中小型水利工程建設(shè)施工安全管理隱患及對(duì)策探討

魏躍峰 平頂山市昭平臺(tái)水庫(kù)管理局

一、中小型水利工程建設(shè)施工安全管理中存在的隱患

（一）施工人員缺乏相應(yīng)的安全意識(shí)

中小型水利工程建設(shè)中的作業(yè)人員作為工程建設(shè)的直接實(shí)踐者，只有確保他們的安全，工程項(xiàng)目才能得以順利的施工。因此，就要求水利工程的作業(yè)人員不僅要具備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技能，同時(shí)還要具備較強(qiáng)的安全意識(shí)。而現(xiàn)實(shí)中的情況并非如此，由于工程現(xiàn)場(chǎng)的施工人員大多數(shù)都來(lái)自于農(nóng)村，他們?cè)趯?zhuān)業(yè)技能及知識(shí)儲(chǔ)備方面仍存在較多的不足，在進(jìn)行實(shí)際的施工之前，他們并沒(méi)有接受專(zhuān)業(yè)的技能訓(xùn)練，而是經(jīng)過(guò)熟練工的簡(jiǎn)單講解后就直接參與到了現(xiàn)場(chǎng)施工中。對(duì)于水利工程企業(yè)來(lái)講，也缺乏對(duì)員工的安全知識(shí)教育培訓(xùn)，對(duì)于一些最新上崗的作業(yè)人員，水利工程單位并未對(duì)他們進(jìn)行相應(yīng)的崗前安全培訓(xùn)及安全技術(shù)的交底，這樣就大大提升了作業(yè)人員在施工過(guò)程中出現(xiàn)違章作業(yè)的概率，這樣不僅對(duì)他們自身的人身安全造成影響，同時(shí)還對(duì)他人的生命安全帶來(lái)負(fù)面影響。

（二）缺乏相應(yīng)的工程安全保護(hù)措施

從近幾年的工程施工中可以明顯的看出，由于施工企業(yè)缺乏對(duì)施工安全的正確認(rèn)知，致使施工現(xiàn)場(chǎng)的施工活動(dòng)缺少正確的技術(shù)指導(dǎo)。目前，施工單位仍存在著諸多的問(wèn)題，如，缺乏完善的施工安全管理技術(shù)、缺乏安全技術(shù)建設(shè)的投入力度等，以上問(wèn)題都在無(wú)形中對(duì)工程施工的安全性及高效性造成了一定的負(fù)面影響，并且還大大提高了工程施工人員的人身危險(xiǎn)系數(shù)。雖然，近幾年，施工人員及施工單位也提高了對(duì)工程施工安全性的認(rèn)知，提升了對(duì)安全管理工作的重視，也相對(duì)應(yīng)的加大了其資金與人力資源的投入力度，但在原有的施工安全保護(hù)管理體系方面以及施工人員的人身安全保護(hù)方面都存在著或多或少的問(wèn)題，這些問(wèn)題都需要相關(guān)人員及單位進(jìn)行深入的反思和思考。要想從根本上完全消除工程項(xiàng)目中的安全管理問(wèn)題，是離不開(kāi)上級(jí)監(jiān)管部門(mén)的嚴(yán)格審查的，這樣才能有效降低工程施工過(guò)程中發(fā)生的安全事故概率。

（三）缺乏政府的監(jiān)管

在中小型水利工程的施工過(guò)程中，政府對(duì)其施工安全缺乏完善的監(jiān)督及管理，不能夠充分發(fā)揮其干預(yù)調(diào)控的作用。而只是在形式上通過(guò)某些法律法規(guī)對(duì)水利工程進(jìn)行一部分的干涉，沒(méi)有完全發(fā)揮出政府在這個(gè)領(lǐng)域的管理作用，使一些施工單位對(duì)施工安全管理不放在工作的重點(diǎn)，導(dǎo)致一些安全事故的出現(xiàn)。而當(dāng)面對(duì)已經(jīng)發(fā)生的重大安全事故時(shí)，政府也不能采取強(qiáng)有力的措施與手段進(jìn)行管理并解決，這樣施工人員的人身財(cái)產(chǎn)安全就不能得到相應(yīng)的保障。

（四）缺乏完善的設(shè)備管理

上文中介紹到施工人員是工程項(xiàng)目的直接參與者，然而，機(jī)械設(shè)備也是工程項(xiàng)目中一項(xiàng)不可缺少的重要組成部分。在實(shí)際的工程項(xiàng)目中，必須要用到多種多樣類(lèi)型的機(jī)械設(shè)備，例如塔吊、振搗機(jī)、鉆孔機(jī)等等。這些設(shè)備都在無(wú)形中提升了項(xiàng)目施工的質(zhì)量及效率，但由于部分企業(yè)缺乏對(duì)機(jī)械設(shè)備維修及保養(yǎng)的重視，尤其是對(duì)一些特種設(shè)備。由于操作人員不能?chē)?yán)格按照相關(guān)的要求進(jìn)行管理，對(duì)機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管，使機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)“帶病”工作的現(xiàn)象；再加上，有些操作人員并沒(méi)有正式的上崗證件，這些因素都會(huì)增加機(jī)械設(shè)備的安全隱患，在實(shí)際的施工過(guò)程中，一旦真正發(fā)生安全事故，那后果將會(huì)非常慘重，一方面會(huì)影響建筑企業(yè)在行業(yè)中的社會(huì)信譽(yù)，另一方面會(huì)對(duì)工程的正常施工造成一定的延誤作用。

二、中小型水利工程建設(shè)施工安全管理隱患的解決對(duì)策

（一）重視施工人員的安全培訓(xùn)

在中小型水利工程建設(shè)的安全管理過(guò)程中，施工人員的安全培訓(xùn)也同樣重要，對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)主要是從以下幾方面進(jìn)行，首先，要注意對(duì)施工人員的培訓(xùn)，主要目的是確保施工人員能夠支持安全管理工作，促進(jìn)安全管理工作的正常進(jìn)行。其次，人員的安全培訓(xùn)還要注意對(duì)安全管理人員的培訓(xùn)，以此促進(jìn)管理人員的進(jìn)步和發(fā)展，能夠以更高的管理能力和技術(shù)水平進(jìn)行安全管理。最后，對(duì)施工人員的管理，還要注意對(duì)其緊急預(yù)案反應(yīng)的培訓(xùn)，以此確保在突發(fā)緊急情況時(shí)，施工人員能夠快速利用緊急預(yù)案的要求和方案，進(jìn)行自我安全的保護(hù)，避免出現(xiàn)人身危險(xiǎn)。

（二）增強(qiáng)水利工程安全保護(hù)措施的建設(shè)

為了更好的確保施工人員的人身安全，中小型水利工程企業(yè)及單位必須要增強(qiáng)施工活動(dòng)中的安全保護(hù)措施。首先，要讓施工人員形成正確的安全意識(shí)理念；其次，水利工程企業(yè)在進(jìn)行招標(biāo)的過(guò)程中綜合考慮應(yīng)招方的安全保護(hù)措施水平，并且，還需要全面監(jiān)管好施工單位對(duì)施工安全保護(hù)措施的實(shí)施情況；最后，施工單位還可以積極引進(jìn)一些高效的安全保護(hù)設(shè)備及措施，并對(duì)每一個(gè)儀器設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的校對(duì)與科技的檢修，有效降低安全事故的發(fā)生概率，從而確保水利工程企業(yè)能夠獲取到更多的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）加強(qiáng)政府對(duì)施工安全管理的監(jiān)管

政府應(yīng)該對(duì)中小型水利工程企業(yè)進(jìn)行重新的管理和定位，強(qiáng)化在水利行業(yè)中的角色，運(yùn)用合適的宏觀調(diào)控手段對(duì)中小型的水利工程行業(yè)進(jìn)行強(qiáng)而有力的干預(yù)。把自己的職能運(yùn)用到實(shí)際操作當(dāng)中來(lái)，建立健全管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)水利市場(chǎng)的整改力度，使我國(guó)的水利工程行業(yè)能夠得到積極向上的發(fā)展和運(yùn)營(yíng)。除此之外，還應(yīng)加大對(duì)中小型水利工程企業(yè)資質(zhì)的審查，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)安全隱患的施工企業(yè)要嚴(yán)肅徹查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)懲不貸。政府機(jī)構(gòu)還應(yīng)完善各項(xiàng)保障制度，使施工人員的人身安全得以最大化的保障。

（四）增強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的安全管理

在實(shí)際的中小型水利工程項(xiàng)目中，仍存在較為普遍的問(wèn)題，即施工單位不重視對(duì)施工設(shè)備的安全性管理，任意設(shè)備隨處亂放，不注重對(duì)其的養(yǎng)護(hù)，對(duì)于一些特種設(shè)備來(lái)講，其操作人員并非專(zhuān)業(yè)，都是無(wú)證件操作者等。以上因素不僅會(huì)對(duì)機(jī)械設(shè)備的安全運(yùn)行帶來(lái)負(fù)面影響，還大大增加安全事故的發(fā)生概率。要想使以上問(wèn)題得到最大程度的改善，就需要施工人員做好以下幾點(diǎn)：第一，結(jié)合工程項(xiàng)目的施工條件，來(lái)正確擺放施工設(shè)備；第二，要確保施工現(xiàn)場(chǎng)的整潔性，不允許有無(wú)用垃圾出現(xiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng)；第三，結(jié)合機(jī)械設(shè)備及常用工具的管理要點(diǎn)，控制危險(xiǎn)源；第四，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的特種設(shè)備的操作，必須要由經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的，且有相關(guān)證件的人員進(jìn)行操作；第五，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期的維護(hù)及保養(yǎng)，及時(shí)消除設(shè)備中存在的安全隱患，杜絕施工過(guò)程中出現(xiàn)任何安全事故。

三、總結(jié)

綜上所述，在我國(guó)科技力量與社會(huì)經(jīng)濟(jì)雙重提升的背景下，水利工程的建設(shè)質(zhì)量越來(lái)越受到人們的關(guān)注和重視。盡管施工質(zhì)量相比往年得到了很大的提升的，但是仍有諸多問(wèn)題及不足出現(xiàn)在水利工程的施工過(guò)程中，特別是安全事故的發(fā)生概率并未下降，這一現(xiàn)象給現(xiàn)場(chǎng)的施工人員及施工單位帶來(lái)了非常大困擾，所以，為了對(duì)中小型水利工程中存在的問(wèn)題進(jìn)行有效的解決，就需要通過(guò)重視施工人員的安全培訓(xùn)、增強(qiáng)水利工程安全保護(hù)措施的建設(shè)、加強(qiáng)政府對(duì)施工安全管理的監(jiān)管、加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的安全管理等措施，來(lái)實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。