供電企業(yè)勞動(dòng)定員核定管理創(chuàng)新分析

康曉鋒 國(guó)網(wǎng)寧夏電力有限公司

企業(yè)管理說到底是人的管理，人力資源管理問題可以說是企業(yè)管理的核心問題，要想實(shí)現(xiàn)提高經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)效率，在最短的時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益，就必須要重視人力資源管理，每個(gè)人力都應(yīng)該充分釋放效能，以便實(shí)現(xiàn)人力資源的最優(yōu)化配置。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國(guó)人力資源管理模式發(fā)展了翻天覆地的變化，傳統(tǒng)的粗放式管理模式逐漸退出了歷史舞臺(tái)，取而代之的則是信息化管理模式。供電企業(yè)作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要支柱企業(yè)，在這樣的時(shí)代背景下也開始逐步探索符合自身發(fā)展特色的管理模式，將管理與技術(shù)進(jìn)行完美集合，不斷提高企業(yè)信息管理水平，應(yīng)用勞動(dòng)定員核定管理模式并對(duì)其不斷進(jìn)行創(chuàng)新，建立健全科學(xué)的勞動(dòng)定員核定管理系統(tǒng)，對(duì)勞動(dòng)定員業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一化管理，不斷提高供電企業(yè)人力資源管理水平。

一、供電企業(yè)勞動(dòng)定員核定管理模式特點(diǎn)

（一）信息數(shù)據(jù)龐大

供電企業(yè)傳統(tǒng)勞動(dòng)定員核定管理工作會(huì)涉及到大量的信息數(shù)據(jù)，其中包括了供電工程規(guī)劃、建設(shè)、檢修等各方面的數(shù)據(jù)內(nèi)容，工作人員需要對(duì)這些龐大的數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行分析，得出勞動(dòng)定員核定管理需要的信息。

（二）業(yè)務(wù)范圍廣

供電企業(yè)涉及的業(yè)務(wù)非常廣泛，上至電網(wǎng)總部，下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力管理單位，所有的電力單位都必須參與到勞動(dòng)定員核定管理中，涉及的部門和業(yè)務(wù)比較繁雜。

（三）工作內(nèi)容繁瑣

傳統(tǒng)的勞動(dòng)定員管理模式下，工作人員需要做的工作比較多，每年都需要定期進(jìn)行定員測(cè)算，不僅工作內(nèi)容繁瑣，而且其中的工作內(nèi)容和工作流程大部分都是重復(fù)的，缺乏創(chuàng)新性。

二、供電企業(yè)勞動(dòng)定員核定管理中存在的主要問題

（一）專業(yè)用工性質(zhì)受限

供電企業(yè)優(yōu)化人力資源配置的常規(guī)方法是規(guī)定每個(gè)崗位人員的編制，根據(jù)編制人數(shù)和實(shí)際在崗人數(shù)判斷是否超員和缺員。在供電企業(yè)中時(shí)常會(huì)出現(xiàn)實(shí)際用工與定員不匹配的問題，這主要是因?yàn)楣╇娖髽I(yè)專業(yè)用工性質(zhì)受限，技術(shù)性較強(qiáng)的崗位往往出現(xiàn)缺員現(xiàn)象，后勤部門普遍存在超員情況，技術(shù)性崗位需要更加專業(yè)的技術(shù)人員，前期需要大量的培訓(xùn)，上崗的難度比較大，后勤部門雖然人力超員，但是人員的年齡普遍較高，轉(zhuǎn)崗難度較大。

（二）缺乏統(tǒng)一的職能業(yè)務(wù)模式

勞動(dòng)定員核定管理需要制定一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，而這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的制定則需要綜合考慮供電企業(yè)的組織架構(gòu)、職能配置等各方面的內(nèi)容，而且還需要細(xì)分業(yè)務(wù)內(nèi)容、崗位職責(zé)等方面，這樣才能對(duì)勞動(dòng)定員進(jìn)行直接分解。但是在現(xiàn)實(shí)情況中普遍存在兩點(diǎn)問題：一是供電企業(yè)并未在內(nèi)部制定統(tǒng)一的勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際用工數(shù)量和定員之間存在差異；二是供電企業(yè)職能集約程度與標(biāo)準(zhǔn)適用層級(jí)不相適應(yīng)。

（三）專業(yè)信息系統(tǒng)未完全應(yīng)用

定員設(shè)備的取值工作步驟較為復(fù)雜，各個(gè)專業(yè)都得提供設(shè)備臺(tái)賬和相關(guān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，才能開展定員測(cè)算工作。要想最終保證定員測(cè)算工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，就必須關(guān)注數(shù)據(jù)來源的可靠性。供電企業(yè)中的數(shù)據(jù)又非常多，如果單純依靠人力難以保證數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性，這就需要專業(yè)信息系統(tǒng)的全覆蓋應(yīng)用，如果在各個(gè)層級(jí)上沒有徹底貫通專業(yè)信息系統(tǒng)的應(yīng)用，定員測(cè)算工作不僅耗時(shí)耗力，而且還可能會(huì)出現(xiàn)一定的誤差。

三、供電企業(yè)勞動(dòng)定員核定管理系統(tǒng)創(chuàng)新架構(gòu)

（一）業(yè)務(wù)架構(gòu)

供電企業(yè)勞動(dòng)定員核定管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)架構(gòu)的設(shè)計(jì)應(yīng)該建立在企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和實(shí)際需求的基礎(chǔ)上，確保設(shè)計(jì)流程的高效化和規(guī)范化。各單位需要提供各項(xiàng)臺(tái)賬數(shù)據(jù)和用工申報(bào)數(shù)據(jù)，具體涵蓋了項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、原型、檢修等各方面的數(shù)據(jù)內(nèi)容，將全部數(shù)據(jù)收集好之后才可以進(jìn)行數(shù)據(jù)核定。勞動(dòng)定員核定標(biāo)準(zhǔn)模塊主要包括用工模塊、臺(tái)賬模塊、測(cè)算模塊以及核定模塊，通過嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定員核定標(biāo)準(zhǔn)，可以最大程度保證定員測(cè)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，進(jìn)而有效提高供電企業(yè)的管理效率。

（二）功能架構(gòu)

供電企業(yè)勞動(dòng)定員核定管理系統(tǒng)功能架構(gòu)主要包括了實(shí)際用工數(shù)據(jù)申報(bào)審批、定員測(cè)算、定員標(biāo)準(zhǔn)管理等方面的內(nèi)容。功能架構(gòu)設(shè)計(jì)需要注意以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：第一，供電企業(yè)中并不是所有的下屬單位都是測(cè)量單位，在實(shí)際測(cè)算任務(wù)制定之前應(yīng)該根據(jù)定員核定管理系統(tǒng)中的測(cè)量單位來進(jìn)行維護(hù)；第二，在開展臺(tái)賬申報(bào)審核管理工作時(shí)，可以利用勞動(dòng)定員核定管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)于臺(tái)賬報(bào)告期同定員保準(zhǔn)對(duì)應(yīng)關(guān)系維護(hù)功能，在歷史臺(tái)賬和標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)的綜合基礎(chǔ)上進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證，可以為定員標(biāo)準(zhǔn)提供一定的數(shù)據(jù)參考；第三，臺(tái)賬數(shù)據(jù)申報(bào)審核管理和實(shí)際用工數(shù)據(jù)申報(bào)審核管理都應(yīng)該進(jìn)行審批，可以為勞動(dòng)定員工作提供科學(xué)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；第四，勞動(dòng)定員測(cè)算工作需要綜合考慮企業(yè)生產(chǎn)、用工方式等多種因素，得出測(cè)算結(jié)果后需上報(bào)總部等待批復(fù)。

（三）數(shù)據(jù)架構(gòu)

供電企業(yè)勞動(dòng)定員核定管理系統(tǒng)可以采用Oracle10g數(shù)據(jù)庫(kù)，為了顯著改善系統(tǒng)數(shù)據(jù)的功能，提高系統(tǒng)的實(shí)用性，可以采用分區(qū)表設(shè)計(jì)。其中包括指標(biāo)信息、定員標(biāo)準(zhǔn)配置信息以及相應(yīng)的臺(tái)賬配置信息，這三個(gè)分類項(xiàng)下又細(xì)分為多種信息。

（四）技術(shù)架構(gòu)

技術(shù)架構(gòu)設(shè)計(jì)中涵蓋了業(yè)務(wù)管理層、數(shù)據(jù)服務(wù)層以及集成層等，各層之間進(jìn)行有機(jī)協(xié)同，可以展開對(duì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的技術(shù)支持。

四、供電企業(yè)勞動(dòng)定員核定管理創(chuàng)新策略

（一）對(duì)勞動(dòng)定員開展核定分解工作

對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)來說，為了保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作能夠高效開展，必須確保各項(xiàng)流程都要規(guī)范化開展，所有活動(dòng)都嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，供電企業(yè)更是如此，勞動(dòng)定員核定管理工作的順利開展必須要進(jìn)行明確的權(quán)責(zé)劃分，制定統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，各層的管理責(zé)任都要明確，各項(xiàng)工作都能落實(shí)。供電企業(yè)勞動(dòng)定員核定分解工作的開展前提，首先要核定企業(yè)職能部門的總?cè)藬?shù)，然后進(jìn)行二次分解核定企業(yè)各分部門的人數(shù)，對(duì)各部門的職責(zé)進(jìn)行劃分，確定各個(gè)部門、各個(gè)崗位的工作內(nèi)容，確保不同崗位之間不會(huì)出現(xiàn)內(nèi)容交叉或者空白的現(xiàn)象。

（二）定員核定結(jié)合企業(yè)的用工規(guī)劃

為了有利于供電企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展情況和人力情況對(duì)工作進(jìn)行合理安排，企業(yè)應(yīng)該將定員編制徹底落實(shí)，不要隨意調(diào)整編制數(shù)量。企業(yè)應(yīng)該從上到下開展分解工作，對(duì)人員進(jìn)行精簡(jiǎn)。供電企業(yè)可以在每年年末預(yù)測(cè)各個(gè)單位的定員，上報(bào)省級(jí)公司進(jìn)行核實(shí)，再根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)的定員規(guī)劃，制定供電企業(yè)自身的用工計(jì)劃。企業(yè)應(yīng)該將定員核定工作充分結(jié)合自身的用工規(guī)劃，構(gòu)建完善的人力資源需求預(yù)測(cè)模型，科學(xué)分析企業(yè)的實(shí)際用工需求，不斷提高企業(yè)用工規(guī)劃的科學(xué)性，加快企業(yè)引進(jìn)人才的速度，填補(bǔ)崗位空白。

（三）提高企業(yè)內(nèi)部臺(tái)賬管理信息化水平

實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)臺(tái)賬管理的信息化，有利于企業(yè)各個(gè)部門之間進(jìn)行高效溝通，定期更新企業(yè)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，建立更加完善的數(shù)據(jù)庫(kù)，有利于統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的增減狀態(tài)，而且還能科學(xué)分析企業(yè)各個(gè)部門的定員情況。為了最大程度確保臺(tái)賬信息化管理模式的成果，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)定員臺(tái)賬的管理強(qiáng)度，建立健全定員臺(tái)賬管理的監(jiān)督機(jī)制。

（四）薪酬激勵(lì)結(jié)合定員考核

供電企業(yè)開展定員管理可以顯著改善企業(yè)人力資源管理效率，讓勞動(dòng)力都能各司其職，實(shí)現(xiàn)人力資源的最優(yōu)化配置。為了實(shí)現(xiàn)人力資源使用效率的最大化，可以將薪酬激勵(lì)與定員考核充分結(jié)合起來，可以有效提高供電企業(yè)各單位定員標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行，對(duì)于實(shí)施效果較好的單位可以給予適當(dāng)?shù)募?lì)，更加激發(fā)他們的工作積極性。同時(shí)，還需有效落實(shí)供電企業(yè)內(nèi)部的定員考核機(jī)制，確保每年的定員指標(biāo)情況都能落實(shí)，這樣還能作為檢驗(yàn)員工薪酬獎(jiǎng)勵(lì)是否合理的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于超額完成的單位可以適當(dāng)給予激勵(lì)。各個(gè)單位的定員編制執(zhí)行情況和效果應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)于定員超編情況或者無法完成定員指標(biāo)的單位，應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)該嚴(yán)格追究法律責(zé)任，最終落實(shí)供電企業(yè)的勞動(dòng)定員管理工作。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，要想實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須要做好勞動(dòng)定員核定管理工作。供電企業(yè)勞動(dòng)定員核定管理工作的開展必須要綜合考慮企業(yè)崗位數(shù)量、發(fā)展目標(biāo)以及現(xiàn)狀，對(duì)于制定的定員標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格執(zhí)行，不斷提高供電企業(yè)人力資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)人力資源的最優(yōu)化配置，不同崗位各司其職，實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展保駕護(hù)航。