習(xí)近平總書記關(guān)于人民健康重要論述的研究述評

程 瑩

(安徽師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，安徽 蕪湖 241002)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人民健康問題，發(fā)表了一系列關(guān)于人民健康的重要論述，引起了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。本文通過知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(CNKI)檢索功能，以“習(xí)近平”并含“人民健康”為主題詞、“2020年11月20日”為檢索日期，“精確”為檢索條件，共檢索到中文文獻219篇(手動除去重復(fù)性文獻)，其中期刊文獻175篇，在文獻來源類別中占絕大多數(shù)。通過數(shù)據(jù)分析可知，此類文獻總體上呈不斷上升趨勢，并且在2016年和2020年達到峰值，具體有兩個方面的原因，即黨的政策引領(lǐng)和人民追求健康的現(xiàn)實需求。通過分析該領(lǐng)域的研究主題，我們發(fā)現(xiàn)排名前十的熱點主題為：“習(xí)近平”“習(xí)近平總書記”“人民健康”“重要論述”“健康中國建設(shè)”“疫情防控”“全民健康”“醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”“以人民為中心”“生命安全”，這極大可能因2020年初開始的新冠疫情在全世界的廣泛傳播，使得人們更加關(guān)注生命健康安全問題。

一、習(xí)近平總書記關(guān)于人民健康重要論述的研究熱點

深入剖析學(xué)界對習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的研究，挖掘其中蘊含的理論資源，從動態(tài)分析視角，我們將其熱點主題概括為以下方面：

(一)關(guān)于人民健康論述的形成依據(jù)

探尋習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的形成依據(jù)是進行相關(guān)研究的首要前提。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，學(xué)者們普遍從理論與實踐雙重維度給予闡述。

其一，從理論維度上看，主要存在兩種觀點。一是，繼承馬克思關(guān)于人民健康的重要論述。謝璐妍等學(xué)者在探究習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的邏輯理路中認為，人民健康的思想基礎(chǔ)與人的全面發(fā)展理論是高度契合的，指出馬克思“人的自由全面發(fā)展”理論是其重要的理論淵源。[1]燕連福等學(xué)者在深入剖析馬克思主義經(jīng)典著作中蘊含的關(guān)于人民健康重要論述時，指出習(xí)近平人民健康觀是對馬克思主義衛(wèi)生觀的進一步發(fā)展。[2]二是，厚植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)健康文化。谷正等學(xué)者以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之健康思想為切入點，將“努力實現(xiàn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)造性發(fā)展”視為對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)健康文化的時代繼承。[3]舒高磊將其溯源至中國傳統(tǒng)中醫(yī)藥學(xué)，認為傳統(tǒng)中醫(yī)的整體觀、辨證論以及病理預(yù)防等醫(yī)學(xué)智慧為習(xí)近平人民健康觀提供了思想助益。[4]

其二，從實踐維度上看，學(xué)術(shù)界也普遍存在兩種觀點。一是著眼于新時代人民健康事業(yè)繼續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需要。涂瑩等學(xué)者以我國社會主要矛盾為研究視角，梳理并概括了人民健康服務(wù)供給總量與人民不斷增長的多元化、多樣化、多層次的健康需求之間的矛盾，認為“健康生產(chǎn)與健康服務(wù)能力發(fā)展不平衡不充分的矛盾是習(xí)近平重視人民健康的現(xiàn)實基礎(chǔ)”。[5]楊抗抗立足于歷史方位的變化，認為習(xí)近平關(guān)于人民健康的重要論述和系統(tǒng)謀劃是在科學(xué)研判人民健康事業(yè)發(fā)展所處的時代方位的基礎(chǔ)上進行的，是對人民健康事業(yè)所面臨的歷史機遇、時代要求和風(fēng)險挑戰(zhàn)的理性認識。[6]二是根植于中國共產(chǎn)黨人保障人民健康的偉大實踐。鞏克菊以黨重視人民健康的優(yōu)良傳統(tǒng)為切入點，認為習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述是共產(chǎn)黨人健康理論與實踐演化的結(jié)果。[7]王延隆在梳理改革開放以來人民健康事業(yè)發(fā)展歷程的同時，總結(jié)出新時代人民健康工作實踐是習(xí)近平人民健康重要論述形成的現(xiàn)實之源。[8]

(二)關(guān)于人民健康論述的思想內(nèi)涵

界定習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的思想內(nèi)涵是進一步展開研究的基礎(chǔ)和前提，也是這一研究的核心問題。黨的十八大以來，習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的思想內(nèi)涵隨著實踐積累而不斷豐富，學(xué)界主要從價值旨歸、發(fā)展理念、戰(zhàn)略目標(biāo)和基本路徑四個視角展開研究。

其一，在價值旨歸層面上，要以人民為中心，以健康為根本。徐漢明將“習(xí)近平公共衛(wèi)生與健康治理理論”視為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，并從“以人民為中心，堅持人民的主體地位”出發(fā)，將人們生命安全和身體健康觀概括為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義之一。[9]黃清迎立足于全面建成小康社會的發(fā)展大局，提出習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的基本內(nèi)涵為“全民健康、全面健康、全周期健康”。[10]

其二，在發(fā)展理念層面上，要堅持系統(tǒng)性思維，樹立健康新理念。王延隆從“統(tǒng)籌環(huán)境治理與人民健康”和“推動全民健身和全民健康融合發(fā)展”兩個方面，論述了習(xí)近平系統(tǒng)思維融入人民健康發(fā)展事業(yè)的全過程。[8]李慧引用馬克思社會發(fā)展理論來闡述健康概念的開放性和廣延性，指出習(xí)近平關(guān)于人民健康思想突破了傳統(tǒng)生理健康的概念，認為其是一個全新的大衛(wèi)生、大健康體系。[11]

其三，在戰(zhàn)略目標(biāo)層面上，要建設(shè)健康中國，共創(chuàng)安全世界。賈孝敏著眼于國內(nèi)和國際兩個大局，指出習(xí)近平不僅將“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略，而且以參與“全球健康治理”為重要途徑，主張推動構(gòu)建人類命運共同體。[12]

其四，在基本路徑層面上，堅持共建共享，維護社會公平。米亭基于共建和共享雙重維度，指出共建共享不僅是發(fā)展人民健康事業(yè)的基本路徑，也是習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的主要內(nèi)涵之一。此外，還論述了共建與共享之間存在的邏輯關(guān)系，即共建是共享的前提，在共建上可構(gòu)建“政府—社會—人民”的三級聯(lián)動機制。[13]文大稷等學(xué)者從醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性出發(fā)，主張在新時代追求社會公平正義仍是黨的基本理念和重大任務(wù)，其中習(xí)近平關(guān)于人民健康的重要論述恰恰是以維護社會公平正義為價值引領(lǐng)。[14]

(三)關(guān)于人民健康論述的價值意蘊

習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的價值意蘊是研究此課題必須回答的問題之一，其充分彰顯了馬克思主義的理論特質(zhì)和堅毅品格，深刻認識和真切把握其中所蘊含的方法論原則，對發(fā)展人民健康事業(yè)具有重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

其一，在理論價值上，徐漢明立足于公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的視角，指出“習(xí)近平公共衛(wèi)生治理理論”是馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于“人的現(xiàn)代化與國家管理職能的基本原理”在當(dāng)代中國創(chuàng)新實踐的重大成果，其不僅是健康道路、健康制度、健康文化、健康理論等“四位一體”制度的創(chuàng)新發(fā)展，還是新時代實現(xiàn)“健康中國”向“健康強國”轉(zhuǎn)變與跨越的行動指南。[9]江先鋒等學(xué)者立足于全球責(zé)任與道義的視野，認為習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述為全球健康治理體系的完善貢獻了中國智慧，而且攜手打造“人類健康命運共同體”的理念彰顯了全球道義擔(dān)當(dāng)。[15]

其二，在實踐價值上，米亭在推進健康中國建設(shè)的視域下，指出習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述有利于處理好、維護好人民健康與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系、健康政策與其他公共政策的關(guān)系、重大疫情防控與維護社會穩(wěn)定的關(guān)系。[13]賈孝敏從黨的初心和使命出發(fā)，指出保障人民健康是中國共產(chǎn)黨人“為人民謀幸福”的具體體現(xiàn)，展現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨“不忘初心、牢記使命”的執(zhí)政本色。[12]涂瑩等學(xué)者強調(diào)健康治理能力的重要性，認為習(xí)近平關(guān)于人民健康的重要論述凸顯了新時代國家治理體系建設(shè)的重要內(nèi)容，進一步充實和完善了新時代國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實踐。[5]谷正等學(xué)者從我國主要矛盾變化的角度，指出習(xí)近平關(guān)于人民健康的重要論述具有重要的實踐價值，即開辟了人民健康新方法與新途徑，定位了人民健康新內(nèi)涵，構(gòu)建了人類健康命運共同體新理念。[3]謝璐妍等學(xué)者從經(jīng)濟生活、政治建設(shè)、文化發(fā)展、維護社會公平和生態(tài)環(huán)境保護五個方面論述了習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的實踐價值，即為經(jīng)濟生活提供生產(chǎn)力、為政治生活鋪就底色、為文化生活營造氛圍、為社會生活增添動力、為生態(tài)生活積淀能量。[1]

(四)關(guān)于人民健康論述的實現(xiàn)路徑

貫徹落實習(xí)近平關(guān)于人民健康論述的相關(guān)工作是這一重要論述的落腳點。通過梳理學(xué)術(shù)界對習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的實現(xiàn)路徑研究，主要有以下觀點：王威峰從民生、經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)五個方面分析人民健康的實踐路徑，即要以更好地滿足人民日益增長的美好生活需要為目標(biāo)開展保障人民健康工作。[16]李靜等學(xué)者總結(jié)習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的現(xiàn)實路徑為：一是將人民生命健康放在第一位，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)；二是以優(yōu)化健康服務(wù)保障為重點，完善國家公共衛(wèi)生安全體系；三是以人民健康為中心，健全全民健康教育體系等。[17]陳桂香從推進衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的角度闡述了習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的踐行路徑，指出通過協(xié)同推進“三醫(yī)聯(lián)動”醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，深度挖掘衛(wèi)生健康資源實現(xiàn)優(yōu)勢互補，力求開創(chuàng)新時代保障人民健康的實踐新態(tài)勢。[18]劉謙等學(xué)者將健康中國戰(zhàn)略作為出發(fā)點，指出要秉持“大衛(wèi)生、大健康”理念，并著力解決重點領(lǐng)域的突出問題，在健全新時代人民健康工作體系時要依靠人民群眾的力量。[19]馬婷等學(xué)者從政策層面出發(fā)，將習(xí)近平人民健康思想與教育理念相結(jié)合，指出將健康融入教育政策，以促進教育公平減少健康不平等現(xiàn)象。[20]李先倫從三維邏輯的角度出發(fā)，指出依法抗疫要以黨政軍民協(xié)同為基本依托，以司法公正為法治保障，以規(guī)范化科學(xué)為實踐原則，切實保障人民健康。[21]

(五)關(guān)于人民健康的其他論述

習(xí)近平關(guān)于人民健康的重要論述不僅僅包含形成依據(jù)、思想內(nèi)涵、價值意蘊、實踐路徑等主要四個方面內(nèi)容，還包含其他方面的有關(guān)論述，具體而言：

其一，關(guān)于人民健康重要論述的理論特征。米亭從馬克思主義立場、觀點和方法出發(fā)，指出習(xí)近平關(guān)于人民健康的重要論述是在總結(jié)歷史經(jīng)驗、汲取歷史智慧的過程中，彰顯了邏輯與歷史的統(tǒng)一，理論與實踐的結(jié)合，理想與信念的對話等鮮明特征。[13]賈孝敏從馬恩思想與“以人民為中心”的理論內(nèi)涵相結(jié)合的關(guān)系視角分析，指出習(xí)近平關(guān)于人民健康的重要論述具有鮮明的繼承性、人民性、邏輯性。[12]費英秋在梳理習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述中所蘊含的戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)、全局與局部、長期與短期、國際與國內(nèi)這四個關(guān)系的基礎(chǔ)上，指出其體現(xiàn)了戰(zhàn)略性、公平性、國際性、實踐性。[22]

其二，關(guān)于人民健康與體育工作的關(guān)系研究。孫國友等學(xué)者從內(nèi)在邏輯關(guān)系的角度進行深入剖析，指出新時代體育思想是以人民健康為邏輯起點，以美好生活作為實踐追求，以人的發(fā)展作為價值旨歸。[23]楊玲春等學(xué)者則運用邏輯演繹與辯證分析等方法對其進行解讀，認為習(xí)近平關(guān)于體育工作的重要論述是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是馬克思體育思想中國化的新成果，是新時代中國體育理論發(fā)展的偉大創(chuàng)新。[24]樓俊超等學(xué)者將習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的內(nèi)涵細化為體育功能、體育強國、全民健身、體育改革、體育外交等內(nèi)容。[25]

二、對習(xí)近平總書記關(guān)于人民健康重要論述研究的反思

十八大以來，學(xué)者們從形成依據(jù)、理論內(nèi)涵、價值意蘊、實現(xiàn)路徑等方面對習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述進行了多元立體式的研究，成果初具規(guī)模。但是該領(lǐng)域的研究仍然存在薄弱之處，明確這些薄弱點，對深化習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的專題性、系統(tǒng)性、整體性研究大有裨益。

首先，研究內(nèi)容有待深化。從文獻類型上看，學(xué)術(shù)界對習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的研究雖出現(xiàn)熱潮，但目前研究成果以期刊、報紙居多，其中學(xué)位論文選題屈指可數(shù)，核心期刊則為之更少。由此可見，當(dāng)前學(xué)術(shù)界對習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的研究成果呈現(xiàn)碎片化和淺顯化的狀態(tài)。一方面，目前學(xué)術(shù)界對這一重要論述的發(fā)展歷程和內(nèi)在結(jié)構(gòu)的研究較少，大多數(shù)學(xué)者梳理并歸納了習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的形成依據(jù)，但缺乏對其形成過程的動態(tài)探析以及內(nèi)在結(jié)構(gòu)的邏輯劃分。另一方面，大多數(shù)學(xué)者已形成思維定式，僅僅圍繞前人的觀點進行解讀式研究，理論層面的內(nèi)容極為豐富，而實踐層面的內(nèi)容相對欠佳。例如，過多解釋習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的講話精神，從而忽視了如何將人民健康思想應(yīng)用于全面建成小康社會，構(gòu)建富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化國家等方面。這樣缺乏系統(tǒng)性和整體性的研究，既不利于展現(xiàn)習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的完整理念，也不利于加深人們對其的理解和認識。

其次，研究視角有待轉(zhuǎn)變。通過大量閱讀相關(guān)文獻資料，我們發(fā)現(xiàn)主要存在兩個問題：一是多數(shù)學(xué)者僅僅拘泥于本學(xué)科視野，涉及其他學(xué)科領(lǐng)域的綜合性研究成果相對較少，尤其是教育學(xué)、法學(xué)和政治學(xué)領(lǐng)域的學(xué)者最為明顯。由此導(dǎo)致這一重要論述與習(xí)近平教育理念、法治思想，以及社會治理論述等研究聯(lián)系較少。二是大多學(xué)者僅僅局限于國內(nèi)視角，對于近現(xiàn)代西方的人民健康思想研究較少。

最后，研究方法有待創(chuàng)新。目前多數(shù)學(xué)者采用的是文獻分析法進行研究，通過對馬克思主義經(jīng)典著作、黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人著作、黨和國家的重要文獻以及相關(guān)期刊論文進行梳理，從而形成習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的研究成果。這些成果雖能滿足初期的研究要求，但隨著實踐的深化，僅僅依靠文獻分析法形成的研究成果將缺乏實踐支撐和理論創(chuàng)新，不足以支撐今后人民健康工作的開展。

三、對習(xí)近平總書記關(guān)于人民健康重要論述研究的展望

針對以上學(xué)界對習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的研究現(xiàn)狀和薄弱之處，未來在推進相關(guān)研究走向系統(tǒng)性、整體性和科學(xué)性的過程中，應(yīng)不斷增強問題意識，提升研究的理論深度，創(chuàng)新研究方法。

首先，加強研究內(nèi)容的系統(tǒng)性和整體性。既要推進現(xiàn)有課題的研究深度，又要拓寬薄弱課題的研究廣度。就前者來說，一是要深入展開原有研究課題，例如精準(zhǔn)界定基本概念，避免出現(xiàn)混淆不清的情況；二是逐漸細化，深入分析習(xí)近平關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、體育健康、疫情防控等方面重要論述的價值。而就后者而言，一是要善于拓展研究較少或者尚未涉及的領(lǐng)域，比如加強對習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的形成過程和內(nèi)在結(jié)構(gòu)方面的探討；二是要將理論與實踐有機結(jié)合，從注重理論解讀轉(zhuǎn)向?qū)嵺`探索，直視人民健康事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實困境，發(fā)揮其對人民健康事業(yè)的指導(dǎo)性作用。

其次，增強研究視角的前瞻性和廣延性。一方面，健康涉及教育、醫(yī)療、體育、心理、社會保障等多個領(lǐng)域，需要多學(xué)科進行交叉研究。在研究領(lǐng)域上，要鼓勵社會學(xué)、心理學(xué)、體育學(xué)、法學(xué)等其他學(xué)科的學(xué)者加入進來，加強不同領(lǐng)域不同學(xué)科之間的合作與聯(lián)系，發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，拓寬研究領(lǐng)域，以形成更有深度和厚度的研究成果。另一方面，習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的產(chǎn)生具有十分深厚的理論基礎(chǔ)，離不開國內(nèi)外人民健康思想的助益。在研究視野上，既要基于國內(nèi)現(xiàn)有成果，也要拓寬到國際領(lǐng)域，其中西方研究福利國家和社會保障的著作及資料也是不容忽視的重要來源。

最后，推進研究方法的創(chuàng)新性和科學(xué)性。既要運用好傳統(tǒng)研究方法，又要勇于嘗試新型研究方法。一方面，要注重運用社會調(diào)查、計量分析等實證型研究方法。人民健康歸根到底是民生問題，了解民生問題需要通過實證考察獲得真實可信的第一手資料和數(shù)據(jù)，基于所調(diào)查的人民健康實際狀況分析理論的價值意蘊和實踐路徑，有利于增強習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的真實性和科學(xué)性。另一方面，要靈活運用比較研究法。開展習(xí)近平關(guān)于人民健康工作重要論述與馬克思主義人民健康思想、中國傳統(tǒng)文化中的人民健康思想和國內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)人的人民健康思想的對比研究，有利于揭示這一重要論述的獨特意蘊。