國有企業(yè)基層黨建提質(zhì)增效舉措探析

孔琳 鄭州煤炭工業(yè)（集團）有限責(zé)任公司機電設(shè)備管理中心

一、國有企業(yè)黨建工作的基本內(nèi)涵

國有企業(yè)的黨建工作涵蓋思想建設(shè)、政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、紀律建設(shè)和制度建設(shè)等方面的內(nèi)容，“是在馬克思主義思想的指導(dǎo)下將黨的建設(shè)工作根植于國有企業(yè)，是運用馬克思主義理論學(xué)說同黨的建設(shè)實踐的具體統(tǒng)一與應(yīng)用。”要保證國有企業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展定位不偏離，必須始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，即要正確認識和把握國有企業(yè)黨組織在國企發(fā)展中所承擔的責(zé)任，落實黨與國家各項政策法規(guī)和貫徹上級黨組織各項戰(zhàn)略部署，促進企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和規(guī)章制度完善，完成企業(yè)各項改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展指標等作用，從而增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、抗風(fēng)險能力。

二、新時代國企基層黨建工作存在的主要問題

一是對黨的政治理論的學(xué)習(xí)不夠深入與系統(tǒng)化，少部分黨員的黨員意識、全局意識與服務(wù)意識還不夠強。二是基層黨建基礎(chǔ)工作還不夠扎實，未能充分發(fā)揮作用。三是落實“兩個責(zé)任”仍不夠到位，缺乏力度。四是干部人才隊伍建設(shè)工作存在短板，日常監(jiān)督管理不夠嚴格。五是黨建工作與企業(yè)實際的聯(lián)系不夠緊密，創(chuàng)新不夠。問題產(chǎn)生的原因歸根結(jié)底是黨建工作沒有在推動企業(yè)改革發(fā)展各項任務(wù)落實的具體工作中找準定位、找準結(jié)合點，切實做到讓黨建工作深刻融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作，以實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)發(fā)展同步謀劃，相互促進提高。

三、提升國企基層黨建工作策略

（一）加強基礎(chǔ)建設(shè)，增強組織戰(zhàn)斗力

1.抓實組織建設(shè)

完善國有企業(yè)各黨支部的組織設(shè)置，配齊黨務(wù)干部，做到按要求建立基層黨組織、按數(shù)量配備黨務(wù)力量，按期進行黨組織換屆選舉，根據(jù)實際可設(shè)立聯(lián)合黨支部、臨時黨支部，做到將黨組織建設(shè)全覆蓋到生產(chǎn)經(jīng)營一線，為有力推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供組織保障。

2.做好建章立制

緊跟上級單位與自身發(fā)展的步伐、緊密圍繞企業(yè)與部門工作重點，結(jié)合工作實踐發(fā)現(xiàn)的問題，加快完善制度體系，規(guī)范各項工作流程。要經(jīng)常性對制度合規(guī)性進行檢查，及時修改不足、堵塞漏洞；要加強對制度的宣貫和執(zhí)行，使之不僅“外化”為黨員干部、員工的行為準則，更“內(nèi)化”為他們的思想共識。

（二）健全工作機制，提升企業(yè)黨建成效

1.構(gòu)建黨建標準化規(guī)范體系

建立支部標準化手冊，細化各項工作指引，明確支部建設(shè)的具體任務(wù)和基本途徑，對黨支部各項工作給予詳細的指導(dǎo)，提升黨建活動計劃的條理性、可行性，使基層黨建工作責(zé)任明確、容易操作、有所遵循、真正落實。

2.夯實黨建工作責(zé)任體系

要明確好各級黨組織和黨員干部的工作職責(zé)和管理要求，通過扣緊責(zé)任鏈條、逐級傳導(dǎo)任務(wù)壓力，進一步夯實黨建工作責(zé)任體系。樹立“大抓支部”的鮮明導(dǎo)向，加強支部黨建工作，逐步構(gòu)建統(tǒng)領(lǐng)有力、層層落實、上下聯(lián)動的黨建新格局。

3.構(gòu)建多維度評價體系

完善實績考核制度，將黨建工作任務(wù)細化成考核指標，開展互查互評，實行季點評，年度考評，以檢查考核為抓手，及時總結(jié)、反饋、完善，做好全過程管理。加強對考核結(jié)果的運用，以此作為黨員干部績效發(fā)放、黨員評先評優(yōu)、履職晉升提拔的重要指標。突出黨建實際，明確工作要求，確?；鶎狱h組織書記述職評議考核達到預(yù)期目標。

（三）強化黨建引領(lǐng)，凝聚企業(yè)發(fā)展合力

1.充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用

加強黨員的黨性教育與日常監(jiān)督，做到經(jīng)常監(jiān)督，確保宗旨教育、警示教育、談心談話等要求落實到位。通過過年過節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點，加大廉潔提醒、函詢、誡勉等力度，確保黨員隊伍的純潔性。注重提高思想的引領(lǐng)力，明確任務(wù)目標，創(chuàng)新宣貫方案與表達形式，提高吸引力，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在各基層黨組織貫徹到位，深入生產(chǎn)一線，教育引導(dǎo)全體職工群眾堅定信心、堅持奮斗，將愛黨愛國愛企的良好修養(yǎng)落實到工作行為中。

2.充分發(fā)揮宣傳引領(lǐng)作用

建立健全意識形態(tài)工作制度，將意識形態(tài)工作納入黨員干部教育培訓(xùn)的重點內(nèi)容。抓好輿論引導(dǎo)，深入挖掘、廣泛宣傳黨員干部在企業(yè)攻堅克難、改革創(chuàng)新工作中敢于擔當、樂于奉獻的先進典型事跡，充分發(fā)揮黨員的示范帶動作用，傳遞正能量，為企業(yè)發(fā)展提供強力輿論支持。

（四）規(guī)范干部隊伍建設(shè)，肅清黨內(nèi)政治風(fēng)氣

1.加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

根據(jù)黨管干部的原則，建立一支強黨性、高標準、深層次管理隊伍是國有企業(yè)落實全面從嚴治黨責(zé)任的重要任務(wù)。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺與黨中央對標對表，將黨的建設(shè)工作與企業(yè)改革發(fā)展深度融合，進一步提升理論修養(yǎng)水平與理論指導(dǎo)實踐的能力，營造良好的黨內(nèi)政治風(fēng)氣。

2.大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部

完善制度，保障青年干部人才的發(fā)掘、培養(yǎng)與選拔工作有序進行，久久為功。要進一步健全和完善干部管理制度體系，把干部的政治思想、品德品行、工作作風(fēng)、廉潔從業(yè)與工作業(yè)績放在同等重要程度上，進行全面、系統(tǒng)考評。注重政治歷練與實踐鍛煉相互結(jié)合，通過一線鍛煉、多壓重擔，引領(lǐng)全體青年干部在干事中提高本事、在負重中成熟起來。

3.加強“三支隊伍”建設(shè)

采取集中學(xué)習(xí)政治理論、專業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、以講促學(xué)、以會代訓(xùn)等形式，加強支部書記隊伍、黨務(wù)干部隊伍和黨員隊伍建設(shè)，提高黨員隊伍的整體能力素質(zhì)，從而適應(yīng)新形勢下黨務(wù)工作的需要。

（五）壓實“兩個責(zé)任”，全面從嚴治黨

1.強化責(zé)任落實

堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與風(fēng)險管理各環(huán)節(jié)，層層壓實黨風(fēng)廉政責(zé)任。讓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)發(fā)展目標同向、與任務(wù)措施同步。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，堅決做到主體責(zé)任抓得嚴、監(jiān)督責(zé)任抓得實、“一崗雙責(zé)”兩到位、互促進。

2.加強廉潔宣教

多方式多維度開展黨風(fēng)廉政宣教活動，切實增強黨員干部黨規(guī)黨紀意識，筑牢防腐拒變的思想防線。充分借助“互聯(lián)網(wǎng)+微課堂”，拓寬廉潔教育途徑，進一步引導(dǎo)黨員樹立正確的“三觀”，增強主動接受監(jiān)督的意識，自覺將紀律底線作為行動準繩，真正將廉潔從業(yè)的要求轉(zhuǎn)化為實實在在的具體舉措。

3.加強日常監(jiān)督

在工作中，精準運用“四種形態(tài)”，緊盯選人用人、物資招標采購等關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，緊盯群眾反映強烈、問題較多的關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，加強日常監(jiān)督。建立和落實有專業(yè)業(yè)務(wù)人員組成的紀檢監(jiān)督員制度，構(gòu)建大監(jiān)督體系。堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，強化制度執(zhí)行，堅決按制度、按流程辦事，維護制度剛性，確保依規(guī)依紀依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。

（六）拓展活動載體，多方式開展黨建活動

1.創(chuàng)新活動開展形式

國企黨組織要以服務(wù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展為切入點，找準黨員學(xué)習(xí)教育的共鳴點，開展豐富多樣、深入人心的宣傳教育活動，創(chuàng)新活動開展形式，深化宣傳教育內(nèi)容，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)營生產(chǎn)、創(chuàng)新建設(shè)等重點工作提供充分的支持，讓黨建工作真正融入到企業(yè)績效考核與薪酬激勵制度改革與創(chuàng)新發(fā)展各項事業(yè)中。

2.開展特色黨建品牌創(chuàng)建

豐富黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營的載體，深入開展黨建品牌創(chuàng)建、主題黨日、創(chuàng)新爭優(yōu)、黨員示范崗創(chuàng)建等特色活動。要加強文化宣傳陣地建設(shè)，興辦內(nèi)部報刊、雜志，有力宣傳黨和國家對國企黨建的決策部署及改革發(fā)展的方針政策，統(tǒng)一認識，為干部職工齊心協(xié)力謀發(fā)展提供有力的思想保證。

四、結(jié)束語

綜上所述，黨的建設(shè)是國有企業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要支柱，是國有企業(yè)改革發(fā)展的重要保障和基礎(chǔ)。新時代國企黨建工作質(zhì)量對加強執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、改革經(jīng)濟體制等方面具有重大意義。筑牢國有企業(yè)的“根”和“魂”，是新時代做好國企基層黨建工作的立足點和出發(fā)點，本文通過重點闡述了如何提升國企基層黨建工作策略，以求不斷促進國企黨建工作提質(zhì)增效。