分析長效機(jī)制構(gòu)建與基層黨建制度的完善

李本鑫 中國石化銷售股份有限公司天津石油分公司

在社會可持續(xù)發(fā)展的背景下，基層黨建作為推動企業(yè)發(fā)展的核心，通過長效機(jī)制的設(shè)定，可以保證各項(xiàng)制度的穩(wěn)步進(jìn)行，逐步提升企業(yè)的核心競爭力。但是，在部分基層黨建制度整合中，受到制度不足的限制，最終會影響基層黨建工作的整合價(jià)值，從而降低黨建工作的執(zhí)行效率。因此，對于基層黨建管理者，一定要掌握黨建制度長效機(jī)制整合的重要價(jià)值，通過各項(xiàng)制度的調(diào)整及完善，發(fā)揮基層黨建制度的引導(dǎo)優(yōu)勢。

一、長效機(jī)制及其在基層黨建中的作用

（一）長效機(jī)制

對于長效機(jī)制而言，其中的長效是指具備長期的效應(yīng)及作用，機(jī)制主要是保證配套制度的正常運(yùn)行，在實(shí)際的長效機(jī)制確定中，可以保證各項(xiàng)制度體系的規(guī)范性、穩(wěn)定性，而且也可以推動制度的正常進(jìn)行，充分滿足長效機(jī)制中的監(jiān)督及管理職能。長效機(jī)制的優(yōu)勢如下：第一，長效機(jī)制存在著穩(wěn)定性的特點(diǎn)，保證各項(xiàng)工作模式的固定運(yùn)行；第二，長效機(jī)制具有長期性特點(diǎn)，主要是指長期的效應(yīng)及作用[1]。

（二）長效機(jī)制在基層黨建制度中的作用

在基層黨建制度建立中，通過長效機(jī)制的運(yùn)用，可以結(jié)合時(shí)代的發(fā)展特點(diǎn)，幫助人們樹立正確的發(fā)展觀念，逐漸形成新思想、新認(rèn)知。而且，在長效機(jī)制設(shè)定中，能夠幫助基層黨建制定管理機(jī)制，通過科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用，逐步拓寬黨員的知識獲取途徑，為基層黨組織工作的長效運(yùn)行提供參考。

二、基層黨建工作中存在的問題

（一）黨建地位相對弱化

結(jié)合基層黨建工作的基本特點(diǎn)，在具體的制度落實(shí)及執(zhí)行中，受到黨建職能弱化的影響，在一定程度上影響黨建工作的執(zhí)行效果。一般情況下，黨組織地位弱化的問題如下：第一，缺少對黨建工作的重視，部分管理者存在著重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的問題，這種現(xiàn)象會影響黨建工作的執(zhí)行力度，無法發(fā)揮黨建工作的管理職能；第二，結(jié)合黨建工作的基本特點(diǎn)，部分黨建內(nèi)容存在流于形式的問題，這種現(xiàn)象會使黨組織職能缺失，降低基層黨建工作的執(zhí)行價(jià)值。

（二）黨員意識相對滯后

對于部分基層黨員而言，在實(shí)際的工作中受到觀念的限制，出現(xiàn)的黨性淡薄的問題，實(shí)際工作重只顧自身的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，而且?guī)头鲆庾R相對薄弱，最終會影響基層黨建工作的執(zhí)行效果，無法滿足企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展需求。而且，在黨員意識薄弱的影響下會影響黨的形象，最終無法保證基層黨建工作的健康發(fā)展[2]。

三、長效機(jī)制構(gòu)建與基層黨建制度完善的優(yōu)化策略

（一）轉(zhuǎn)變觀念，明確黨建工作核心

在基層黨建制度完善中，為了更好的提高黨建工作的管理效果，管理者要認(rèn)識到基層黨建制度完善的重要性，并通過長效機(jī)制的構(gòu)建，轉(zhuǎn)變以往的工作觀念，保證基層黨建工作的正常進(jìn)行。通常情況下，在黨建工作核心確定中需要做到：第一，基層黨建制度完善中，要 提高黨建人員的綜合素養(yǎng)，要求黨員根據(jù)黨建制度內(nèi)容樹立正確的工作思想，通過黨建基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)以及政策法規(guī)的完善，保證各項(xiàng)工作的規(guī)范進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)黨建復(fù)合型人才培養(yǎng)的目的。第三，在黨建工作創(chuàng)新中，需要明確黨建工作的核心，相關(guān)人員要利用發(fā)展的眼光看待任何事物，逐步提升黨建工作的前瞻性，通過黨員工作情況、思想情況的分析，發(fā)現(xiàn)黨建工作中存在的問題，并通過各項(xiàng)資源的組織、協(xié)調(diào)，保證黨建工作的規(guī)范進(jìn)行，穩(wěn)步提升黨建工作的整合能力，實(shí)現(xiàn)基層黨建人員意識轉(zhuǎn)變及觀念增強(qiáng)的目的[3]。

（二）完善黨建工作的運(yùn)行機(jī)制

1.建立工作推動制度

在基層黨建制度完善中，黨建工作者要將長效機(jī)制的整合作為重點(diǎn)，結(jié)合黨建制度的基本內(nèi)容，逐步完善黨建工作的運(yùn)行方案，并及時(shí)調(diào)整工作推動制度，發(fā)揮黨建工作的管理優(yōu)勢。首先，在基層黨建工作中，工作推動制度要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)職能，通過總體引導(dǎo)分支的模式，逐層確定基層黨建工作人員的職能，發(fā)揮黨建工作的引導(dǎo)能力，保證各項(xiàng)基層黨建工作的穩(wěn)步進(jìn)行。第二，黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置中，要定期對基層黨建工作進(jìn)行分析，通過黨建工作情況的研究、黨建督查工作的設(shè)定等，及時(shí)掌握黨建工作的基本情況，并發(fā)現(xiàn)基層黨建工作中存在的問題，為黨建工作的整合及創(chuàng)新提供參考。第三，全體黨員要嚴(yán)格遵循黨規(guī)黨紀(jì)，在實(shí)際工作中規(guī)范自身的職能。在具體工作中，按照“從嚴(yán)治黨”“反腐倡廉”的工作理念進(jìn)行，發(fā)揮黨建制度的推動作用，而且，黨員在實(shí)際工作中，要時(shí)刻保持良好的工作信念，并根據(jù)時(shí)代的發(fā)展變化，提升自身的黨性修養(yǎng)，展現(xiàn)黨建工作制度推動的優(yōu)勢[4]。

2.出臺相關(guān)工作制度

結(jié)合基層黨建工作的基本特點(diǎn)，為了強(qiáng)化黨風(fēng)建設(shè)，應(yīng)該出臺相關(guān)的工作制度，經(jīng)濟(jì)促進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織項(xiàng)目的建立，保證黨建工作的規(guī)范性，實(shí)現(xiàn)黨政工作建立及黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范調(diào)整的目的。通常情況下，在相關(guān)黨政工作制度整合中需要做到：第一，黨建領(lǐng)導(dǎo)者在實(shí)際工作重要建立健全的責(zé)任制度，通過各項(xiàng)黨建審定方案的設(shè)定，細(xì)化黨建工作的審定方法，通過工作制度的建立細(xì)化黨的指導(dǎo)思想，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決黨建工作中出現(xiàn)的問題，發(fā)揮基層黨建工作制度完善以及長效機(jī)制的建立效果；第二，對于基層黨建人員，在實(shí)際工作中要按照工作制度進(jìn)行工作，結(jié)合實(shí)際工作特點(diǎn)，不斷拓寬黨建工作形式及工作思路，并通過各項(xiàng)工作的完善及整合，保證各項(xiàng)制度的統(tǒng)一性，為基層黨建工作的制度完善提供參考；第三，根據(jù)“三嚴(yán)三實(shí)”內(nèi)容，積極推動基層黨建工作的穩(wěn)步進(jìn)行。黨組織工作中，要按照黨規(guī)章內(nèi)容進(jìn)行整合，通過定期黨建思想內(nèi)容的落實(shí)，提高黨員的自主積極性[5]。

3.健全工作目標(biāo)制度

根據(jù)黨建工作的基本特點(diǎn)，在運(yùn)行機(jī)制整合中，也應(yīng)該明確工作目標(biāo)管理制度，發(fā)揮基礎(chǔ)黨建工作的引導(dǎo)價(jià)值。通常情況下，在黨建工作目標(biāo)制度調(diào)整中需要做到：第一，在基層黨建工作目標(biāo)設(shè)定中，黨建管理者要充分掌握長效性黨建工作的管理重點(diǎn)，通過各項(xiàng)工作目標(biāo)及制度的落實(shí)，提升黨組織的整體職能，為黨建工作的穩(wěn)步進(jìn)行及順利開展提供參考。第二，在黨建工作目標(biāo)制度確定中，應(yīng)該設(shè)置任用、選拔及獎勵制度，黨員干部通過各項(xiàng)工作任務(wù)的學(xué)習(xí)，可以明確自身的工作重點(diǎn)，并逐步拓寬自身的職能，實(shí)現(xiàn)黨建工作長效發(fā)展的目的[6]。

（三）創(chuàng)新手段和內(nèi)容，推動黨建工作的實(shí)施

通過對基層黨建工作的分析，在黨建工作實(shí)施中，需要不斷創(chuàng)新黨建手段及黨建內(nèi)容，規(guī)范黨建工作的執(zhí)行效果，充分滿足黨建工作的整合需求，通常情況下，在基層黨建工作創(chuàng)新中需要做到：第一，在基礎(chǔ)黨建工作協(xié)調(diào)中，應(yīng)該建立健全的扶貧幫困機(jī)制，通過結(jié)對共建、黨組織協(xié)調(diào)等活動的設(shè)定，發(fā)揮基層黨組織的引導(dǎo)職能，及時(shí)幫助群眾擺脫工作困境；第二，在黨建工作組織及任務(wù)協(xié)調(diào)中，應(yīng)該充分發(fā)揮以人為本的理念，積極開展黨員服務(wù)窗口、黨員活動室以及黨員學(xué)習(xí)平臺等，通過這些活動模塊的設(shè)定，可以提升黨員的自身素養(yǎng)；第三，通過服務(wù)及工作評選內(nèi)容的落實(shí)，對黨員進(jìn)行一定的物質(zhì)及精神獎勵，使黨員在實(shí)際工作中發(fā)揮自身的引導(dǎo)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)基層黨建長效機(jī)制的運(yùn)行及整合價(jià)值，推動基層黨建工作的穩(wěn)步進(jìn)行[7]。

四、結(jié)語

總而言之，在基層黨建制度完善中，黨建人員要將長效機(jī)制的建立作為重點(diǎn)，通過黨建工作的協(xié)調(diào)以及黨建工作的創(chuàng)新，發(fā)揮黨建工作的管理優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)黨建工作不斷創(chuàng)新的目的。通常情況下，在黨建工作協(xié)調(diào)中，應(yīng)該及時(shí)轉(zhuǎn)變以往的觀念，通過黨建工作運(yùn)行機(jī)制的確定以及黨建工作內(nèi)容的創(chuàng)新等，發(fā)揮黨建工作的實(shí)效性。