關于完善中小學固定資產(chǎn)管理的思考

于寧 青島西海岸新區(qū)實驗小學

為建設現(xiàn)代文化教育強國、推進國家教育水平現(xiàn)代化、響應國家新征程的需要，中小學的全面發(fā)展備受社會矚目。在國家需要知識型人才的時期下，中小學固定資產(chǎn)管理的改進、學校資產(chǎn)利用率的提升是充分開展中小學教學教研的重要保障。近年來，國家為促進中小學教育的發(fā)展，對教育事業(yè)鼎力支持，將塑膠跑道、各類球場、電子設備、器材機械、教學用具等引入校園和課堂，由此可見，學校對固定資產(chǎn)的重要性越來越認可，加強對資產(chǎn)的管理也是學校的主要任務。

在優(yōu)化管理的階段里，學校疏于對固定資產(chǎn)的管理、固定資產(chǎn)管理未利用數(shù)字化工具簡化工作、固定資產(chǎn)管理體系不健全等問題較為突出。中小學校需在不斷建立學校固定資產(chǎn)管理過程中，將固定資產(chǎn)管理理論與相應的實踐經(jīng)驗相結合，共同形成科學、完整、行之有效的固定資產(chǎn)管理體系。

一、中小學固定資產(chǎn)管理所存在的問題

（一）缺乏固定資產(chǎn)管理意識

隨著社會對中高考關注度的不斷上升，很多中小學為了提升升學率，將全部的精力用于書本化方式的教學教研，學校行政管理方面得不到重視，尤其是固定資產(chǎn)管理。一方面大部分中小學都是非營利性組織，其教育資金的來源由國家財政和社會公眾支持，學校自身對固定資產(chǎn)管理花費較少，導致學校固定資產(chǎn)管理意識薄弱，固定資產(chǎn)管理水平落后；另一方面，學校并未意識到部分固定資產(chǎn)在教學中的作用，有些學校出現(xiàn)多媒體設備至今不使用，體育器材種類稀少，各項實驗器具沒有用武之地等。這些現(xiàn)象不僅會造成資源利用率低下，學校固定資產(chǎn)資源閑置，還會使中小學生對部分學科興趣度降低，影響中小學生的課程吸收率。

（二）固定資產(chǎn)管理人員專業(yè)程度不夠

很多中小學校對固定資產(chǎn)管理不夠重視，認為固定資產(chǎn)管理是學校后勤事務，所聘用的固定資產(chǎn)管理人員綜合素養(yǎng)有所缺失，難以將固定資產(chǎn)管理的專業(yè)理論知識與中小學固定資產(chǎn)管理實際情況相結合。部分固定資產(chǎn)管理人員專業(yè)素養(yǎng)不夠，對固定資產(chǎn)的概念、核算、折舊、清查盤點等不熟悉，導致基本的登賬入賬信息不夠全面，后期固定資產(chǎn)的維修管理不夠及時，既會使固定資產(chǎn)管理信息登記不充分、不完整，出現(xiàn)賬實不符現(xiàn)象，還會使固定資產(chǎn)后期管理繁冗復雜、費時費力。同時，大多數(shù)固定資產(chǎn)管理崗位人員流動性較強，不能保證資產(chǎn)管理工作的連續(xù)性，使得積累固定資產(chǎn)管理經(jīng)驗的周期變長，降低管理工作效率。

（三）固定資產(chǎn)未能實現(xiàn)信息化管理

在這個信息全球化時代，電子智能設備的使用使繁瑣的工作內(nèi)容變得簡潔高效。然而部分中小學校固定資產(chǎn)并未實現(xiàn)數(shù)字化管理，管理模式僵化、管理水平停滯不前。傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理理念已無法適應日新月異的工作需求，一些學校仍在使用資產(chǎn)登記入冊的方法，做明細賬分類，有些學校的資產(chǎn)管理人員亦不會使用登記冊，使得部分資產(chǎn)賬實不符[1]。一些資產(chǎn)未到該報廢的使用年限就已做報廢處理，該報廢的資產(chǎn)因未找到原始價值、使用年限等被隨意變賣或丟棄，導致“有賬無物”“有物無賬”現(xiàn)象偶有發(fā)生，從而增加了資產(chǎn)管理難度。

（四）固定資產(chǎn)管理體系不健全

固定資產(chǎn)管理體系是建設高質(zhì)量教育體系的一部分，完善固定資產(chǎn)管理體系目前已成為中小學校的首要任務。部分中小學固定資產(chǎn)管理制度雜亂無章、不成體系，首先表現(xiàn)在固定資產(chǎn)管理人員制度中缺乏培訓考核機制，固定資產(chǎn)管理信息更新?lián)Q代速度快，沒有定期的培訓，資產(chǎn)管理人員現(xiàn)有的知識水平不一定能夠解決現(xiàn)實管理中所遇到的問題。其次對于固定資產(chǎn)的使用并沒有建立監(jiān)督評估機制，管理人與使用人權責不對等，導致固定資產(chǎn)丟失或毀損后沒辦法追責。最后固定資產(chǎn)管理體系沒有細化資產(chǎn)管理流程，不同流程階段的管理人員不明白自己職責所在，會出現(xiàn)重復工作或不工作的現(xiàn)象，整個資產(chǎn)管理流程無章可循。

二、中小學固定資產(chǎn)管理存在問題的建議及對策

（一）提高固定資產(chǎn)管理意識

學校的固定資產(chǎn)例如：教學樓、活動場所、多媒體設備、體育器材、教學用品等，都是學校培養(yǎng)人才的硬性要求，因此學校應重視對固定資產(chǎn)的管理。首先，學校領導要認識和了解固定資產(chǎn)對學校開展教學教研工作的重要性，糾正對非自費的固定資產(chǎn)認知偏差，提倡和呼吁學校全體師生保護、愛惜、重視學校固定資產(chǎn)，培養(yǎng)中小學生愛護公物美德，提高固定資產(chǎn)使用效率，減少固定資產(chǎn)閑置。其次，鼓勵和推動學校老師主動積極使用部分固定資產(chǎn)進行授課，例如：多媒體設備、體育器材、教學用具等，定期對學校相關學科老師進行設備使用培訓，開展設備使用公開課，加強老師對教學教研用具的使用，減少書本化的知識灌輸，增強課堂的生動性，營造良好的教學氛圍。最后，學校固定資產(chǎn)管理意識的強化，不僅能減少資源的閑置和浪費，使固定資產(chǎn)發(fā)揮最大效用，還能增長中小學生的見識、開闊眼界，提升中小學生的興趣，為培養(yǎng)人才奠定基礎。

（二）優(yōu)化固定資產(chǎn)管理人員小組建設

為優(yōu)化固定資產(chǎn)管理整體水平，學校根據(jù)自身固定資產(chǎn)的數(shù)量、種類成立固定資產(chǎn)管理小組，配以專職資產(chǎn)管理人員，做好固定資產(chǎn)的日常購置、保管、維修、清查等工作[2]。隨著資產(chǎn)管理水平的提高，學校需強化固定資產(chǎn)管理人員的文化素養(yǎng)，依據(jù)中小學資產(chǎn)管理實際情況熟悉管理流程，可依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)技術使用金蝶、用友等會計軟件管理固定資產(chǎn)，對資產(chǎn)的采購、調(diào)撥、使用年限、折舊情況等做好登記，對已提足折舊的固定資產(chǎn)及時作報廢處理、未提足折舊的固定資產(chǎn)加強監(jiān)管力度。同時，為資產(chǎn)管理人員制定績效考核評價制度，給予資產(chǎn)管理人員相應的報酬與獎勵，調(diào)動資產(chǎn)管理人員的責任心，使學校固定資產(chǎn)管理更有保障。

（三）固定資產(chǎn)數(shù)字化管理

固定資產(chǎn)信息化管理是簡化工作內(nèi)容的必要手段，作為國家重點推進的行業(yè)之一，學校加快固定資產(chǎn)信息化管理進程重中之重。學校需轉(zhuǎn)變固定資產(chǎn)管理理念，改進傳統(tǒng)管理模式，引入現(xiàn)代科學技術，建立科學完整的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，一經(jīng)錄入便可備案，方便之后查詢或變更固定資產(chǎn)信息，對資產(chǎn)的領用、借用、變動等及時登賬，按月或者按季度結賬、對賬，做到賬實相符、賬賬相符、賬證相符。固定資產(chǎn)方式的革新為中小學的健康發(fā)展注入核心力量，學校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)將互聯(lián)網(wǎng)技術與會計電算化相結合，節(jié)省了整理固定資產(chǎn)時間成本，使固定資產(chǎn)管理工作一目了然，同時也促進學校固定資產(chǎn)管理體系的形成[3]。

（四）完善固定資產(chǎn)管理體系

固定資產(chǎn)管理體系能夠加強企事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，是企事業(yè)單位財務管理過程中必不可少的一部分。為更好落實貫徹管理工作，學校需增加固定資產(chǎn)管理人員培訓小組，定期開展資產(chǎn)管理人員培訓活動，考核管理人員專業(yè)知識和技能是否達標，激發(fā)固定資產(chǎn)管理人員的上進心和責任心，改善固定資產(chǎn)管理人員工作效率。在建立培訓小組的同時，需成立監(jiān)督評估小組，不僅可以對管理人員日常管理資產(chǎn)的情況有所了解，還能確保被領用、借用的資產(chǎn)有跡可循，使管理人與使用人權責一致，利于固定資產(chǎn)清查盤點。學校還需制定詳細的固定資產(chǎn)管理流程，分散不同流程階段的任務和目標，保證所有資產(chǎn)管理人員都參與其中，確保資產(chǎn)管理流程有序化、集中化。

三、結束語

總而言之，隨著國家對教育事業(yè)的重視，以及社會對教育事業(yè)的關注，固定資產(chǎn)管理在中小學的創(chuàng)新勢在必行，科學有效的固定資產(chǎn)管理體系不僅有利于學校形象的提升，還有利于學校教學教研活動的開展。固定資產(chǎn)管理配置的不斷改善是對中小學資產(chǎn)管理水平的考驗，固定資產(chǎn)管理的專業(yè)化、科學化、信息化有助于中小學在教育行業(yè)發(fā)光發(fā)熱，在探索科學全面的資產(chǎn)管理體系過程中，難免會遇到一些問題，只有不斷挑戰(zhàn)新的機遇、新的方向，中小學事業(yè)才會蒸蒸日上。