中國(guó)方案對(duì)非洲的價(jià)值啟示與傳播探索

李玉潔

中國(guó)與非洲國(guó)家同屬于發(fā)展中國(guó)家，有著相同的歷史遭遇，面臨共同的發(fā)展任務(wù)。雖然地理位置相距較遠(yuǎn)，但中非人民的友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)并形成了天然的親近感，在長(zhǎng)期的反帝反殖反霸斗爭(zhēng)與合作發(fā)展中，締造和培育起風(fēng)雨同舟、患難與共的兄弟情誼。中非合作由來(lái)已久，已被視為南南合作的典范，尤其是中非合作論壇機(jī)制形成與中非共建“一帶一路”實(shí)施，中非全方位合作關(guān)系更加密切，中國(guó)對(duì)非洲的潛在影響日益加深，而在此過(guò)程中，“中國(guó)方案”對(duì)非洲各國(guó)也越來(lái)越具有吸引力，學(xué)習(xí)借鑒中國(guó)經(jīng)驗(yàn)已成為非洲國(guó)家的共識(shí)。雖然中非雙方有著不同的歷史傳統(tǒng)、制度安排和發(fā)展現(xiàn)狀，但蘊(yùn)涵著發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)和方法論的“中國(guó)方案”對(duì)正在尋求發(fā)展的非洲國(guó)家具有重要的價(jià)值啟示。從傳播學(xué)的視角研究“中國(guó)方案”在非洲的傳播,不僅有助于增進(jìn)政治互信與民心互通，鞏固中非傳統(tǒng)友誼，推動(dòng)構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體，還能向非洲國(guó)家展示現(xiàn)代化發(fā)展道路的多樣性，助力其探尋符合自身的發(fā)展道路。

一、中國(guó)方案的內(nèi)涵與國(guó)際媒體認(rèn)知

21世紀(jì)以來(lái)，隨著全球性政治、經(jīng)濟(jì)、安全、環(huán)境等問(wèn)題層出不窮，人類面臨更多生存與發(fā)展的挑戰(zhàn)，全球發(fā)展與治理的議題愈發(fā)受到關(guān)注。與此同時(shí)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，中國(guó)以更加積極的姿態(tài)參與全球事務(wù)，“中國(guó)方案”開(kāi)始登上世界舞臺(tái)。

(一)“中國(guó)方案”的豐富內(nèi)涵

“中國(guó)方案”作為總結(jié)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)形態(tài)和凝聚中國(guó)智慧與中國(guó)文化基因的理論形態(tài)，內(nèi)涵呈現(xiàn)出多維度的面向。有學(xué)者認(rèn)為，“中國(guó)方案”是中國(guó)在助力國(guó)際減貧、推動(dòng)全球氣候治理、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體、解決全球性問(wèn)題的公共產(chǎn)品、構(gòu)建人類美好制度等方面貢獻(xiàn)的方案[1]。也有人認(rèn)為，“中國(guó)方案”指代“現(xiàn)代化中國(guó)方案”，具體是指中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，在推進(jìn)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功實(shí)踐中形成的具有中國(guó)特色、世界意義和普遍價(jià)值的系統(tǒng)的、科學(xué)的、開(kāi)放的理論形態(tài)和行動(dòng)方案[2]。

“中國(guó)方案”的內(nèi)涵十分豐富，學(xué)者們從不同學(xué)科入手對(duì)其進(jìn)行不同的解讀，但大體上包含兩個(gè)方面的指向：其一，“中國(guó)方案”是新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)現(xiàn)代化道路和成功實(shí)踐的總結(jié)，這些總結(jié)為其他發(fā)展中國(guó)家提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)，這一指向更偏重經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域；其二，“中國(guó)方案”是中國(guó)在積極參與全球治理模式改革與新興國(guó)際秩序的表現(xiàn)，是中國(guó)對(duì)世界各國(guó)普遍面臨的問(wèn)題所提出的立場(chǎng)、態(tài)度與解決方案，這一指向更偏重外交與國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域。“中國(guó)方案”在很多情況下被理解為一種突破西方現(xiàn)代化的單一發(fā)展道路、蘊(yùn)含著一種新價(jià)值理念和人文關(guān)懷、引領(lǐng)世界轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。因?yàn)橐恢币詠?lái)，現(xiàn)代化似乎成為西方的代名詞，西方模式也似乎成為發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化唯一可以模仿的樣本。而中國(guó)創(chuàng)造性地把社會(huì)主義制度與現(xiàn)代化相結(jié)合，通過(guò)社會(huì)主義建設(shè)以推進(jìn)中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，取得了巨大的成就。這在經(jīng)濟(jì)層面尤為凸顯，早在2010年，中國(guó)就已經(jīng)成為僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值也從1978年的3 645.2億元增長(zhǎng)到2020年的1 015 986億元。由于有大量“看得見(jiàn)”的經(jīng)濟(jì)事實(shí)和數(shù)據(jù)存在，經(jīng)濟(jì)層面的“中國(guó)方案”所取得的成就及其價(jià)值啟示是較容易獲得國(guó)際認(rèn)同的。

不僅如此，伴隨著經(jīng)濟(jì)層面的國(guó)際影響力提升，“中國(guó)方案”在參與全球治理、國(guó)際秩序建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)也得以在更大范圍內(nèi)傳播并逐漸得到認(rèn)同。特別是二十一世紀(jì)以來(lái)，全球范圍內(nèi)如霸權(quán)主義、恐怖主義、金融危機(jī)、生態(tài)環(huán)境、貧富差距等問(wèn)題日益凸顯，西方國(guó)家建構(gòu)起來(lái)的傳統(tǒng)全球治理體系卻日漸乏力，甚至在某些方面還存在嚴(yán)重的問(wèn)題，從而導(dǎo)致世界各國(guó)面臨日益增多的生存與發(fā)展危機(jī)。因此，可以說(shuō)，世界局勢(shì)的變化為“中國(guó)方案”的歷史出場(chǎng)提供了機(jī)遇，“一帶一路”倡議、倡導(dǎo)構(gòu)建“以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系”“共商共建共享”的全球治理理念、打造“人類命運(yùn)共同體理念”等等“中國(guó)方案”，展示出中國(guó)在解決全球共同應(yīng)對(duì)問(wèn)題上的智慧，也表達(dá)了中國(guó)對(duì)公平合理發(fā)展的理解。

(二)國(guó)際媒體對(duì)“中國(guó)方案”的認(rèn)知

如果說(shuō)“中國(guó)方案”的內(nèi)涵在國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界已有較為清楚的闡釋，但國(guó)際社會(huì)能否客觀闡述和理解“中國(guó)方案”的本質(zhì)和內(nèi)涵卻是另外一個(gè)重要的議題。各個(gè)國(guó)家對(duì)“中國(guó)方案”持有不同認(rèn)知，這從國(guó)際媒體新聞報(bào)道圖景中的“中國(guó)方案”可以看出。有學(xué)者對(duì)2013—2016年分別代表發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體的9個(gè)國(guó)家15家媒體共410篇涉及“中國(guó)方案”議題的報(bào)道樣本進(jìn)行分析，提出國(guó)家利益是國(guó)際社會(huì)認(rèn)知“中國(guó)方案”的主要視角，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)“中國(guó)方案”的認(rèn)知具有顯著差異。新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)“中國(guó)方案”的理解更趨同于中國(guó)的全球治理理念，主要采用“合作框架”來(lái)報(bào)道有關(guān)的議題，而發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體作為現(xiàn)存全球治理主要規(guī)章制度的制定者和主導(dǎo)者，對(duì)“中國(guó)方案”表現(xiàn)出本能的警惕，主要使用“中國(guó)挑戰(zhàn)論”框架來(lái)報(bào)道。在所有這些報(bào)道中，除了未作出任何原因分析的客觀事實(shí)性消息報(bào)道外，30.7%的報(bào)道認(rèn)為全球治理“中國(guó)方案”，是通過(guò)國(guó)際合作和國(guó)家地區(qū)間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)來(lái)實(shí)現(xiàn)合作共贏的新型國(guó)際秩序，是占據(jù)了最高比例的報(bào)道類型。這說(shuō)明“中國(guó)方案”得到了國(guó)際社會(huì)的普遍接受[3]。另有學(xué)者以國(guó)內(nèi)外13家英文媒體對(duì)“中國(guó)方案”的報(bào)道為研究對(duì)象，揭示隱含在國(guó)際新聞圖景之中的對(duì)“中國(guó)方案”的情感傾向。其中《中國(guó)日?qǐng)?bào)》《環(huán)球時(shí)報(bào)》這兩家中國(guó)英文媒體旨在向國(guó)際社會(huì)傳遞結(jié)論式的、范例式的“中國(guó)方案”，而國(guó)外11家英文媒體則更多地是將“中國(guó)方案”視為一種解決具體問(wèn)題的方法或路徑，它們從本國(guó)利益出發(fā)，選擇性地報(bào)道“中國(guó)方案”在具體個(gè)案中的應(yīng)用，其中涉及最多的議題是“外交”與“經(jīng)濟(jì)貿(mào)易”[4]。

可見(jiàn)，雖然國(guó)內(nèi)外在理解“中國(guó)方案”的內(nèi)涵上有著不同的側(cè)重點(diǎn)，但整體來(lái)看，“中國(guó)方案”大都被認(rèn)知為中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全球治理中的經(jīng)驗(yàn)、理念或方法、路徑，對(duì)其他國(guó)家有一定的借鑒性，特別對(duì)包括非洲在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家有著重要的價(jià)值啟示。至于為什么會(huì)有價(jià)值啟示，其中一個(gè)重要的原因正如俄羅斯科學(xué)院研究員亞歷山大·羅曼諾夫(Alexander Lomanov)所言，“中國(guó)方案”可以根據(jù)形勢(shì)變化進(jìn)行調(diào)整，是產(chǎn)生于中國(guó)傳統(tǒng)文化中旨在解決具體問(wèn)題的“發(fā)展實(shí)踐哲學(xué)”[5]。

二、中國(guó)方案對(duì)非洲的影響與價(jià)值啟示

二十世紀(jì)六七十年代，中國(guó)和非洲國(guó)家差不多處于同一發(fā)展水平，被稱為特殊的“難兄難弟”，中國(guó)通過(guò)改革開(kāi)放自主探索出一條中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化道路并取得巨大成功。改革開(kāi)放四十多年來(lái)，中國(guó)7.5億人擺脫貧困，對(duì)世界減貧貢獻(xiàn)率超過(guò)70%[6]。而相較之下，非洲國(guó)家在探索自己的發(fā)展道路中經(jīng)歷了諸多曲折，大多數(shù)國(guó)家至今仍未找到一條適合非洲國(guó)家歷史文化和現(xiàn)實(shí)情況的發(fā)展道路。非洲大陸的脫貧之路更是極其坎坷，目前全球28個(gè)最貧困國(guó)家中，有23個(gè)位于撒哈拉以南非洲，有些非洲國(guó)家的貧困率甚至超過(guò)30%，且該地區(qū)的貧困人口數(shù)量仍在增長(zhǎng)。據(jù)估計(jì)，到2030年，撒哈拉以南非洲地區(qū)仍將有3億多人處于貧困狀態(tài)[7]。中非發(fā)展現(xiàn)狀的明顯對(duì)比引發(fā)了非洲民眾對(duì)當(dāng)前發(fā)展道路的反思以及借鑒“中國(guó)方案”的自覺(jué)意識(shí)。對(duì)非洲國(guó)家來(lái)說(shuō)，擺脫貧困、發(fā)展經(jīng)濟(jì)是重中之重，非洲民眾都希望過(guò)上更加富裕和穩(wěn)定的生活。而經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，越來(lái)越多的非洲民眾意識(shí)到西方國(guó)家的發(fā)展模式并不適合他們，因此“中國(guó)方案”對(duì)非洲就具有越來(lái)越強(qiáng)的吸引力。對(duì)非傳播“中國(guó)方案”、分享中國(guó)經(jīng)驗(yàn)就成了非洲國(guó)家的現(xiàn)實(shí)所需。實(shí)際上，當(dāng)前中非戰(zhàn)略互信之強(qiáng)、利益融合之深、團(tuán)結(jié)協(xié)作之密前所未有，中非關(guān)系實(shí)現(xiàn)了從“新型伙伴關(guān)系”“新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”“全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”的三級(jí)跳，朝著構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)。而在這一進(jìn)程中，“中國(guó)方案”已對(duì)很多非洲國(guó)家產(chǎn)生了多方面的影響。

(一)“中國(guó)方案”對(duì)非洲產(chǎn)生的影響

南非學(xué)者馬丁·戴維斯(Martin Davis)曾繪制1980—2010年中國(guó)與非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)比曲線圖，發(fā)現(xiàn)中國(guó)的增長(zhǎng)與非洲的增長(zhǎng)是緊密相關(guān)的，特別是從1999年開(kāi)始，非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)走勢(shì)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)走勢(shì)的曲線圖幾乎是一致的[8]。2000年中非貿(mào)易額首次突破100億美元，2019年中非貿(mào)易額突破2 000億美元，是2000年的20倍；2019年中國(guó)對(duì)非洲直接投資存量491億美元，是2000年的100倍；中國(guó)已經(jīng)連續(xù)11年成為非洲的第一大貿(mào)易伙伴國(guó)，對(duì)非直接投資存量達(dá)1 100億美元，連續(xù)多年對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)20%，為非洲經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力[9]。這些數(shù)據(jù)都表明了中國(guó)和非洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)緊密交織在一起，中國(guó)通過(guò)各種方式推動(dòng)了非洲大陸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、建設(shè)資金匱乏一直是非洲國(guó)家發(fā)展的主要瓶頸。中國(guó)通過(guò)各種投資和援助手段，支持企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)非投資和援助，努力推進(jìn)非洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。中國(guó)對(duì)非洲投資的迅速增長(zhǎng)和中國(guó)對(duì)非洲的大規(guī)模援助與“中國(guó)方案”中“走出去”戰(zhàn)略緊密相關(guān)?！爸蟹前l(fā)展基金”“非洲中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款”等各類資金進(jìn)入非洲，有力地支持了非洲與民生密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林牧漁、加工制造、貿(mào)易流通等行業(yè)的發(fā)展。在這一過(guò)程中，非洲在全球經(jīng)濟(jì)格局中的競(jìng)爭(zhēng)力得以提升。因?yàn)榉侵藓荛L(zhǎng)一段時(shí)間沒(méi)能參與到全球化的進(jìn)程中，而中國(guó)的援助、貿(mào)易和投資進(jìn)入非洲，幫助非洲逐漸進(jìn)入到全球分工體系，不再是被孤立和遺漏的對(duì)象，這對(duì)非洲未來(lái)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是非常重要的[10]。非洲國(guó)家面臨的另一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題就是基礎(chǔ)設(shè)施落后，而這是改善非洲投資環(huán)境和民生條件的根本支撐。中國(guó)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)以多種方式參與非洲交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了重要作用，也帶動(dòng)了非洲的傳統(tǒng)援助國(guó)開(kāi)始關(guān)注和加大對(duì)非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的援助。

除了最直接的促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)外，“中國(guó)方案”也給非洲社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了全方位的變化，包括增加就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)市場(chǎng)復(fù)興，中非加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與糧食安全合作，幫助非洲國(guó)家脫貧減困，等等。中國(guó)對(duì)非投資、貿(mào)易和援助的最大影響，是使非洲對(duì)外逐漸擺脫對(duì)西方援助國(guó)的依賴，走獨(dú)立自強(qiáng)發(fā)展之路；對(duì)內(nèi)聯(lián)合自強(qiáng)，增加了非洲的政治籌碼和國(guó)家談判資本，改善非洲的外在政治環(huán)境。一直以來(lái)，西方國(guó)家對(duì)非洲的援助往往伴有附加的政治條件，即干涉非洲內(nèi)政，非洲國(guó)家也不得不接受這種政治條件。而“中國(guó)方案”向非洲國(guó)家證明了，一個(gè)國(guó)家只有保持主權(quán)獨(dú)立，取得經(jīng)濟(jì)上進(jìn)步，才能促進(jìn)民主和安全。自1956年以來(lái)中國(guó)一直秉承的對(duì)非援助政策都是不附帶政治條件的，更不將非洲視為貧窮的受援國(guó)。獨(dú)立自主、相互尊重、平等互利、互不干涉內(nèi)政、共同發(fā)展等與非洲交往的基本原則從未改變過(guò)。當(dāng)前，非洲國(guó)家自主意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，自主能力不斷增加，“非洲是非洲人的非洲”這一思想越來(lái)越深入人心[11]。與此同時(shí)，伴隨著中國(guó)對(duì)非洲政治和經(jīng)濟(jì)的影響擴(kuò)大，世界其他國(guó)家也都紛紛改變對(duì)非洲大陸的態(tài)度，這也從側(cè)面映射出“中國(guó)方案”中的獨(dú)立自主意識(shí)對(duì)非洲自主能力提升有著重要的影響。

“中國(guó)方案”還對(duì)非洲的國(guó)際地位和外交產(chǎn)生了影響。中非合作論壇成立后逐漸建立起一種以追求各自經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展為核心的新型南南合作關(guān)系，深刻地改變了中非雙方在國(guó)際體系中的身份與地位，尤其是為非洲的外交打開(kāi)了新局面。隨著非洲成為世界政治舞臺(tái)上的重要一極，不但非洲國(guó)家的國(guó)際地位和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)得到提升，還對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際秩序形成越來(lái)越大的沖擊，從而形塑著一種新的趨向平等、合作、共贏、共治的國(guó)際關(guān)系新理念、新模式。另外，中非關(guān)系的快速發(fā)展在不同程度上刺激了國(guó)際對(duì)非合作平臺(tái)的發(fā)展，比如美國(guó)、英國(guó)、歐盟、日本、印度等國(guó)都紛紛建立或強(qiáng)化已有的對(duì)非合作平臺(tái)，從而將非洲國(guó)家推向更為廣闊的國(guó)際合作領(lǐng)域，進(jìn)一步提升了非洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治和國(guó)際影響力。

(二)“中國(guó)方案”對(duì)非洲具有價(jià)值啟示

隨著中非全方位深入合作的推進(jìn)，非洲民眾對(duì)中國(guó)與中國(guó)發(fā)展道路越來(lái)越認(rèn)可，學(xué)習(xí)借鑒“中國(guó)方案”已成為各國(guó)共識(shí)。而中國(guó)樂(lè)于分享的胸襟也贏得非洲國(guó)家越來(lái)越多的認(rèn)可與尊重。

調(diào)查機(jī)構(gòu)非洲晴雨表(Afrobarometer)2016年曾對(duì)36個(gè)非洲國(guó)家的5.4萬(wàn)位受訪者做過(guò)一次有關(guān)中國(guó)印象的調(diào)研，結(jié)果顯示：63%的受訪者稱中國(guó)對(duì)本國(guó)的政治和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了積極影響，而其中馬里、尼日爾、利比里亞最具代表性，分別有高達(dá)92%、84%、81%的受訪者對(duì)中國(guó)持積極態(tài)度。56%的受訪者認(rèn)為中國(guó)對(duì)非洲的發(fā)展援助有利于他們各自國(guó)家的發(fā)展。調(diào)查中，非洲民眾對(duì)中國(guó)印象很好的最重要因素來(lái)源于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對(duì)非商業(yè)投資以及價(jià)格低廉的產(chǎn)品[12]。該調(diào)查機(jī)構(gòu)2019—2020年對(duì)非洲18個(gè)國(guó)家2.6萬(wàn)民眾的最新調(diào)查顯示，現(xiàn)在越來(lái)越多的非洲國(guó)家開(kāi)始對(duì)中國(guó)的發(fā)展模式產(chǎn)生興趣，他們認(rèn)為以前的歐美殖民宗主國(guó)的發(fā)展模式并不適合他們。在問(wèn)及適合國(guó)家未來(lái)發(fā)展的最好模式時(shí)，雖然受長(zhǎng)期以來(lái)的價(jià)值觀影響，有32%的受訪者選擇“美國(guó)”，但23%的非洲民眾選擇了“中國(guó)”，位居第二，而只有11% 的人選擇“前殖民宗主國(guó)”和11% 的人選擇“南非”。不過(guò)這個(gè)數(shù)據(jù)在不同國(guó)家之間有很大的區(qū)別，布基納法索、馬里、博茨瓦納等非洲國(guó)家受訪者選擇中國(guó)模式的比例高于選擇美國(guó)模式。而受訪者在對(duì)本國(guó)的外部影響者進(jìn)行排名時(shí)，中國(guó)排名第一，59%的受訪者認(rèn)為中國(guó)對(duì)本國(guó)的政治和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了不同程度的積極影響，高于認(rèn)為美國(guó)對(duì)本國(guó)產(chǎn)生積極影響的58%的占比[13]。有學(xué)者對(duì)2000—2017 年非洲主流媒體的新聞報(bào)道進(jìn)行話語(yǔ)分析，考察非洲民眾對(duì)“中國(guó)模式”的認(rèn)知與態(tài)度，結(jié)果顯示，非洲媒體將中國(guó)模式建構(gòu)為不僅是中國(guó)獨(dú)特的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并且也是值得非洲國(guó)家在政治和經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域?qū)W習(xí)和實(shí)踐的發(fā)展模式。相關(guān)報(bào)道內(nèi)容多為積極，少有消極，且積極程度總體偏中高，體現(xiàn)出非洲國(guó)家與人民對(duì)中國(guó)模式的信賴和肯定。中國(guó)模式較其他模式在非洲更具競(jìng)爭(zhēng)力，他們渴望通過(guò)借鑒中國(guó)模式來(lái)促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步[14]。這些調(diào)查與研究都表明了非洲國(guó)家民眾對(duì)“中國(guó)方案”的認(rèn)可，這背后是他們對(duì)自身發(fā)展困境的反思與對(duì)新的發(fā)展道路的探索，也彰顯了“中國(guó)方案”對(duì)非洲國(guó)家謀求發(fā)展、解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的啟示意義。

中國(guó)在短短四十多年的時(shí)間里，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成效顯著，其中對(duì)非洲國(guó)家最為重要的一點(diǎn)啟示就是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展看作是國(guó)家最迫切、最根本的問(wèn)題，采取一系列措施來(lái)解放和發(fā)展生產(chǎn)力，并確保發(fā)展的成果惠及人民，以實(shí)現(xiàn)共同富裕。另一點(diǎn)重要的啟示在中國(guó)始終從國(guó)情和實(shí)際出發(fā)來(lái)設(shè)計(jì)和發(fā)展國(guó)家政治制度。正如清華-卡內(nèi)基全球政策中心研究員陳懋修(Matt Ferchen)所言，中國(guó)替代性方案的關(guān)鍵在于，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及成為一個(gè)不斷發(fā)展的國(guó)家，這些都不是舶來(lái)品，都沒(méi)有脫離其自身經(jīng)驗(yàn)，相反它是基于中國(guó)自己的經(jīng)驗(yàn)與認(rèn)同。對(duì)于中國(guó)，發(fā)展是日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本[15]。對(duì)長(zhǎng)期受到政治動(dòng)蕩和軍事沖突影響的非洲國(guó)家來(lái)說(shuō)，處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系也是“中國(guó)方案”能提供的重要啟示。中國(guó)在現(xiàn)代化的建設(shè)過(guò)程中，始終將改革、發(fā)展與穩(wěn)定三者之間的關(guān)系看作是具有全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性意義的重大戰(zhàn)略關(guān)系，明確提出“發(fā)展才是硬道理”“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招”和“穩(wěn)定壓倒一切”等一系列重大論斷，并根據(jù)不同時(shí)期所面對(duì)的實(shí)際情況，審慎而靈活地處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系[16]，而這為那些長(zhǎng)期處于動(dòng)亂并渴望經(jīng)濟(jì)繁榮和政治穩(wěn)定的非洲國(guó)家提供了一條新的可持續(xù)的路徑。

“中國(guó)方案”除了經(jīng)濟(jì)層面對(duì)非洲國(guó)家具有借鑒價(jià)值外，還在政治制度建設(shè)、政黨建設(shè)、社會(huì)治理、民生問(wèn)題、外交、全球治理等多個(gè)方面對(duì)非洲具有價(jià)值啟示。特別是在關(guān)涉非洲國(guó)家能否實(shí)現(xiàn)維護(hù)主權(quán)獨(dú)立、實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展的對(duì)外交往方面，“中國(guó)方案”能為非洲國(guó)家提供諸多借鑒。由于發(fā)展資金的匱乏，很多非洲國(guó)家不得不依賴西方國(guó)家的援助，并接受在援助中附加的各種條件，導(dǎo)致西方國(guó)家很容易干涉非洲國(guó)家的內(nèi)政外交，非洲國(guó)家主權(quán)的完整性受到影響。這種依附于西方國(guó)家的發(fā)展模式往往導(dǎo)致非洲國(guó)家治理能力缺失與政府行政績(jī)效低下，甚至有西方學(xué)者將非洲國(guó)家稱為“準(zhǔn)國(guó)家”“弱國(guó)家”，認(rèn)為它們只不過(guò)是“司法意義上的國(guó)家”，其主權(quán)是“負(fù)的”[17]。非洲國(guó)家不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限制，而且在外交與國(guó)際關(guān)系中也處于不對(duì)等地位，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的視閾中，一直處于受援國(guó)的地位，這種不平等的地位不可能讓非洲國(guó)家謀求真正的發(fā)展，在國(guó)際上也會(huì)逐步喪失話語(yǔ)權(quán)。“中國(guó)方案”對(duì)非洲的啟示在于：其一，“中國(guó)方案”堅(jiān)持尊重各國(guó)主權(quán)、堅(jiān)持不干涉內(nèi)政、堅(jiān)持只有國(guó)家的自主能力提升，才能更好追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展；其二,“中國(guó)方案”強(qiáng)調(diào)開(kāi)放包容、合作共贏的原則，重視包括非洲國(guó)家在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家的利益和需求，致力于推動(dòng)一種新型的全球化和全球治理體系，這能對(duì)非洲國(guó)家參與全球治理、應(yīng)對(duì)諸如貧困治理、互聯(lián)網(wǎng)治理、環(huán)境治理、氣候變化等全球共同的挑戰(zhàn)提供參考。

三、“中國(guó)方案”對(duì)非傳播探索

中國(guó)和非洲，作為最大的發(fā)展中國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家最集中的大陸，自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)一直為構(gòu)建公平合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序而努力。在適逢世界百年未有之大變局的今天，中國(guó)和非洲人民有著共同的發(fā)展訴求，對(duì)國(guó)際秩序有著同樣的構(gòu)想。為進(jìn)一步深化中非交往，進(jìn)一步幫助非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展，中非需要加強(qiáng)對(duì)彼此發(fā)展道路和發(fā)展理念的了解、認(rèn)同和借鑒，在此背景下對(duì)非傳播“中國(guó)方案”無(wú)疑具有重要意義，這既是中非傳統(tǒng)歷史友誼的自然延續(xù)和傳承，也是新時(shí)期中非現(xiàn)實(shí)發(fā)展的必然選擇。但當(dāng)前有關(guān)非洲、中非合作的國(guó)際話語(yǔ)還是由西方國(guó)家主導(dǎo)，在“新殖民主義”“中國(guó)威脅論”“資源掠奪論”“債務(wù)陷阱外交”等言論從未停歇的語(yǔ)境下，“中國(guó)方案”對(duì)非傳播需要精選傳播內(nèi)容與創(chuàng)新傳播策略。一方面“中國(guó)方案”對(duì)非傳播要從非洲的立場(chǎng)出發(fā)，精選對(duì)非傳播內(nèi)容，選擇他們最需要、最想聽(tīng)、最實(shí)用的經(jīng)驗(yàn)，助力非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展；另一方面，要研究非洲受眾的媒介接觸習(xí)慣，利用好各類媒介拓展傳播渠道，創(chuàng)新對(duì)非傳播策略，真正讓非洲國(guó)家聽(tīng)懂并結(jié)合自身情況應(yīng)用于實(shí)踐，以解決其經(jīng)濟(jì)、外交等領(lǐng)域存在的問(wèn)題。

(一)精選對(duì)非傳播的內(nèi)容

1.傳播發(fā)展思路的多樣性，處理好國(guó)家發(fā)展與制度選擇的關(guān)系

自二十世紀(jì)六十年代以來(lái)，非洲國(guó)家在探索自己的發(fā)展道路中經(jīng)歷了諸多曲折，直到今天，大多數(shù)國(guó)家還仍在摸索之中，關(guān)于非洲發(fā)展路徑的爭(zhēng)議也從未停歇。其中一個(gè)重要的原因是非洲國(guó)家在選擇發(fā)展道路的過(guò)程中，沒(méi)有很好地理解國(guó)家發(fā)展與政治制度選擇的關(guān)系，很多時(shí)候是被外力作用而選擇某一種政治制度，從而導(dǎo)致非洲呈現(xiàn)出長(zhǎng)期的動(dòng)蕩與混亂局面，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受限于此而發(fā)展緩慢。

非洲大陸曾遭到長(zhǎng)達(dá)幾百年的奴隸貿(mào)易與殖民統(tǒng)治，形成了依附于資本主義世界體系的單一外向型經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)體系不完善，脆弱性高；在政治上，非洲國(guó)家普遍存在能力弱小的問(wèn)題，國(guó)家自主性也大打折扣；加之傳統(tǒng)部族社會(huì)依然勢(shì)力強(qiáng)大，阻礙了非洲現(xiàn)代國(guó)家的形成，國(guó)家內(nèi)部沖突不斷，大多數(shù)非洲國(guó)家直到二十世紀(jì)五六十年代才通過(guò)轟轟烈烈的民族解放運(yùn)動(dòng)獲得獨(dú)立。獨(dú)立后的非洲國(guó)家最初基本上都照搬或者模仿原西方殖民宗主國(guó)家的政治體制，這一套制度在非洲的移植與落地效果不如人意。而當(dāng)時(shí)正好蘇聯(lián)與美國(guó)爭(zhēng)奪非洲，一些非洲國(guó)家順勢(shì)而為搞起了不同樣式的社會(huì)主義，但其實(shí)他們并沒(méi)有真正理解社會(huì)主義的核心要義，更缺乏社會(huì)主義的具體操作實(shí)踐，大多照搬蘇聯(lián)模式，致使非洲社會(huì)主義很難不以失敗而告終。二十世紀(jì)八九十年代，西方國(guó)家以援助為手段，在非洲推行以“華盛頓共識(shí)”為核心的結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，并鼓吹西方的政黨制度與選舉制，從而掀起了非洲的民主化浪潮。絕大多數(shù)非洲國(guó)家通過(guò)政治變革再次建立了類似西方的議會(huì)制度與多黨競(jìng)爭(zhēng)的政治體制。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系還比較脆弱，食品、住房、醫(yī)療、教育等基本民生問(wèn)題還未解決的情況下，貿(mào)然追求任何政治發(fā)展、任何政治改革、民主和自由都是不現(xiàn)實(shí)的。雖然非洲的政治經(jīng)濟(jì)改革意圖是好的，但是效果卻不盡如人意。二十一世紀(jì)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)劇烈動(dòng)蕩和新興大國(guó)加速發(fā)展，特別是在2008年金融危機(jī)后，不少非洲政治家和知識(shí)分子逐漸意識(shí)到西方的“華盛頓模式”業(yè)已失靈，非洲國(guó)家必須追尋一種本土創(chuàng)制或內(nèi)源型的發(fā)展方式，中國(guó)的成功更是喚醒了非洲內(nèi)部自己對(duì)發(fā)展之路的探討。隨著中非經(jīng)貿(mào)合作的深入，中國(guó)給非洲帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在可見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展，讓非洲國(guó)家開(kāi)始反思發(fā)展道路的多樣性，認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代化有著各種形態(tài)，資本主義只是其中的一種經(jīng)濟(jì)模式，而“中國(guó)方案”所開(kāi)辟的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)道路也對(duì)非洲具有了更多的吸引力。

因此，在“中國(guó)方案”對(duì)非傳播中，要分享的是發(fā)展思路的多樣性，從而助力非洲國(guó)家處理好國(guó)家發(fā)展與制度選擇的關(guān)系。非洲國(guó)家必須要對(duì)發(fā)展問(wèn)題有清楚的認(rèn)知，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，不管選擇走西方國(guó)家的資本主義道路，還是借鑒“中國(guó)方案”中的有益經(jīng)驗(yàn)，政治制度的選擇不能凌駕在國(guó)家發(fā)展之上，對(duì)發(fā)展的執(zhí)著追求也是“中國(guó)方案”成功的最重要經(jīng)驗(yàn)。非洲國(guó)家并不是要“向西看”或是“向東看”，而是要采取實(shí)用主義的態(tài)度尋找一條適合自身的發(fā)展之路。

2.傳播一切從國(guó)情出發(fā)的理念，探索適合非洲的發(fā)展模式

肯尼亞學(xué)者詹姆斯·希克瓦蒂(James Shikwati)認(rèn)為，非洲正生活在其他文明的夢(mèng)想里，由于缺乏一套非洲的本土理念與價(jià)值觀，非洲大陸在地緣政治利益的汪洋大海里時(shí)而被拋向東時(shí)而被拋向西[18]。這是一個(gè)形象的比喻，事實(shí)也確實(shí)如此。在國(guó)家發(fā)展中，如果不從國(guó)情實(shí)際出發(fā)用本土思想引領(lǐng)發(fā)展道路，套用任何他國(guó)的發(fā)展道路就很容易出現(xiàn)“水土不服”。非洲國(guó)家必須探索一種適合自身情況的發(fā)展模式。

二戰(zhàn)結(jié)束后，很多擺脫了殖民統(tǒng)治的非洲國(guó)家迎來(lái)了獨(dú)立，他們中不少國(guó)家選擇走資本主義道路，期望依賴發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，但結(jié)果卻是事與愿違。這種“依附型”發(fā)展方式不利于非洲國(guó)家獨(dú)立開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，反而受制于發(fā)達(dá)國(guó)家，以至于在發(fā)展中喪失了主動(dòng)權(quán)。非洲一直迷失在西方開(kāi)具的藥方中，非洲政策的制定幾乎全是在非洲大陸之外完成的，缺乏非洲本土思想對(duì)發(fā)展道路的引領(lǐng)[19]。在二十世紀(jì)九十年代非洲民主化高潮時(shí)，中國(guó)就提醒非洲國(guó)家，不要一味復(fù)制西方的固定模式。正如習(xí)近平強(qiáng)調(diào)的，我們要把自己的事情做好，這本身就是對(duì)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的貢獻(xiàn)。我們也要通過(guò)推動(dòng)中國(guó)發(fā)展給世界創(chuàng)造更多機(jī)遇，通過(guò)深化自身實(shí)踐探索人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律并同世界各國(guó)分享。我們不“輸入”外國(guó)模式，也不“輸出”中國(guó)模式，不會(huì)要求別國(guó)“復(fù)制”中國(guó)的做法[20]。中國(guó)在對(duì)非關(guān)系中更是堅(jiān)持這一立場(chǎng)，中國(guó)并不提倡非洲照抄模仿中國(guó)的發(fā)展道路，也并未對(duì)非洲宣稱中國(guó)制度比西方制度優(yōu)越。從毛澤東的“非洲的事情非洲人自己去辦，依靠非洲人自己的力量”[21]到習(xí)近平提出的“非洲是非洲人的非洲，非洲的事情應(yīng)該由非洲人說(shuō)了算”[22]的主張，都表達(dá)了中國(guó)對(duì)非洲國(guó)家主權(quán)與各國(guó)主宰自己命運(yùn)的尊重，鼓勵(lì)非洲國(guó)家要根據(jù)自身情況探索適合本國(guó)發(fā)展的道路。這是因?yàn)橹袊?guó)的發(fā)展模式具有不可移植性，它是基于中國(guó)國(guó)情走出的一條適合中國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展道路，雖然其中有些經(jīng)驗(yàn)非洲國(guó)家可以借鑒，但世界上沒(méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的發(fā)展模式，適合自己國(guó)情的就是最好的?；诖耍爸袊?guó)方案”對(duì)非傳播必須講清楚要根據(jù)自己國(guó)情和實(shí)際來(lái)設(shè)計(jì)國(guó)家發(fā)展制度這一根本性的問(wèn)題，倡導(dǎo)非洲國(guó)家多方借鑒并切實(shí)考慮到自己的歷史與現(xiàn)實(shí)狀況，一切從國(guó)情出發(fā)，找到自己的發(fā)展之路，并用非洲本土的思想來(lái)引領(lǐng)發(fā)展。

3.傳播經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，提升國(guó)家整體能力

當(dāng)代非洲國(guó)家成長(zhǎng)進(jìn)程中面臨的另一個(gè)大的問(wèn)題是許多國(guó)家在數(shù)十年中始終不能從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)理解政治的本質(zhì)，始終沒(méi)能將國(guó)家工作的重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)[23]。對(duì)中國(guó)和非洲國(guó)家這一類發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)提高人民的生活水平是首要的大事，任何政治改革都應(yīng)該圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改進(jìn)民生來(lái)進(jìn)行。也就是說(shuō)，在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變革中，發(fā)展生產(chǎn)力是首要的，生產(chǎn)關(guān)系的改變不能脫離原有的社會(huì)生產(chǎn)力水平，如果生產(chǎn)關(guān)系脫離生產(chǎn)力水平太遠(yuǎn)將不利于本國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。二十世紀(jì)八十年代，鄧小平就提出非洲不應(yīng)該急于搞社會(huì)主義，非洲國(guó)家需要根據(jù)自己的條件考慮是否搞社會(huì)主義以及要搞符合各國(guó)實(shí)際情況的社會(huì)主義[24]。社會(huì)主義的首要任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力，提高人民的物質(zhì)文化生活水平，而當(dāng)時(shí)的非洲很顯然不具備真正建設(shè)社會(huì)主義的生產(chǎn)力，因而非洲社會(huì)主義最終以失敗告終。

基于此，“中國(guó)方案”對(duì)非傳播中，需分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)，傳播經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，并鼓勵(lì)非洲國(guó)家通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)提升整體的國(guó)家能力，只有這樣才能真正賦予執(zhí)政的政府和政黨以合法性。國(guó)家能力建設(shè)是非洲發(fā)展的根本前提，非洲國(guó)家不僅需要建立起致力于發(fā)展并且有能力推動(dòng)發(fā)展的有效能的政府與政黨，加強(qiáng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代國(guó)家治理的經(jīng)驗(yàn)，提升政府的計(jì)劃能力、執(zhí)行能力和管理能力，還需要打破政治租金、新庇護(hù)主義、部族主義、精英掠奪、過(guò)度依賴援助等限制能力發(fā)展的瓶頸。國(guó)際社會(huì)也應(yīng)在不干涉非洲內(nèi)政的前提下，平等地與非洲國(guó)家開(kāi)展治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流，幫助非洲國(guó)家提升國(guó)家治理能力。

4.傳播獨(dú)立自主政策，處理好內(nèi)生動(dòng)力與國(guó)外援助的關(guān)系

長(zhǎng)期以來(lái)，來(lái)自西方國(guó)家的對(duì)非援助大都包括政治、軍事、經(jīng)濟(jì)利益與其他對(duì)外政策目標(biāo)在內(nèi)的考慮。比如美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署曾明確提出，對(duì)非洲提供資助的重要原則就是基于國(guó)家的外交政策或戰(zhàn)略利益[25]。不同于中國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的對(duì)非無(wú)條件援助，有些西方國(guó)家對(duì)非洲援助所附加的條件堪稱非洲國(guó)家發(fā)展的“陷阱”，援助帶來(lái)的資本并沒(méi)有幫助非洲真正從全球化中受益，更為嚴(yán)重的是，完全依賴外國(guó)援助的國(guó)家出現(xiàn)了政府腐敗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展受制于外、社會(huì)沖突不斷等問(wèn)題，國(guó)家的自主發(fā)展能力降低。即使外國(guó)援助存在各種弊端，但考慮到當(dāng)前非洲特殊的政治、經(jīng)濟(jì)和外交環(huán)境，援助仍然是推動(dòng)非洲發(fā)展的必要手段。因此，如何合理利用援助實(shí)現(xiàn)本國(guó)的獨(dú)立自主發(fā)展，是非洲國(guó)家當(dāng)前必須解決的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

在“中國(guó)方案”對(duì)非傳播中，應(yīng)闡釋清楚中國(guó)始終堅(jiān)持的獨(dú)立自主的和平外交政策是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的保障，而“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”是中國(guó)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的新理念和新哲學(xué)，其將推動(dòng)一種新型的國(guó)際關(guān)系和全球治理模式，最終形成一個(gè)全球的利益、命運(yùn)和責(zé)任共同體。這對(duì)非洲國(guó)家思考如何利用好援助實(shí)現(xiàn)本國(guó)的獨(dú)立自主發(fā)展、處理好內(nèi)生動(dòng)力與國(guó)外援助的關(guān)系有一定的借鑒意義。此外，還要傳播好習(xí)近平提出的中非命運(yùn)共同體、“真實(shí)親誠(chéng)”對(duì)非理念、正確義利觀等對(duì)非外交的新思想與新理念，切實(shí)回應(yīng)非洲各國(guó)人民對(duì)“發(fā)展起來(lái)的中國(guó)如何與世界相處”“發(fā)展起來(lái)的中國(guó)如何與非洲相處”“中國(guó)推動(dòng)建設(shè)什么樣的世界”“中國(guó)與非洲未來(lái)會(huì)走向何方”等問(wèn)題的關(guān)切與擔(dān)憂，消解西方媒體鼓吹的“中國(guó)威脅論”對(duì)非洲的影響，增進(jìn)中非繼續(xù)攜手共進(jìn)的信心。

(二)創(chuàng)新對(duì)非傳播的策略

“中國(guó)方案”對(duì)非傳播，表明中國(guó)以一種更加開(kāi)放、理性、自信的交流邏輯去看待自身與世界的關(guān)系與未來(lái)，愿意主動(dòng)跟世界分享中國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與方法，這實(shí)際上重建了中國(guó)國(guó)際傳播的主體性。當(dāng)前中國(guó)面臨的國(guó)內(nèi)局勢(shì)與媒介生態(tài)均已發(fā)生了顯著的變化，原有的“西強(qiáng)東弱”的國(guó)際傳播秩序正面臨調(diào)試和變革，區(qū)域性的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)特性改變了全球傳播場(chǎng)景，這也為“中國(guó)方案”對(duì)非傳播帶來(lái)了新的機(jī)遇。因此，國(guó)內(nèi)各界要擁有更強(qiáng)的理論自信與道路自信，將蘊(yùn)含著中國(guó)獨(dú)特文化基因、經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的“中國(guó)方案”傳播出去，以打破日益固化的西方結(jié)構(gòu)性知識(shí)權(quán)力體系。整體來(lái)看，對(duì)非傳播“中國(guó)方案”也不是一個(gè)簡(jiǎn)單的、自發(fā)的過(guò)程，而是要整合各類媒體資源，在研究非洲受眾的媒介接觸習(xí)慣和文化習(xí)慣的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新對(duì)非傳播的策略，以實(shí)現(xiàn)好的效果。

1.拓寬傳播渠道，打造對(duì)非傳播的融合媒介平臺(tái)

在今天的國(guó)際傳播中，新技術(shù)賦權(quán)更多非職業(yè)的傳播主體進(jìn)入國(guó)際輿論場(chǎng)，國(guó)際傳播的主體呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì)。除了傳統(tǒng)的外交主體(包括政府、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、政黨)、職業(yè)傳播者(大眾媒體)外，智庫(kù)、學(xué)者、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、公眾個(gè)體等也都成了國(guó)際傳播的參與者，體現(xiàn)了全球交往時(shí)代的全民傳播特征與國(guó)際傳播的日?；瘧B(tài)勢(shì)。對(duì)非傳播“中國(guó)方案”同樣需要發(fā)揮這一多元的傳播主體矩陣，通過(guò)他們各自的渠道來(lái)講好“中國(guó)方案”的故事。而其中，涉及對(duì)非傳播的大眾媒體包括廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等是“中國(guó)方案”在非洲傳播的主力軍，應(yīng)在考察非洲國(guó)家受眾媒介接觸習(xí)慣的基礎(chǔ)上，整合各種媒介形態(tài)，打造對(duì)非傳播的融合媒介平臺(tái)。

“非洲晴雨表”2020—2021年對(duì)超過(guò)18個(gè)非洲國(guó)家的媒體情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)非洲國(guó)家受眾媒介接觸習(xí)慣有以下特征：一是廣播仍然是非洲國(guó)家民眾獲取信息的最主要途徑。在調(diào)查中，67%的受訪者稱每周至少會(huì)收聽(tīng)?zhēng)状螐V播，其中43%稱自己每天都收聽(tīng)廣播。廣播在非洲如此受歡迎，這跟非洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況、通訊基礎(chǔ)設(shè)施以及語(yǔ)言習(xí)慣緊密相關(guān)。二是電視也是非洲公眾獲取信息的主要渠道。在調(diào)查中，51%的受訪者聲稱一周會(huì)收看幾次電視，其中35%的人稱每天都會(huì)看電視。電視的受眾則相對(duì)集中，主要為城市居民，特別是在城市生活的女性和青年群體。三是社交媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展迅速且增量空間巨大。在調(diào)查中，分別有35%和32%的受訪者稱從社交媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體獲取信息，而這一數(shù)據(jù)相較于“非洲晴雨表”2014—2015年的調(diào)查數(shù)據(jù)已經(jīng)翻倍。四是紙質(zhì)媒介嚴(yán)重衰落，數(shù)字化媒介融合成為趨勢(shì)。在調(diào)查中，只有18%受訪者稱從報(bào)紙獲取信息，其中每天閱讀報(bào)紙的比例為7%，而從不閱讀報(bào)紙的比例高達(dá)66%，這顯示了報(bào)紙?jiān)诜侵迖?guó)家的衰落態(tài)勢(shì)[26]。

針對(duì)非洲國(guó)家受眾的媒介接觸習(xí)慣，對(duì)非傳播“中國(guó)方案”需要利用好不同媒介形態(tài)，開(kāi)展精準(zhǔn)傳播，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行整合，嘗試打造對(duì)非傳播的融合媒介平臺(tái)。一是使用新媒體手段，講好“中國(guó)方案”的鮮活故事。除了政府和大眾媒體的主流敘事外，要鼓勵(lì)各類傳播主體善用非洲年輕一代慣用的社交媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等新媒體，圍繞“中國(guó)方案”制作相關(guān)的短消息、短視頻、視頻博客、音頻節(jié)目、短紀(jì)錄片等內(nèi)容，將抽象的文字化成可視化的新媒體產(chǎn)品，將嚴(yán)肅話題拆解成一個(gè)個(gè)輕松的瞬間，通過(guò)在社交媒體開(kāi)展個(gè)性服務(wù)、公共外交，將中國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)傳達(dá)到非洲的年青一代。二是利用好廣播媒體，覆蓋非洲更多偏遠(yuǎn)地區(qū)。鑒于廣播在非洲國(guó)家的重要地位，“中國(guó)方案”對(duì)非傳播要高度重視廣播的作用，可挑選出“中國(guó)方案”中跟非洲關(guān)聯(lián)度高的內(nèi)容，制作一批生動(dòng)、富有感染力的非洲本土化廣播節(jié)目，特別是結(jié)合中國(guó)普通老百姓的案例，讓非洲人能聽(tīng)到、能聽(tīng)懂“中國(guó)方案”，從廣播中感受新時(shí)代中國(guó)的魅力。三是用好電視媒體，以生動(dòng)的形式影響非洲民眾。2011年，國(guó)產(chǎn)電視劇《媳婦的美好生活》在坦桑尼亞熱播，帶動(dòng)了非洲的中國(guó)電視劇熱?？衫梅侵奁胀癖娤矏?ài)收看中國(guó)譯制電視劇的習(xí)慣，譯制一批與“中國(guó)方案”相關(guān)的電視劇和紀(jì)錄片，包括治國(guó)理政、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、對(duì)外交往等，利用四達(dá)時(shí)代、“萬(wàn)村通”等數(shù)字電視頻道進(jìn)行播放。整體而言，“中國(guó)方案”對(duì)非傳播，要利用好原來(lái)的中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)的對(duì)非網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)中華網(wǎng)、原來(lái)的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)“我愛(ài)非洲”手機(jī)電視多媒體頻道、中國(guó)新華新聞電視網(wǎng)英語(yǔ)臺(tái)、新華社非洲總分社編制的“新華手機(jī)報(bào)”與“新華短信”、中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)非洲子網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)資源，整合廣播、報(bào)紙、電視等各類媒介形態(tài)的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)資源共享，打造一個(gè)對(duì)非傳播的融合媒介平臺(tái)。

2.高度重視網(wǎng)絡(luò)媒體，構(gòu)建中非網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體

2015年習(xí)近平就共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體提出“五點(diǎn)主張”，包括加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通；打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái)，促進(jìn)交流互鑒；推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮；保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)有序發(fā)展；構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進(jìn)公平正義[27]。這“五點(diǎn)主張”充分體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間全球治理的擔(dān)當(dāng)，為破解全球網(wǎng)絡(luò)空間治理難題貢獻(xiàn)了“中國(guó)方案”。而非洲國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)媒體、社交媒體等新媒體的迅速發(fā)展，也為對(duì)非傳播好“中國(guó)方案”、構(gòu)建中非網(wǎng)絡(luò)命運(yùn)共同體提供了契機(jī)。

據(jù)互聯(lián)網(wǎng)世界統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2021年3月，非洲大陸的網(wǎng)絡(luò)普及率達(dá)到43%，網(wǎng)民人數(shù)約為5.9億，比2000年增長(zhǎng)了12.975 %，臉書(shū)(Facebook)用戶預(yù)估達(dá)超2.55億[28]。這些數(shù)據(jù)表明，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅速發(fā)展與智能手機(jī)快速普及的雙重驅(qū)動(dòng)下，非洲國(guó)家的新媒體正駛?cè)氚l(fā)展快車道，呈現(xiàn)出彎道追趕傳統(tǒng)媒體、補(bǔ)償性增長(zhǎng)的特點(diǎn)。整體來(lái)看，非洲大陸的新媒體發(fā)展擁有巨大的增量空間并呈現(xiàn)出以下特征：一是不同群體之間存在數(shù)字鴻溝。在“非洲晴雨表”對(duì)18個(gè)國(guó)家的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)非洲民眾的互聯(lián)網(wǎng)使用具有明顯的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)差異，城市居民、受過(guò)良好教育的公民、男性、年輕人最喜歡使用社交媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體，雖然其他群體的使用率也在提升，但這些群體之間仍然存在日益擴(kuò)大的數(shù)字鴻溝。二是外來(lái)社交媒體占據(jù)主導(dǎo)地位。隨著網(wǎng)絡(luò)滲透率的提高，非洲網(wǎng)民使用各類社交媒體的數(shù)量激增，非洲成為臉書(shū)、推特(Twitter)等西方社交媒體用戶增長(zhǎng)最快的地區(qū)之一。截至2021年，社交媒體在北部非洲、南部非洲、西部非洲、東部非洲、中部非洲的滲透率分別為45%、41%、16%、10%、8%[29]。據(jù)全球網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站(Statcounter)2021年3月的數(shù)據(jù)，非洲的主要社交媒體及其占比分別為：臉書(shū)占比58.74%、油管(YouTube)占比23.01%、推特占比11.75%、拼趣(Pinterest)占比4.93 %、照片墻(Instagram)占比1.24%、領(lǐng)英(LinkedIn)占比0.17%[30]。三是社交媒體影響非洲公眾的日常生活與政治參與。非洲社交媒體的使用者特別是年輕一代，將臉書(shū)、油管等社交媒體看作是參與政治事務(wù)、動(dòng)員示威抗議活動(dòng)、傳播種族言論的重要平臺(tái)，這為非洲各國(guó)的社會(huì)治理和輿論引導(dǎo)提出了挑戰(zhàn)。

因此，針對(duì)非洲新媒體使用的現(xiàn)實(shí)狀況，“中國(guó)方案”在對(duì)非的傳播過(guò)程中，一方面需要清楚認(rèn)知網(wǎng)絡(luò)新媒體的特征與利弊，創(chuàng)新傳播內(nèi)容，以實(shí)現(xiàn)有效傳播；另一方面，出于更強(qiáng)的中國(guó)對(duì)非傳播效果考慮，中國(guó)要想贏得在非國(guó)際話語(yǔ)權(quán)與影響力，應(yīng)以習(xí)近平關(guān)于共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的“五點(diǎn)主張”為指導(dǎo)，加速發(fā)展在非的社交媒體平臺(tái)，而中非應(yīng)加強(qiáng)在互聯(lián)網(wǎng)政策、技術(shù)和人才等方面的合作，深化網(wǎng)絡(luò)文化交流和管理經(jīng)驗(yàn)互鑒，打造中非網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

3.注重說(shuō)服技巧，重構(gòu)對(duì)非傳播的強(qiáng)勢(shì)框架

對(duì)非傳播“中國(guó)方案”，還應(yīng)注意具體的說(shuō)服技巧。向非洲傳播“中國(guó)方案”，既要把抽象的理論通俗化，又要把深?yuàn)W的道理淺顯化；既要有歷史縱深感，又要有中非對(duì)照視野；既要有哲理思辨，又要有現(xiàn)實(shí)案例觀照。只有這樣，才能讓具有不同文化背景與思維習(xí)慣的非洲民眾聽(tīng)懂，入腦入心。具體來(lái)講，需要注重以下方面。

一是發(fā)揮非洲重點(diǎn)人群的“第三人稱”講述，培育一批意見(jiàn)領(lǐng)袖?！爸袊?guó)方案”在非洲的傳播需要實(shí)施“重點(diǎn)突破”的傳播戰(zhàn)略，選取有代表性的非洲學(xué)者、非洲在華留學(xué)生、非洲國(guó)家駐華大使、知名非洲記者等重點(diǎn)人群作為突破口，讓他們能夠理解與熟悉“中國(guó)方案”與中國(guó)發(fā)展道路，并發(fā)揮意見(jiàn)領(lǐng)袖的作用，為在非洲傳播好“中國(guó)方案”奠定基礎(chǔ)。中國(guó)各類媒體的“第一人稱”講述十分重要，但通過(guò)非洲重點(diǎn)人群的“第三人稱”講述，其貼近性和感染力往往會(huì)比“第一人稱”主動(dòng)講故事更強(qiáng)。研究中國(guó)的非洲學(xué)者、在華非洲留學(xué)生、非洲國(guó)家駐華大使、非洲知名記者等群體都是非洲社會(huì)的意見(jiàn)領(lǐng)袖或未來(lái)的意見(jiàn)領(lǐng)袖，通過(guò)他們來(lái)講述“中國(guó)方案”，說(shuō)服力會(huì)更強(qiáng)，傳播效果也可能會(huì)更好。

二是利用非洲本土媒體，提升對(duì)非傳播效果。中國(guó)媒體在充分利用自己的媒介渠道之外，還應(yīng)加強(qiáng)與非洲本土媒體的合作，攜手合作共同來(lái)講好“中國(guó)方案”。中國(guó)媒體可以與非洲本土的知名主流媒體在內(nèi)容、渠道等方面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，通過(guò)內(nèi)容合作、共享版面和發(fā)行渠道等方式對(duì)中國(guó)媒體的報(bào)道在非洲進(jìn)行二次推廣，通過(guò)舉辦集體采訪、聯(lián)動(dòng)報(bào)道等活動(dòng)，提升“中國(guó)方案”對(duì)非傳播的效果。比如，每年中國(guó)兩會(huì)都會(huì)邀請(qǐng)多位非洲媒體記者來(lái)采訪會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人作報(bào)告，借此機(jī)會(huì)深入了解中國(guó)與中國(guó)道路，這都是開(kāi)展聯(lián)合采訪報(bào)道的契機(jī)。

三是繼續(xù)重視人際傳播，邀請(qǐng)非洲各界實(shí)地考察。繼續(xù)發(fā)揮中非政黨外交的傳統(tǒng)，邀請(qǐng)非洲政黨代表團(tuán)、非洲學(xué)者乃至民眾代表訪華，進(jìn)行不同主題的實(shí)地參觀考察。這些主題考察可以是中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)之旅、中國(guó)的脫貧攻堅(jiān)之旅、中國(guó)農(nóng)村建設(shè)之旅，等等。這種實(shí)地的考察將會(huì)給來(lái)訪的非洲客人留下最直觀、最深刻的有關(guān)中國(guó)、“中國(guó)方案”的印象。而這些考察團(tuán)返回非洲，也會(huì)通過(guò)人際傳播將在中國(guó)所見(jiàn)所聞所感分享給自己的圈子，形成口碑效應(yīng)。

四是從橫向類比與縱向發(fā)展中講好“中國(guó)方案”，增強(qiáng)說(shuō)服力。一方面，要通過(guò)中非橫向類比來(lái)講述中國(guó)歷史與非洲歷史、中國(guó)現(xiàn)狀與非洲現(xiàn)狀，打破對(duì)“中國(guó)方案”的孤立敘事，發(fā)掘中非之間的共性，將中非共同反帝反殖反霸的歷史聯(lián)系起來(lái)，賦予中華民族偉大復(fù)興更加深刻的世界意義。另一方面，對(duì)非傳播“中國(guó)方案”也要從縱向歷史發(fā)展中來(lái)講述，因?yàn)椤爸袊?guó)方案”與中國(guó)社會(huì)都是處于變化之中的。為此，要講好“中國(guó)方案”形成與發(fā)展的演變過(guò)程及其對(duì)未來(lái)的指向意義。這樣的講述更加全面，也更具說(shuō)服力。

五是加強(qiáng)議程設(shè)置，重構(gòu)對(duì)非傳播的強(qiáng)勢(shì)框架。當(dāng)前國(guó)際對(duì)非傳播主要由西方主導(dǎo)，西方媒體多使用負(fù)面框架來(lái)報(bào)道中非關(guān)系。如有學(xué)者認(rèn)為中國(guó)在非洲有三種典型的形象：一是合作伙伴，二是競(jìng)爭(zhēng)者，三是非洲大陸的霸權(quán)擴(kuò)張者[31]。還有學(xué)者認(rèn)為西方媒體主要使用“新殖民主義”“霸權(quán)主義”等框架來(lái)報(bào)道中國(guó)與中非合作[32]。這些框架帶有典型的西方媒體偏見(jiàn)。在此背景下，“中國(guó)方案”對(duì)非傳播必須主動(dòng)加強(qiáng)議程設(shè)置，重構(gòu)對(duì)非傳播的強(qiáng)勢(shì)框架，消解西方負(fù)面框架的影響，從而給非洲民眾乃至國(guó)際民眾一個(gè)西方媒體理解之外的中非關(guān)系選項(xiàng)。強(qiáng)勢(shì)框架通常具有三個(gè)要素：可用性、實(shí)用性和有效性[33]。而“中國(guó)方案”中所涉及的治國(guó)理政、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生問(wèn)題、脫貧攻堅(jiān)、安全治理等都是能與非洲民眾生活直接相關(guān)聯(lián)的強(qiáng)勢(shì)框架，這些框架因鮮活而具有足夠的說(shuō)服力，能夠逐步產(chǎn)生框架效應(yīng)，從而推動(dòng)“中國(guó)方案”在非洲大陸走深、走實(shí)，真正助力非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展。