城市軌道交通運(yùn)營管理問題分析及對策

黃格 中鐵建軌道運(yùn)營有限公司

作為城市基礎(chǔ)設(shè)施，軌道交通為社會(huì)公眾提供了出行運(yùn)輸和服務(wù)，盤活了城市交通網(wǎng)絡(luò)。由于各個(gè)城市的規(guī)模以及地理位置不同，軌道交通的運(yùn)營模式也不盡相同。對于我國軌道交通的運(yùn)營管理模式進(jìn)行分析，可以從我國城市建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，找出當(dāng)前運(yùn)營的不足之處并進(jìn)行改善，具有實(shí)踐意義。

一、城市軌道交通管理存在的問題

（一）缺少統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)

近年來，我們國家的發(fā)展進(jìn)步越來越迅速，許多行業(yè)都在不停地更新?lián)Q代，并且不斷地調(diào)整自身發(fā)展經(jīng)營以適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)的各種需求，但是就目前來看，我國城市軌道交通的規(guī)劃、運(yùn)營、管理等方面，仍然缺少單獨(dú)的有關(guān)部門對其進(jìn)行管理、規(guī)劃。一方面，我們國家的現(xiàn)存的體制、制度已經(jīng)不能適應(yīng)發(fā)展飛速和高效的現(xiàn)代化社會(huì)建設(shè)的需要。另一方面，在已經(jīng)存在軌道交通的城市來講，每個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、人民生活水平、出行需求、氣候變化情況等問題都不盡然相同，并且存在著諸多不一樣的地方，這就使得每個(gè)城市的軌道交通運(yùn)營、管理、規(guī)劃、運(yùn)營等方面都存在著區(qū)域性和局限性等諸多問題，不能夠?qū)⒚恳粋€(gè)城市的成功經(jīng)驗(yàn)成功地推廣出去并廣泛傳播，雖然我國各地已經(jīng)開始針對城市軌道交通運(yùn)營、管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改和完善，但是我國是城市軌道交通所取得的相關(guān)成效并不是很顯著，所以還是需要對城市軌道交通更進(jìn)一步的研究，以保證人民大眾的生產(chǎn)生活需要。

（二）運(yùn)營管理水平不能滿足快速發(fā)展的交通需求

和發(fā)達(dá)國家相比，我國大多數(shù)城市的軌道交通還處于初探階段。從當(dāng)前的技術(shù)手段和技術(shù)硬件等方面都和美國，英國等有較大的差距，還需要進(jìn)一步完善和進(jìn)步。加之，現(xiàn)行的運(yùn)營管理水平還不能滿足軌道交通日常經(jīng)營的需要，運(yùn)營機(jī)構(gòu)通常是根據(jù)政策進(jìn)行調(diào)整，但是不有通過當(dāng)前城市的特性進(jìn)行改良和有針對性的調(diào)整。而且當(dāng)前我國城市軌道交通的運(yùn)營管理模式還不夠完善，管理運(yùn)營的智能化水平還比較低。

（三）人為因素

地鐵的日常運(yùn)營與人息息相關(guān)，人為因素已成為地鐵安全運(yùn)營的主要因素之一。在地鐵的安全運(yùn)營中，主要是2 類人員：1）地鐵運(yùn)營系統(tǒng)的工作人員包括地鐵運(yùn)營管理企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和專職人員。他們負(fù)責(zé)地鐵的運(yùn)營和日常管理，是地鐵安全運(yùn)營的直接影響因素。2）針對地鐵運(yùn)營系統(tǒng)外的人員，如地鐵沿線的乘客和居民，根據(jù)有關(guān)地鐵安全事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，很大一部分安全事故是由于乘客不遵守系統(tǒng)。由此可見，人為因素是導(dǎo)致地鐵安全事故的重要因素。

二、解決城市軌道交通管理運(yùn)營問題的對策

（一）強(qiáng)化城市軌道交通的安全管理

與地面交通想比較，城市軌道交通具有封閉性強(qiáng)、車廂擁擠、客流量大、服務(wù)難度大等特點(diǎn)，所以一旦城市軌道交通出現(xiàn)事故，將會(huì)造成極其嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。因此，城市軌道交通管理運(yùn)營必須將安全放在首位，安全是重中之重。對于在建設(shè)中的城市軌道交通路線，必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，安全驗(yàn)證合格之后再投入使用，對于已經(jīng)投入運(yùn)營的線路，要訓(xùn)練工作人員應(yīng)對突發(fā)狀況的能力，提高服務(wù)水平，及時(shí)對列車狀況、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行安全評估，確保城市軌道交通運(yùn)營的安全性。

（二）構(gòu)建良好運(yùn)營管理環(huán)境

建議給城市軌道交通用早良好的運(yùn)營管理環(huán)境，逐步營造綠色城市交通的管理環(huán)境，向公眾灌輸城市軌道交通需要每一個(gè)公民這一觀念，將軌道交通變成每一個(gè)公民的責(zé)任。在這種情況下，逐步促成良好的融資分為，吸引大量資本投入城市軌道交通事業(yè)。同時(shí)，建議軌道交通在建設(shè)中大量吸引專業(yè)人才，活躍在管理過程中的氛圍，提升管理創(chuàng)造價(jià)值，大力支持技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。多渠道資本引入有助于激發(fā)管理活力，使運(yùn)營和管理更加社會(huì)化，提高運(yùn)營效率，增加收入，減少虧損，促進(jìn)軌道交通良性發(fā)展。

（三）強(qiáng)化工作人員綜合素質(zhì)

軌道交通工作人員安全技能以及意識(shí)在軌道安全事故預(yù)防方面有著基礎(chǔ)性作用，針對我國軌道交通安全管理經(jīng)驗(yàn)不足現(xiàn)象，要想保證軌道交通安全、高效運(yùn)行，軌道交通企業(yè)需要對工作人員的技術(shù)培訓(xùn)、安全教育與法治教育等工作予以重視，持續(xù)提升工作人員安全意識(shí)與技能水平。另外，強(qiáng)化員工職業(yè)道德培訓(xùn)，避免由于個(gè)人原因而造成的安全事故。企業(yè)還應(yīng)該定期開展故障處理競賽活動(dòng)，積極開展預(yù)案演練，持續(xù)促進(jìn)員工各種安全隱患以及故障等方面處理能力與判斷能力的提高。

三、結(jié)束語

故而綜上所述，城市軌道交通管理運(yùn)營是我國任何一個(gè)城市能夠和諧、健康、順利加速發(fā)展的基礎(chǔ)，城市軌道交通如今已經(jīng)成為我們工作、生活已然不可分割的重要的部分，因此生活在城市、已經(jīng)融入城市生活各個(gè)方面的我們更加不能離開城市軌道交通，特別是還是需要依賴于城市軌道交通來進(jìn)行各方面的生產(chǎn)生活。但是由于我們的國家還仍處于發(fā)展中階段，城市軌道交通管理運(yùn)營還存在許多不足之處，我們還是應(yīng)該積極做出改進(jìn)，使得城市軌道交通管理運(yùn)營能夠盡快適應(yīng)社會(huì)的需要，滿足人民大眾的生產(chǎn)生活需要。