水利水電工程設(shè)計(jì)中常見問題及對(duì)策探析

車有路 青海眾禹水利水電建設(shè)有限公司

水利灌溉工程是一個(gè)涉及農(nóng)業(yè)，農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民的項(xiàng)目。灌溉計(jì)劃是水利水電工程計(jì)劃的重要組成部分。積極開展水利灌溉工程，促進(jìn)水利灌溉工程建設(shè)，發(fā)展新農(nóng)村。是解決“三農(nóng)”問題的重要一步。通過灌溉計(jì)劃選擇適當(dāng)?shù)墓喔仍O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，正確確定灌溉項(xiàng)目的布局，并設(shè)計(jì)灌溉項(xiàng)目對(duì)于水土資源的最佳利用和灌溉區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要。

一、水利水電工程設(shè)計(jì)存在的常見問題

（一）工程造價(jià)普遍偏低導(dǎo)致工程質(zhì)量不高

當(dāng)前，很多水利建設(shè)單位都通過招標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)籌，對(duì)水利水電工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)選，雖然這種方式公平公正，但是，嚴(yán)重影響質(zhì)量。也就是說，一些建設(shè)企業(yè)在進(jìn)行水利水電工程設(shè)計(jì)方案篩選時(shí)，主要是滿足自身的利益需求，使工程設(shè)計(jì)過于簡單化。參與招標(biāo)的企業(yè)非常多，要想從中得到施工資格，則要在材料、質(zhì)量上做文章，激烈的競爭環(huán)境下，相關(guān)企業(yè)通過降低設(shè)計(jì)方案造價(jià)獲得更多工程建造權(quán)、承包權(quán)，建設(shè)過程中，個(gè)別施工單位只能通過克扣施工材料、選擇質(zhì)次價(jià)低的材料代替標(biāo)準(zhǔn)材料，這種做法降低了工程的整體質(zhì)量，產(chǎn)生了不良的社會(huì)影響，特別是不合格的材料使用，更為日后埋下了安全隱患。

（二）水利和生態(tài)之間的平衡協(xié)調(diào)復(fù)雜性

水利與生態(tài)之間的平衡協(xié)調(diào)較為復(fù)雜，這也是生態(tài)水利水電工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中的一大難點(diǎn)。水利水電工程與周邊人們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)有著緊密的聯(lián)系，施工作業(yè)的開展勢必會(huì)對(duì)周邊的自然演變造成一定的人為干擾。只有協(xié)調(diào)了生態(tài)和水利之間的關(guān)系，才能夠促進(jìn)生態(tài)水利規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但因?yàn)樗姽こ探ㄔO(shè)規(guī)模的龐大，在協(xié)調(diào)二者關(guān)系的過程中，所涉及的影響因素、變量等非常多，規(guī)劃設(shè)計(jì)人員如果缺乏對(duì)這些變量關(guān)系的有效掌握和處理，缺乏對(duì)水利水電工程現(xiàn)場特殊水文條件、河道形態(tài)、生物群落等的全面考察，就會(huì)使得生態(tài)水利水電工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

（三）設(shè)計(jì)過程中缺乏有效的監(jiān)控

很多建設(shè)單位不重視設(shè)計(jì)階段管理，忽視了一些設(shè)計(jì)的工作，導(dǎo)致設(shè)計(jì)的圖紙不符合設(shè)計(jì)要求，盲目開工造成不必要的損失。一些建設(shè)單位雖然提出質(zhì)量第一，但是在實(shí)際工作中并沒有實(shí)施，壓縮設(shè)計(jì)工作時(shí)間，使設(shè)計(jì)工作沒有充分進(jìn)行調(diào)研就進(jìn)行，設(shè)計(jì)質(zhì)量得不到保障。目前，設(shè)計(jì)人員難以保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的原因有兩個(gè)方面，一方面，工程質(zhì)量好壞不能從設(shè)計(jì)中體現(xiàn)出來，工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)效果和質(zhì)量得不到量化控制，而工程最后的質(zhì)量斷定主要是建設(shè)過程的評(píng)估，判斷一個(gè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不是設(shè)計(jì)，是實(shí)際建設(shè)，工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)無法評(píng)估，很難進(jìn)行有效的管理與監(jiān)控。另一方面，很多項(xiàng)目都是有工期要求的，為了提高進(jìn)度，很多建設(shè)單位都?jí)嚎s設(shè)計(jì)時(shí)間，加快設(shè)計(jì)工作進(jìn)度，以此，盡早開工建設(shè)，這樣的流程環(huán)節(jié)條件下，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段的質(zhì)量和工作效果也就更難以得到有效監(jiān)控。

二、加強(qiáng)水利水電工程設(shè)計(jì)措施

（一）增加水利水電工程設(shè)備的投資

許多水利設(shè)施都有預(yù)算限制，對(duì)成本管理有過多或不合理的要求。為了實(shí)現(xiàn)利潤目標(biāo)，建筑公司以工程質(zhì)量為代價(jià)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，不注意建筑設(shè)備和材料的選擇。但是，在實(shí)際應(yīng)用之后，水資源管理設(shè)施出現(xiàn)了嚴(yán)重的質(zhì)量問題，如資金損失和聲譽(yù)受損，最終的責(zé)任，仍然必須由相關(guān)企業(yè)承擔(dān)，因此在執(zhí)行實(shí)際計(jì)劃時(shí)不能將所有資源投入。企業(yè)必須合理利用通過合作引入的政府補(bǔ)貼和社會(huì)資本，以各種方式籌集資金，以確保設(shè)計(jì)和施工的質(zhì)量，避免潛在的安全隱患。此外，我們的集中招標(biāo)和采購方法可確保良好的材料管理，與高質(zhì)量的供應(yīng)商建立合作伙伴關(guān)系，并確?？煽康脑O(shè)備和材料來源，以確保工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量。

（二）落實(shí)設(shè)計(jì)工程前的實(shí)地勘測

為了全面提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，提高水利水電工程的實(shí)用性，要在進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作開展前做好現(xiàn)場的組織與勘測各項(xiàng)工作，可以說，科學(xué)精準(zhǔn)的實(shí)地勘測工作是水利水電工程一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，通過各種數(shù)據(jù)的采集，全面為設(shè)計(jì)工作提供參考，使設(shè)計(jì)工作有據(jù)可依，要充分保證各個(gè)環(huán)節(jié)的精細(xì)，幫助設(shè)計(jì)人員了解當(dāng)?shù)氐木唧w情況，完善各個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。改變傳統(tǒng)設(shè)計(jì)人員不深入現(xiàn)場的不足，傳統(tǒng)設(shè)計(jì)中缺少足夠的實(shí)地勘測，也沒有對(duì)現(xiàn)場勘測重視起來，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)照搬照抄或脫離現(xiàn)實(shí)，不符合水利水電工程初衷，也達(dá)不到使用的要求，所以說，提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量與水平，就要充分做好勘測工作。施工單位需要組織專門人員，形成專業(yè)團(tuán)隊(duì)力量，深入到施工現(xiàn)場各個(gè)區(qū)域，做好對(duì)當(dāng)?shù)氐貏莸孛病⑺沫h(huán)境、氣候變化、交通治安等多方面因素的綜合數(shù)據(jù)采集，并通過大數(shù)據(jù)，對(duì)各種情況進(jìn)行系統(tǒng)分析，為設(shè)計(jì)提供必要的參考。設(shè)計(jì)工作是非常精細(xì)的，要嚴(yán)格設(shè)計(jì)流程，避免數(shù)據(jù)不足，一旦工程設(shè)計(jì)人員缺少對(duì)某一方面信息的了解，就很可能會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)失誤，給施工帶來巨大的影響。水利水電工程勘測人員需要提高責(zé)任心，重視勘測的質(zhì)量，相關(guān)工作人員對(duì)當(dāng)?shù)鼐唧w情況收集時(shí)，要確保精準(zhǔn)度，只有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料才能更好地支持工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作的開展，為下一步順利施工提供幫助。要不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，拿出更加合理的設(shè)計(jì)思路，為便捷施工單位決策人員判定施工方案提供理論支持，設(shè)計(jì)必須要符合現(xiàn)場情況，否則不能開工進(jìn)行建設(shè)，精確的設(shè)計(jì)是保證施工單位規(guī)定工期內(nèi)高效完成施工任務(wù)的關(guān)鍵，對(duì)促進(jìn)工程質(zhì)量有重要意義。

（三）生態(tài)水利水電工程規(guī)劃設(shè)計(jì)

1.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的綜合能力

為提升其規(guī)劃設(shè)計(jì)的總體水平，在生態(tài)水利水電工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，必須要處理好水利水電工程活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。因此，參與到水利水電工程項(xiàng)目中的人員，都應(yīng)該徹底轉(zhuǎn)變設(shè)計(jì)觀念，逐步提高其專業(yè)素質(zhì)和綜合能力，充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)水利設(shè)計(jì)的重要作用，處理好生態(tài)保護(hù)與水利水電工程之間的關(guān)系。在任何生態(tài)水利水電工程項(xiàng)目實(shí)施中，規(guī)劃設(shè)計(jì)人員都必須具備極高的生態(tài)觀念，從思想上轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，始終在生態(tài)水利水電工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念和原則，發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢，將生態(tài)理念融入水利水電工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的各個(gè)細(xì)節(jié)中，使之在水利水電工程建設(shè)實(shí)施中，始終遵循生態(tài)領(lǐng)域的自然規(guī)律，保障整體的設(shè)計(jì)符合區(qū)域內(nèi)的自然生態(tài)條件。生態(tài)水利水電工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中，水利部門要從以下2 方面來做好規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的工作：首先，定期組織規(guī)劃設(shè)計(jì)人員開展專業(yè)化培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容從基礎(chǔ)的生態(tài)設(shè)計(jì)要求、生態(tài)水利設(shè)計(jì)理念、案例出發(fā)，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)；其次，定期組織全省、全市的專題研討會(huì)和座談會(huì)，利用這一機(jī)會(huì)，規(guī)劃設(shè)計(jì)人員可加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)分享和交流，解決生態(tài)水利規(guī)劃設(shè)計(jì)中的諸多問題。

2.明確水土保持理念的應(yīng)用目的

一般而言，應(yīng)用水土保持理念的主要目的是為了更好地研究和驗(yàn)證我國的水土保持分區(qū)，并在此基礎(chǔ)上根據(jù)土壤侵蝕的不同類型和情況提出建議，合理化土地和水資源開發(fā)利用的方向。此外，應(yīng)用水土保持理念的主要目的還包括采取的水土保持措施對(duì)重點(diǎn)地區(qū)以及防止水土流失的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行合理管理，通過必要步驟實(shí)現(xiàn)水土保持的管理目標(biāo)。再者，根據(jù)我國的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃戰(zhàn)略和環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略，確定我國各地適合農(nóng)業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)的土地的比例和位置也是該技術(shù)的重要目標(biāo)之一。由于生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重影響著人類環(huán)境，因此，水利水電工程建設(shè)必須重視生態(tài)環(huán)境，這也是普及水土保持理念的主要原因，從外部因素入手，以減少水土流失并保持生態(tài)平衡。

3.重視土壤改良和植物搭配

水利水電工程施工的過程中還會(huì)帶來一個(gè)非常嚴(yán)峻的問題，就是很有可能會(huì)造成大量土壤的流失，因此在水利水電工程生態(tài)修復(fù)工作開展的過程中，需要進(jìn)行土壤的填充，并且填充土壤的成分要盡可能與原土壤保持一致，特殊情況下可以人工進(jìn)行土壤的改良，保證填入的新的土壤可以滿足植物生長的營養(yǎng)需求，從而提高植物的存活率。在種植過程中時(shí)，要對(duì)植物的種類搭配以及種植的距離進(jìn)行合理的規(guī)劃及選擇，例如喬木和灌木能夠進(jìn)行搭配種植，在土壤肥沃處種植喬木，土壤貧瘠處種植灌木等等都可以有效的緩解環(huán)境的惡化。

4.加強(qiáng)水利和生態(tài)的融合程度

在生態(tài)水利水電工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，加強(qiáng)水利和生態(tài)的有效融合可以提升規(guī)劃設(shè)計(jì)的總體水平。傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)理念下，人們更多考慮的是工程水文方面的問題，缺乏對(duì)生態(tài)性的關(guān)注。而生態(tài)水利水電工程設(shè)計(jì)中，需將工程水文學(xué)與生態(tài)水文學(xué)充分結(jié)合起來，利用自身所掌握的專業(yè)素質(zhì)和知識(shí)，開展因時(shí)制宜的設(shè)計(jì)，使得最終的生態(tài)水利設(shè)計(jì)方案不僅可以滿足水利水電工程的建設(shè)目標(biāo)，還能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)，提高水利水電工程的綜合效益。以某水庫工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)為例，其是作為備用水庫而存在的，整體上具有用水頻率低、換水周期長的特點(diǎn)，在這一水利水電工程的生態(tài)規(guī)劃和設(shè)計(jì)中，為提升其設(shè)計(jì)的總體水平，規(guī)劃設(shè)計(jì)人員要充分從這一水庫工程的具體特征出發(fā)，在充分了解了水域生態(tài)系統(tǒng)的變化以后，開展有效的設(shè)計(jì)。

5.加強(qiáng)設(shè)計(jì)上的監(jiān)督和管理

對(duì)于生態(tài)水土保持理念的重視以及生態(tài)修復(fù)技術(shù)的應(yīng)用，更要加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)設(shè)計(jì)上的監(jiān)督和管理上的管理。在水利水電工程設(shè)計(jì)過程中要仔細(xì)分析不同區(qū)域地特點(diǎn)，不能為了縮短水利水電工程的設(shè)計(jì)時(shí)間，就選擇不適合的工藝技術(shù)。例如在挖掘大壩的壩肩的時(shí)候，就需要首先確定選擇的工藝，由于挖掘大壩應(yīng)該先攔截壩肩然后再開始挖掘。因此，在開始施工以前，就要先做好攔截工作然后再丟棄土方。這樣一來，不僅可以避免土方滾落造成人員的傷害，也能防止造成更嚴(yán)重的水土流失。如果一旦在水利項(xiàng)目建設(shè)的開發(fā)過程中造成生態(tài)環(huán)境惡化的，必須要先停止項(xiàng)目的建設(shè)，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，控制水土流失。將水土流失的問題修復(fù)好才能進(jìn)行下一步的工程建設(shè)，要重新設(shè)計(jì)工程的相關(guān)技術(shù)，融入水土保持理念，在保證生態(tài)環(huán)境不受影響的情況下進(jìn)行水利水電工程建設(shè)。

6.完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系

發(fā)展水利水電工程的前提是實(shí)地勘測，監(jiān)測當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)、景觀和人類環(huán)境，并促進(jìn)水利水電工程的順利進(jìn)行。在不破壞自然環(huán)境，減少工程建設(shè)引起的生態(tài)環(huán)境變化和破壞的前提下，做好工程設(shè)計(jì)工作，做好分析和預(yù)防各種問題的工作，建立可靠的環(huán)境影響評(píng)估體系。該體系主要分析工程結(jié)構(gòu)對(duì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境的影響，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境總體發(fā)展的目標(biāo)。（1）合理選擇存放材料的地點(diǎn)，在選擇存放材料的地點(diǎn)過程中，有必要盡量減少對(duì)建筑外部區(qū)域的占用，并且必須按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，減少水土流失并確保施工質(zhì)量。（2）增加植被覆蓋：在水利水電工程的實(shí)施中不可避免地會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞。為了保護(hù)生態(tài)，做的工作，應(yīng)采取一些措施，比如種草、造林、培育生物多樣性等做好水土保持工作。在水利水電工程中施工人員還應(yīng)根據(jù)植被類型和特點(diǎn)，提高植被的存活率和覆蓋率。（3）合理發(fā)展農(nóng)業(yè)：農(nóng)業(yè)結(jié)合了水土保持和水土利用，通過合理發(fā)展農(nóng)業(yè)不僅可以提高糧食產(chǎn)量，而且可以實(shí)現(xiàn)水土保持理念，比如通過建造梯田等農(nóng)業(yè)可以有效預(yù)防山體滑坡和水土流失，實(shí)現(xiàn)水土保持的目的，形成良性發(fā)展。在山區(qū)或丘陵地區(qū)進(jìn)行等高耕作，以提高保水性和土壤滲透性等。（4）護(hù)坡工程設(shè)計(jì)的優(yōu)化：水利水電工程中對(duì)邊坡的主要保護(hù)措施是用磚石砌筑的邊坡，噴混凝土的邊坡等。在設(shè)計(jì)工程邊坡時(shí)，嚴(yán)禁使用剛性防護(hù)結(jié)構(gòu)，必須充分反映水土保持的理念，科學(xué)設(shè)計(jì)提高環(huán)境的可持續(xù)性，達(dá)到防止水土流失的目的。（5）優(yōu)化土石方平衡設(shè)計(jì)：在水利水電工程的建設(shè)過程中，廢棄物的殘留量和土方工程的借入量與密切相關(guān)。因此，在土石平衡設(shè)計(jì)過程中應(yīng)采用水土保持的理念，以減少取土量并進(jìn)行挖方。同時(shí)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)充分意識(shí)到土方工程在回填中的使用，大大降低環(huán)境影響的可能性。

三、結(jié)語

水利水電工程設(shè)計(jì)要全面保證質(zhì)量，通過科學(xué)的設(shè)計(jì)，為工程建設(shè)提供依據(jù)，要不斷創(chuàng)新設(shè)計(jì)思路，引入環(huán)保理念，在保證質(zhì)量的前提下，有效降低施工風(fēng)險(xiǎn)，通過良好的設(shè)計(jì)，為水利水電工程順利施工打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。