環(huán)境影響評(píng)價(jià)在環(huán)境保護(hù)中作用與進(jìn)展

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一、環(huán)境保護(hù)

環(huán)境保護(hù)是指人類對(duì)已經(jīng)發(fā)生或者正在發(fā)生的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行改善而采取相關(guān)行為的統(tǒng)稱。我國(guó)一直非常重視環(huán)境保護(hù)，先后頒布了相關(guān)政策法規(guī)，保證實(shí)際工作順利開(kāi)展，并且取得了良好成效。自然環(huán)境保護(hù)。如果自然環(huán)境遭到破壞，將會(huì)直接影響到人類生存環(huán)境，因此要提高重視程度。生活環(huán)境保護(hù)。人類在日常生活中會(huì)產(chǎn)生很多垃圾，如果不進(jìn)行保護(hù)，環(huán)境會(huì)更加惡化。對(duì)于生活環(huán)境保護(hù)而言，國(guó)家要發(fā)揮出正確指導(dǎo)作用，同時(shí)公眾也要增強(qiáng)自身環(huán)保意義，主動(dòng)參與進(jìn)去。生物保護(hù)。地球上有種類豐富的植物和動(dòng)物，因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題可能會(huì)導(dǎo)致生物滅絕，對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)會(huì)產(chǎn)生不利影響，所以要注重生物保護(hù)。明確環(huán)境保護(hù)具體內(nèi)容，保護(hù)環(huán)境同時(shí)也是保護(hù)人類，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，符合可持續(xù)發(fā)展理念[1]。

二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的含義、歷史發(fā)展以及重要性

（一）內(nèi)涵以及歷史發(fā)展

環(huán)境影響評(píng)估的含義：在規(guī)劃時(shí)間之內(nèi)對(duì)環(huán)境影響實(shí)施一定的評(píng)估，預(yù)測(cè)以及分析，與此同時(shí)，會(huì)針對(duì)某些環(huán)境污染提出針對(duì)性的解決措施，利用評(píng)估結(jié)果可以使得環(huán)境污染得到改善。環(huán)境影響評(píng)價(jià)屬于一項(xiàng)較大規(guī)模的環(huán)境評(píng)價(jià)，可以輔助人們進(jìn)一步了解環(huán)境質(zhì)量，了解對(duì)環(huán)境影響的實(shí)際因素，進(jìn)而從根本上消除對(duì)環(huán)境造成不利影響的因素，進(jìn)而對(duì)環(huán)境起到保護(hù)的作用，使環(huán)境發(fā)展變得更加具備可持續(xù)。

（二）環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系的重要作用

1.在環(huán)境保護(hù)當(dāng)中的重要作用

我國(guó)的科技一直在持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而在一定程度上促進(jìn)了重工業(yè)的持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而為社會(huì)創(chuàng)造了比較良好的經(jīng)濟(jì)效益。但是，縱觀企業(yè)建設(shè)，發(fā)現(xiàn)其在早期發(fā)展階段，由于企業(yè)對(duì)于運(yùn)營(yíng)當(dāng)中所產(chǎn)生的污染物了解得比較少，除此之外，關(guān)于廢物處理不夠重視，對(duì)其投資非常匱乏，進(jìn)而造成排污設(shè)備無(wú)法發(fā)揮出有效地作用。在項(xiàng)目建設(shè)的早期階段，環(huán)境影響評(píng)估主要會(huì)對(duì)于生產(chǎn)當(dāng)中產(chǎn)生的固體以及氣體廢物污染物實(shí)施一定的分析，進(jìn)而對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施一定的優(yōu)化，使得廢物的排放降低。

2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)存在的重要性

（1）源頭治理，降低環(huán)境污染的影響

傳統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)工作都會(huì)采用勘察污染區(qū)域，找出污染源并對(duì)其進(jìn)行治理，很多企業(yè)在展開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，在項(xiàng)目計(jì)劃書中存在一定的漏洞，當(dāng)發(fā)現(xiàn)污染源時(shí)很難制定出較為完美的整改計(jì)劃，通常都會(huì)采用暫時(shí)停止施工計(jì)劃并到完成污染源治理后在進(jìn)行施工，這種方式不僅影響了項(xiàng)目進(jìn)度，而且對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也產(chǎn)生了不利影響。環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作則有效地解決了這一問(wèn)題，其對(duì)治理方式進(jìn)行大膽創(chuàng)新，在項(xiàng)目早期就對(duì)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行參與規(guī)劃，對(duì)排污口進(jìn)行科學(xué)的處理，從而在源頭處將污染物對(duì)環(huán)境的影響降到最低，擺脫了傳統(tǒng)“先污染，后治理”的保護(hù)方式，最大限度地提高了環(huán)境保護(hù)的效果[2]。

（2）提高資源再利用率

工業(yè)企業(yè)在正常的生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)中需要使用煤炭資源，煤炭資源在燃燒的過(guò)程中會(huì)向空氣中排放大量的一氧化碳，從而對(duì)空氣質(zhì)量產(chǎn)生影響。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作會(huì)整改過(guò)濾，使煤炭資源的燃燒過(guò)程變得更加充分，從而降低一氧化碳的排放量，同時(shí)燃料的使用效率也有所提升，最終達(dá)到了減少浪費(fèi)，提升資源利用率的目的。

（3）推動(dòng)環(huán)保工作的開(kāi)展進(jìn)步

進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作可以推動(dòng)轉(zhuǎn)變環(huán)保戰(zhàn)略。在全球變暖的背景下，我國(guó)環(huán)保工作面臨著低碳經(jīng)濟(jì)以及溫室氣體減排等方面的新難題、新機(jī)遇，在進(jìn)行環(huán)保戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的過(guò)程中需要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃及合理安排。進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，可以使土地、海域在進(jìn)行建設(shè)、開(kāi)發(fā)以及規(guī)劃等工作時(shí)變得更為科學(xué)合理，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的要求。

（三）促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的持續(xù)發(fā)展

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)屬于對(duì)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的一種有效促進(jìn)方式。面對(duì)全球環(huán)境日益突出的大背景，我們一定要積極的轉(zhuǎn)變環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的持續(xù)實(shí)施，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了土地利用規(guī)劃，流域、區(qū)域以及海域建設(shè)，開(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)以及利用規(guī)劃和此項(xiàng)要求完全相一致。

三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)改革建議與設(shè)想

（一）深入開(kāi)展環(huán)評(píng)與排污許可的有效銜接

對(duì)此，有關(guān)環(huán)境主管部門應(yīng)做到：①在環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排污許可之間建立并頒布統(tǒng)一的技術(shù)導(dǎo)則或技術(shù)規(guī)范，同時(shí)通盤考慮，涵蓋數(shù)據(jù)核算、表格統(tǒng)一化、管理內(nèi)容、程序的銜接技術(shù)要求或指南；②有效銜接過(guò)渡期環(huán)評(píng)及排污許可的管理要求、內(nèi)容及程序，提出相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則；③統(tǒng)一排污許可與環(huán)境影響評(píng)價(jià)各階段中固定污染源源強(qiáng)核算口徑，讓環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件能同時(shí)輸出排污許可證需要填報(bào)的基本信息，以實(shí)現(xiàn)基本內(nèi)容的有效銜接。

（二）創(chuàng)新環(huán)保公眾參與新模式

①利用網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)信息及線上回應(yīng)制度；②加強(qiáng)公眾與政府行政管理聯(lián)系，促進(jìn)環(huán)保合作機(jī)制的建立；③健全公眾環(huán)保權(quán)利的法律保障；④制定公眾參與環(huán)保的線上緊急事件應(yīng)急機(jī)制；⑤建立公眾環(huán)保激勵(lì)制度，增強(qiáng)積極性。環(huán)保主管部門可開(kāi)發(fā)APP 用于收集公眾意見(jiàn)與建議，或在短視頻平臺(tái)、公眾號(hào)、微博等網(wǎng)站注冊(cè)賬號(hào)，發(fā)布項(xiàng)目信息、環(huán)保問(wèn)題、環(huán)保知識(shí)等[3]。

四、結(jié)束語(yǔ)

伴隨著國(guó)家立法的持續(xù)完善以及公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提升，在非常多的領(lǐng)域，環(huán)境影響評(píng)價(jià)都取得了比較不不錯(cuò)的效果。但是，在這個(gè)過(guò)程中，一定要客觀的對(duì)其認(rèn)識(shí)，在比較嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)要求以及嚴(yán)峻的環(huán)境保護(hù)形勢(shì)大背景下，目前的環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系也需要實(shí)施一定的優(yōu)化以及動(dòng)態(tài)改進(jìn)，這樣才可以使其在環(huán)境保護(hù)當(dāng)中的具體價(jià)值得以更好體現(xiàn)。