基層黨組織的組織力提升淺析

劉璐 江蘇省有色金屬華東地質(zhì)勘查局八一〇隊(duì)

黨的十九大報(bào)告明確提出，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。這是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度對黨的基層組織建設(shè)提出的新定位新要求，為做好新時(shí)代基層黨建工作指明了方向?！敖M織力”是指組織內(nèi)的各個(gè)要素有機(jī)融合而形成的整體合力?；鶎狱h組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。

一、深刻認(rèn)識提升基層黨組織組織力的意義

（一）提升組織力是貫徹實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨方針政策的力量基礎(chǔ)

基層黨組織的組織力是中國共產(chǎn)黨凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的重要來源，對黨的路線方針政策和工作部署在基層貫徹落實(shí)具有很大的影響。全黨450 多萬個(gè)基層黨組織的組織力如何，關(guān)系黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)系黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，關(guān)系黨所肩負(fù)的新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)成敗。

（二）提升組織力是建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘的核心要義

習(xí)近平總書記曾鮮明指出，黨的基層組織建設(shè)制度改革，著力點(diǎn)是使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，它的政治功能要充分發(fā)揮。這些精辟論述，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的“根”和“魂”。深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大報(bào)告對黨的基層組織建設(shè)新要求，首要的是，堅(jiān)持基層黨組織的政治定位不能偏，政治功能不能弱，戰(zhàn)斗堡壘不能垮。

（三）提升組織力是加強(qiáng)群眾凝聚力的必由之路

基層黨組織是黨的“神經(jīng)末梢”，對維持與人民群眾的密切關(guān)系、了解民情民意有重要作用，基層黨組織數(shù)量龐大，黨員數(shù)量多，工作中與人民群眾聯(lián)系密切，是黨的政策貫徹落實(shí)和宣傳的主要陣地。黨的十八大報(bào)告提出，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要內(nèi)容，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)?；鶎邮屈h聯(lián)系群眾的“最后一公里”，是黨的執(zhí)政根基和力量源泉。黨最堅(jiān)實(shí)的力量支撐來自基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為黨的建設(shè)長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策。必須把加強(qiáng)基層黨組織凝聚力建設(shè)，才能更好地全心全意的為人民服務(wù)，做人民忠實(shí)的“公仆”。

二、基層黨組織提高組織力的重要策略

（一）著力加強(qiáng)黨組織政治建設(shè)

按照國內(nèi)環(huán)境和新時(shí)代黨組織建設(shè)所提出的新需求，需要進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織所具備的組織力，逐步提升基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、發(fā)展推動(dòng)力、自我革新力等多方面，這樣才能確?；鶎狱h組織用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝起來?；鶎狱h組織需要將工作方向逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)組織力建設(shè)上來，確保基層黨組織所有人員都能夠樹立正確且堅(jiān)定的信念，懷有強(qiáng)烈的責(zé)任感區(qū)學(xué)習(xí)，能盡力為廣大的工人群眾和基層群眾服務(wù)，能堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，推動(dòng)基層政治經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)生態(tài)等各領(lǐng)域發(fā)展。

（二）選好基層黨組織的帶頭人

堅(jiān)持精準(zhǔn)選配，把選優(yōu)配強(qiáng)黨組織帶頭人作為健全黨組織體系的頭等大事，提高選人質(zhì)量、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，下大力選出一批講政治、有能力、敢擔(dān)當(dāng)?shù)狞h組織書記。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對黨員干部教育培訓(xùn)工作作出重要指示、發(fā)表重要論斷、進(jìn)行科學(xué)闡述，提出一系列新思想新觀點(diǎn)新要求，為我們做好新形勢下的培訓(xùn)工作指明了方向、提供了基本遵循。各級基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實(shí)好黨員干部教育工作各項(xiàng)制度，不僅要以身作則做好理論學(xué)習(xí)的表率，而且要經(jīng)常研究、部署、督促和檢查黨員干部教育工作。在黨員干部教育培訓(xùn)工作中，不斷豐富和優(yōu)化黨員干部的教育培訓(xùn)方式，不斷保持和提升他們思想與行為的先進(jìn)性。

堅(jiān)持民主集中制，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠共同參與到?jīng)Q策環(huán)節(jié)當(dāng)中，在基于法律的基礎(chǔ)上確保所有決策的公開性和透明性，進(jìn)而營造出一個(gè)民主、透明的組織氛圍；通過約談、定責(zé)、追責(zé)等手段加強(qiáng)對黨員干部的管理，強(qiáng)化黨員干部的責(zé)任意識和義務(wù)自覺性，優(yōu)化黨員干部所具備的政治覺悟和思想覺悟，推動(dòng)基層黨組織和黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

（三）不斷健全完善組織體系

提升組織力，建立科學(xué)嚴(yán)密的組織體系是前提。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)中談到，基層黨組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，要把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。通過創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式和活動(dòng)方式，全面推進(jìn)各領(lǐng)域的黨組織建設(shè)，形成科學(xué)嚴(yán)密的組織架構(gòu)，制定一套具有長期性、穩(wěn)定性和規(guī)范性的制度并將其執(zhí)行下去，形成抓基層打基礎(chǔ)的長效機(jī)制。通過組織生活會(huì)、談心談話、民主評議等手段將黨支部扎根到人民群眾當(dāng)中，同時(shí)構(gòu)建完善的黨員生活保障制度，秉承著人文精神對困難、患有重大疾病黨員提供組織關(guān)懷和幫扶，讓黨員干部感受到組織的溫暖，提升組織向心力。

（四）強(qiáng)化黨組織執(zhí)行力

提升基層黨組織組織力建設(shè)，要有問題意識，樹立問題導(dǎo)向，從嚴(yán)抓好落實(shí)，做到強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板。要重點(diǎn)解決基層黨組織政治引領(lǐng)力不強(qiáng)、執(zhí)行黨的主張不堅(jiān)決、落實(shí)黨的工作不得力、教育管理黨員不嚴(yán)格的問題。首先就是提升基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力。領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)黨組織的核心，他們的戰(zhàn)斗力如何、執(zhí)行力如何，決定了整個(gè)黨組織的執(zhí)行力。要大力培養(yǎng)和樹立領(lǐng)導(dǎo)班子的“四個(gè)意識”、團(tuán)結(jié)協(xié)作意識和執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮帶頭人的引領(lǐng)示范作用。二是需要明確責(zé)任主體?；鶎狱h組織接受的目標(biāo)任務(wù)，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分工，明確相關(guān)的責(zé)任人和完成時(shí)限，確保工作落實(shí)到人頭、責(zé)任落實(shí)到人頭。通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，切實(shí)提升基層黨組織的組織力。

三、結(jié)語

黨的十九大對新時(shí)代基層黨組織建設(shè)的根本要求中提出要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，把提升組織力作為重點(diǎn)，突出政治功能。習(xí)近平總書記指出，黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。組織力是基層黨支部生命力的具體體現(xiàn)，是戰(zhàn)斗力的力量源泉。加強(qiáng)新時(shí)代基層黨組織的組織力建設(shè)，要時(shí)刻堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新方式方法，持久發(fā)力，不斷推動(dòng)基層黨建工作和支部建設(shè)全面進(jìn)步！