事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及應(yīng)對策略

郭則江 河南省核工業(yè)地質(zhì)局

事業(yè)單位為社會大眾服務(wù)，滿足人們文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生等各個方面的需求，是促進社會經(jīng)濟、文化發(fā)展的非營利性機構(gòu)。事業(yè)單位的財務(wù)資金主要來源于國家的財政撥款，它的財務(wù)管理工作必須要重視起來，這關(guān)系著國家的財產(chǎn)安全問題，事業(yè)單位要加強財務(wù)管理，積極的應(yīng)對財務(wù)管理中存在的問題，不斷的提高財務(wù)管理的效率，促進事業(yè)單位的發(fā)展。

一、事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題

（一）事業(yè)單位預(yù)算管理不明確，執(zhí)行力薄弱

預(yù)算管理在事業(yè)單位的財務(wù)管理中占據(jù)著重要的位置，事業(yè)單位想要更好的發(fā)展，就要制定發(fā)展目標(biāo)、科學(xué)合理地對財務(wù)資金進行規(guī)劃。事業(yè)單位的預(yù)算管理是一個整體，單位中的每一個部門都對事業(yè)單位的預(yù)算管理產(chǎn)生著影響，但在實際的工作中，有許多事業(yè)單位的預(yù)算計劃和實際管理都只有財務(wù)管理部門負責(zé)，事業(yè)單位中的其他部門都沒有參與進來，不能很好的在事業(yè)單位中落實預(yù)算管理，預(yù)算管理的執(zhí)行也得不到其他部門積極的配合，事業(yè)單位的管理者只重視預(yù)算資金的收支問題，對于預(yù)算管理的計劃制定并不重視，這樣很容易造成預(yù)算管理的規(guī)劃目標(biāo)與實際執(zhí)行相差很遠，讓事業(yè)單位的預(yù)算管理只有形式，沒有實際的發(fā)揮作用。有些事業(yè)單位沒有對財務(wù)預(yù)算進行合理的控制，財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力薄弱，事業(yè)單位沒有對專項資金進行合理的管理，就會導(dǎo)致專項資金被侵占挪用的情況出現(xiàn)。事業(yè)單位不重視預(yù)算管理，預(yù)算管理沒有相對完整的預(yù)算執(zhí)行報告，對預(yù)算的分析水平不強，讓事業(yè)單位的管理者不能詳細的了解單位的資金情況[1]。

（二）事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理混亂，管理制度不完善

部分事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理存在混亂現(xiàn)象，管理制度不完善。固定資產(chǎn)在進行配置的時候盲目隨意的購買，這樣的情況會導(dǎo)致事業(yè)單位資產(chǎn)重復(fù)購買，造成資產(chǎn)閑置，存在浪費資源現(xiàn)象。事業(yè)單位不重視固定資產(chǎn)的管理，不對固定資產(chǎn)進行定期的盤點，這樣很容易出現(xiàn)固定資產(chǎn)賬務(wù)與實際不符的情況出現(xiàn)，嚴重可能導(dǎo)致固定資產(chǎn)大量流失。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在記賬時要按照購買的實際成本價格進行統(tǒng)計，在固定資產(chǎn)實際使用過程中不可以采用折舊資產(chǎn)價格的辦法進行記賬，這樣會造成事業(yè)單位的固定資產(chǎn)價值隨著資產(chǎn)磨損變舊也虛假增高價值，影響了資產(chǎn)管理信息的準(zhǔn)確性。一些單位沒有固定資產(chǎn)的詳細賬目，固定資產(chǎn)的管理和財務(wù)管理沒有銜接，固定資產(chǎn)的使用部門與財務(wù)管理部門沒有進行溝通，對固定資產(chǎn)只進行使用，不進行有效的管理，就會導(dǎo)致財務(wù)管理部門對固定資產(chǎn)詳細情況不能全面的了解，很容易會出現(xiàn)資產(chǎn)賬目不符情況[2]。

（三）事業(yè)單位對財務(wù)管理工作人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)不夠重視

事業(yè)單位對財務(wù)管理工作人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)重視度比較薄弱，因為事業(yè)單位屬于非營利性質(zhì)，一些事業(yè)單位需要進行財務(wù)管理的工作比較少，單位的管理者就會忽視財務(wù)管理工作，導(dǎo)致員工工作態(tài)度出現(xiàn)懈怠。事業(yè)單位的財務(wù)管理工作人員的綜合素質(zhì)比較參差，存在不少財務(wù)管理人員并非財務(wù)專業(yè)畢業(yè)，對于財務(wù)管理認知還在比較淺顯的層面上，財務(wù)管理人員在進行財務(wù)工作中就會因為自身專業(yè)能力比較低而可能出現(xiàn)差錯。由于事業(yè)單位非營利性質(zhì)，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)就可能不會花費很多的時間和精力去培養(yǎng)財務(wù)管理工作人員，忽視了財務(wù)人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，導(dǎo)致事業(yè)單位的財務(wù)管理人員沒有更多的渠道去學(xué)習(xí)專業(yè)知識，自己對于自身專業(yè)能力的提高也不會重視，也會導(dǎo)致財務(wù)管理人員理論知識和工作實踐能力薄弱，這樣的情況對事業(yè)單位的健康發(fā)展也會帶來不好的影響。

（四）事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險控制、監(jiān)督觀念淡薄

事業(yè)單位和企業(yè)單位一樣要重視財務(wù)管理的風(fēng)險問題，事業(yè)單位的運行和發(fā)展過程中同樣不可避免財務(wù)風(fēng)險的存在，風(fēng)險問題必須時時關(guān)注，事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險問題也會對單位的實際發(fā)展帶來不小的影響。但是，在很多事業(yè)單位對財務(wù)風(fēng)險控制和監(jiān)督意識都很淡薄，他們不認為財務(wù)管理風(fēng)險會對事業(yè)單位造成影響，覺得財務(wù)管理風(fēng)險與事業(yè)單位不存在必然的聯(lián)系，事業(yè)單位不需要考慮這方面的問題，這樣的思想觀念就會造成事業(yè)單位在財務(wù)資金管理上不做規(guī)劃，隨意的進行購買設(shè)備等資產(chǎn)，盲目的擴大投資，從而致使財務(wù)資金不能有效周轉(zhuǎn)，導(dǎo)致事業(yè)單位可能出現(xiàn)財務(wù)資金鏈斷開的情況。還有一些事業(yè)單位對財務(wù)資金管理缺乏監(jiān)管，進行財務(wù)資金監(jiān)管的意識不強，致使財務(wù)資金收支情況不明確，導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部管理出現(xiàn)亂象。

二、針對事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題制定應(yīng)對措施

（一）建立完善事業(yè)單位預(yù)算管理制度，不斷提高預(yù)算管理水平

事業(yè)單位要建立完善的預(yù)算管理制度，從而不斷地提高預(yù)算管理水平。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)要重視財務(wù)預(yù)算工作的規(guī)劃，加強對財務(wù)預(yù)算的管理工作，結(jié)合國家的相關(guān)政策條例和單位自身的實際情況，建立有效合理、科學(xué)規(guī)范的事業(yè)單位預(yù)算管理制度。財務(wù)管理部門要深入實際進行調(diào)查，認真的核算預(yù)算相關(guān)資金，科學(xué)合理的制定出預(yù)算規(guī)劃目標(biāo)的實施方案，制定預(yù)算計劃有效實行的工作流程，事業(yè)單位的每個部門都要互相配合，進行明確的分工，從而保障預(yù)算方案可以有效的進行執(zhí)行。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)要重視預(yù)算的管理，對單位的財務(wù)預(yù)算進行詳細的監(jiān)督統(tǒng)計，杜絕預(yù)算方案和實際方案實施情況不符。事業(yè)單位不斷的完善預(yù)算管理制度，制定預(yù)算資金審批流程和預(yù)算專項資金的管理辦法等，有效的規(guī)范預(yù)算資金的管理。預(yù)算資金的管理人員也要不斷的積累管理經(jīng)驗，嚴肅認真的執(zhí)行預(yù)算管理制度，認真履行工作流程，詳細的就進行預(yù)算資金的分配管理，加強對預(yù)算專項資金的管理，有效的維護預(yù)算制度的權(quán)威性，從而不斷的提高預(yù)算管理水平，增強預(yù)算執(zhí)行力度[3]。

（二）加強對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，完善資產(chǎn)管理制度

事業(yè)單位要緊隨時代的發(fā)展，積極的轉(zhuǎn)變落后的觀念，加強對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，不斷的完善資產(chǎn)管理制度。事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的購買要建立規(guī)范明確的審批流程，購買固定資產(chǎn)要先進行購買計劃提交，然后審批管理人員在進行實際的考察，按照實際的需要進行購買，有效的杜絕重復(fù)購買和過度購買，很好的避免了浪費的現(xiàn)象發(fā)生，購買的票據(jù)也要進行有效的保管，方便以后進行賬目核實。事業(yè)單位要對固定資產(chǎn)進行定期的盤點，對單位內(nèi)所有的固定財產(chǎn)進行統(tǒng)計和管理，做好固定資產(chǎn)賬務(wù)相符，避免資產(chǎn)發(fā)生流失等問題。事業(yè)單位還應(yīng)采取合理的制度措施，讓固定資產(chǎn)的凈值體現(xiàn)在資產(chǎn)的負債登記表上，有效的避免事業(yè)單位固定資產(chǎn)出現(xiàn)虛假增高現(xiàn)象，保證了事業(yè)單位固定資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性，對事業(yè)單位的資產(chǎn)管理帶來很有利的影響[4]。

（三）重視財務(wù)工作人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)，加大專業(yè)培訓(xùn)力度

事業(yè)單位的順利發(fā)展離不開財務(wù)管理，而財務(wù)工作人員是財務(wù)管理工作的執(zhí)行者，事業(yè)單位要對他非常重視。事業(yè)單位的每一筆財務(wù)資金都要經(jīng)過財務(wù)工作人員，這就要求財務(wù)工作人員不僅僅要有專業(yè)的技術(shù)能力，還要具有良好的思想道德素質(zhì)，遵守相關(guān)的規(guī)章制度。事業(yè)單位要重視財務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，針對財務(wù)工作人員積極的開展專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓事業(yè)單位的財務(wù)人員可以不斷的學(xué)習(xí)到新的專業(yè)知識，從而不斷的提高自己的專業(yè)能力，可以更好的適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展[5]。事業(yè)單位不斷加大對財務(wù)工作人員的培訓(xùn)力度，在對財務(wù)工作人員進行專業(yè)知識的培訓(xùn)同時也要進行職業(yè)道德素質(zhì)和相關(guān)法律法規(guī)的強化，讓事業(yè)單位的財務(wù)工作人員能通過培訓(xùn)可以不斷的強化自身，從而不斷的提高財務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)。事業(yè)單位也要鼓勵財務(wù)工作人員進行自主學(xué)習(xí)，可以設(shè)置獎勵機制，定期的舉辦財務(wù)知識競賽，對優(yōu)秀的工作人員進行獎勵和表揚，激發(fā)員工學(xué)習(xí)的熱情。在實際的工作中也可以制定獎勵機制，對工作態(tài)度認真、工作效率高、工作優(yōu)秀的員工給予獎勵，更好的激發(fā)工作人員的工作能力。

（四）強化事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險的控制和財務(wù)資金的監(jiān)督

事業(yè)單位要擁有一定的財務(wù)風(fēng)險控制防范意識，對于存在財務(wù)風(fēng)險的項目要首先風(fēng)險的預(yù)測，進行風(fēng)險的分析和評估，從而對財務(wù)風(fēng)險問題進行很好的控制和防范。事業(yè)單位進行重要設(shè)備的購買以及大資金投資等重大財務(wù)資金交易活動時，一定要做好風(fēng)險的評估和防范，制定相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)案程序，有效的保證財務(wù)資金的合理安全使用[6]。事業(yè)單位要建立完善的財務(wù)風(fēng)險控制管理流程，更好的達到財務(wù)資金管理效果，促進事業(yè)單位資金的正常運轉(zhuǎn)。事業(yè)單位在財務(wù)管理工作中要嚴格遵守相關(guān)的規(guī)章制度，做好財務(wù)資金風(fēng)險防范工作，有效的保證事業(yè)單位財產(chǎn)資金的安全。事業(yè)單位也要重視財務(wù)資產(chǎn)的監(jiān)督管理，財務(wù)資金的監(jiān)督管理也可以保證資金的正常合理使用，避免擅自挪用公款現(xiàn)象，極大程度上規(guī)避了財務(wù)管理內(nèi)部問題造成的財務(wù)風(fēng)險。事業(yè)單位財務(wù)資金使用有效的監(jiān)督管理，可以更加讓財務(wù)員工的工作更加規(guī)范，減少財務(wù)資金管理漏洞出現(xiàn)，讓事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險得到很好的降低。

三、總結(jié)

事業(yè)單位要不斷地完善自身來適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展，事業(yè)單位要重視財務(wù)管理，對財務(wù)管理中存在的問題積極應(yīng)對，不斷的完善事業(yè)單位預(yù)算管理制度、資產(chǎn)管理制度，重視工作人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，不斷地強化事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險的控制和財務(wù)資金的監(jiān)督，從而推動事業(yè)單位的良好發(fā)展。