(gòu)）筑物數(shù)量較多，這些建（構(gòu)）筑物或是直接占壓著管道，或者與管道安全距離不足，擠壓著管道，對燃氣管網(wǎng)的安全造成重大影響。燃氣管道或燃氣設(shè)施受到重物擠壓，容易發(fā)生扭曲變形，甚至發(fā)生管道斷裂，造成燃氣泄漏，從而使燃氣擴散到建（構(gòu)）筑物內(nèi)。當燃氣濃度在這些密閉的建（構(gòu)）筑物內(nèi)達到爆炸點時，若遇到明火，就會發(fā)生燃氣爆炸或火災(zāi)，造成重大的安全事故。另外，違章建（構(gòu)）筑物占壓燃氣管道，也影響管道的維護維修，不利于管道的應(yīng)急搶修，是重大的安全隱患。

（三）燃氣管道安裝質(zhì)量不佳

在安裝燃氣管道時，質(zhì)量監(jiān)理人員，現(xiàn)場施工管理人員管理不到位，不注重燃氣管道安裝工程的全過程監(jiān)管，造成溝槽開挖深度和設(shè)計值不相符，管道埋深不足；在敷設(shè)燃氣管道時，沒有做好鋼質(zhì)管道的防腐處理，也沒有設(shè)置好應(yīng)急保護設(shè)施，導致鋼質(zhì)管道容易受到腐蝕影響，極大縮短管道使用壽命；鋼管或PE管道焊接質(zhì)量差，不符合規(guī)范的要求，焊縫出現(xiàn)裂紋或氣孔，甚至焊接不牢；管道敷設(shè)時，管溝內(nèi)沒有按要求填埋細土或細沙，而是將一些大石塊或大塊混凝土塊覆蓋在管道上方，損壞管道防腐層；管溝內(nèi)沒有按要求敷設(shè)警示帶或警示板，PE管道管溝內(nèi)沒有設(shè)置示蹤線等。這些均使燃氣管網(wǎng)運行安全性降低。

（四）私改燃氣管道，安全隱患大

燃氣用戶為了追求室內(nèi)裝修風格，盲目改裝燃氣管線。將沒有經(jīng)過防腐處理的鍍鋅鋼質(zhì)管道暗埋在墻體內(nèi)部，將燃氣調(diào)壓裝置或燃氣熱水器設(shè)置在通風不良的封閉建筑物內(nèi)，燃氣管道安裝在臥室或客廳，使用不合格的燃氣灶具和燃氣熱水器，燃氣閥門安裝在不方便開關(guān)的位置，私自調(diào)整戶內(nèi)燃氣壓力，私自拆除燃氣表等。這些均容易導致在燃氣使用過程中存在安全隱患，可能在燃氣泄漏時引發(fā)不良后果。

二、提升燃氣管網(wǎng)現(xiàn)場安全運行水平

（一）強化對燃氣工程現(xiàn)場施工人員的管理

燃氣工程的施工現(xiàn)場需要嚴格管控進出人員，保證在場施工人員是工程項目的主要組織成員，加強對現(xiàn)場人員的管理，提高施工場地的安全性。有關(guān)的部門、企業(yè)需要重視對施工人員的操作培訓與安全培訓，加強工作人員的安全意識，深化責任意識。嚴格的現(xiàn)場管理首先需要從改變工作態(tài)度開始，樹立起重視生命責任、質(zhì)量責任的工作精神。與嚴格管理相對應(yīng)的，還需要建設(shè)完善的工作獎懲制度，高壓懲罰與適當獎勵才能讓管理人員與施工人員建立起良好的關(guān)系，避免大量負面情緒影響工作質(zhì)量。建設(shè)工程承包企業(yè)的嚴格管理，是對施工目標的負責，也是對人民生命財產(chǎn)安全的負責。

（二）規(guī)范管理施工現(xiàn)場

因為燃氣工程施工環(huán)境存在著較為復(fù)雜的情況，施工人員對器械的使用習慣存在差異，安裝設(shè)備存在著嚴重的不規(guī)范問題。所以，政府部門或相關(guān)施工單位應(yīng)當建立健全施工現(xiàn)場的環(huán)境管理標準制度，保證施工管理人員可以嚴格掌控電氣設(shè)備、建筑材料等物品的使用放置，創(chuàng)造出有序的燃氣工程施工環(huán)境。

（三）規(guī)范燃氣施工現(xiàn)場的用電管理

燃氣施工的承辦單位需要規(guī)范對施工場地電力使用的管理。在項目的施工進行期間，需要管制相關(guān)電力設(shè)施的高壓裝置，安排專業(yè)的人員控制電力流量和電流。根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，設(shè)置相應(yīng)的可移動電氣設(shè)備保護關(guān)聯(lián)的電路電線不被絕緣化。在施工現(xiàn)場，技術(shù)運營管理人員除了需要關(guān)注電氣設(shè)備的管理，還應(yīng)當根據(jù)建筑電壓是否會因周邊居民用電時段的變化而產(chǎn)生變化，制定相應(yīng)的施工時間安排規(guī)劃，以及統(tǒng)一的電力管理標準。相關(guān)工作的負責人需要嚴格遵守工地用電規(guī)范，加強自身責任意識，提高施工現(xiàn)場的用電質(zhì)量。

（四）嚴格把握燃氣管道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的質(zhì)量

城市燃氣管道網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)施工包括了材料采購、技術(shù)措施安排、現(xiàn)場施工環(huán)節(jié)、工程檢查竣工等幾項步驟。每一個步驟都需要承辦企業(yè)認真完成，嚴格把控，保證燃氣管道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的質(zhì)量達到國家的標準。第一，需要全面檢查管道線路的質(zhì)量安全，保證材料的選擇符合燃氣管道設(shè)計的標準。第二，管道建設(shè)要保證實踐技術(shù)可以完成建設(shè)設(shè)計的需求，具有科學合理性，保證工程管理的質(zhì)量。第三，在施工過程中要做好保護的工作，控制管道焊接的質(zhì)量達到要求，做好完備的防護措施，對管道進行一定的防護處理，可盡量避免因為管道防腐工作不到位導致管道腐蝕，造成安全問題。第四，燃氣工程竣工時，應(yīng)該交由各個單位組成的專業(yè)驗收小組進行全方位的工程測評驗收，嚴格把控驗收質(zhì)量，保證燃氣工程的管道建設(shè)符合設(shè)計要求，預(yù)估周邊存在的潛在風險，整體提高城市燃氣管道網(wǎng)絡(luò)的安全性。

（五）建立健全燃氣事故應(yīng)急體制

不同的建筑環(huán)境、天氣環(huán)境都有可能導致燃氣事故的情況變得復(fù)雜，所以在處理燃氣事故時需要根據(jù)施工場地具體的情況進行分析，實施搶險工作。燃氣企業(yè)應(yīng)當建立起一套完整的燃氣事故應(yīng)急管理體系，組建一支具有過硬專業(yè)水平的搶險隊伍，有能力應(yīng)對城市燃氣管道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中出現(xiàn)的事故情況。一旦出現(xiàn)燃氣事故，燃氣企業(yè)可以及時調(diào)配他們進行險情處理，第一時間解除燃氣事故對周邊居民生活造成的影響。燃氣企業(yè)在日常的管理活動中，需要不斷提高從業(yè)人員的專業(yè)水平，讓員工具有較高的知識技術(shù)能力，崗位培訓處理提升專業(yè)技能，還需要提高員工的安全責任意識。

（六）應(yīng)用計算機數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)

燃氣企業(yè)應(yīng)建立計算機數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)（SCADA系統(tǒng)），使燃氣管網(wǎng)正常運行處于遠程監(jiān)視控制狀態(tài)。通過計算機數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)，可以在調(diào)度中心遠程監(jiān)視燃氣管網(wǎng)的運行參數(shù)，包括壓力、溫度、流量、站場設(shè)施、燃氣泄漏情況等，也可以遠程調(diào)節(jié)壓力或流量的大小，遠程緊急關(guān)閉閥門，遠程放空管道內(nèi)的燃氣，甚至可以使燃氣場站做到在無人值守的情況下，技術(shù)人員借助計算機系統(tǒng)，全面監(jiān)控燃氣管網(wǎng)運行狀態(tài)，確保燃氣管網(wǎng)監(jiān)管的安全高效。

三、結(jié)束語

綜上所述，我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展帶動了燃氣行業(yè)的迅速成長。燃氣工程施工的安全問題日益突出，為保障人民的生命財產(chǎn)安全，需要加強對燃氣施工現(xiàn)場的安全管理。燃氣施工現(xiàn)場存在著工作人員安全意識不強、器械管理不當?shù)葐栴}，城市建筑供電與天氣因素也會影響施工現(xiàn)場的安全穩(wěn)定。提高燃氣施工現(xiàn)場的安全性，首先要加強員工培訓，加強施工人員的安全意識，嚴格管理施工場地進出人員，規(guī)范器械管理，制定用電標準，燃氣企業(yè)還需要培養(yǎng)一批專業(yè)的搶險技術(shù)人員。通過對層層關(guān)卡的把控，在保證施工安全的前提下，提高燃氣工程的質(zhì)量與工作效率。