水利水電工程項(xiàng)目監(jiān)理合同風(fēng)險(xiǎn)控制措施研究

周小姿

(上饒市水利水電工程建設(shè)監(jiān)理中心，江西 上饒 334000)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利水電工程的規(guī)模逐漸龐大，工作人員和機(jī)械設(shè)備數(shù)量的增多使得項(xiàng)目監(jiān)理工作應(yīng)運(yùn)而生。所謂水利水電工程項(xiàng)目監(jiān)理，是指具有一定資質(zhì)的監(jiān)理單位受水利水電工程項(xiàng)目單位的委托，在進(jìn)行合法授權(quán)后，根據(jù)國(guó)家對(duì)水利水電工程項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)工程管理部的工程建設(shè)文件和監(jiān)理合同，對(duì)水利水電工程項(xiàng)目進(jìn)行依法監(jiān)督和專(zhuān)業(yè)化管理。一般來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目的監(jiān)管工作直接影響整體的工作效率和質(zhì)量，是水利水電工程項(xiàng)目順利完成的關(guān)鍵[1-2]。但隨著工程施工期的延長(zhǎng)、環(huán)境條件以及市場(chǎng)物價(jià)的影響，加上施工現(xiàn)場(chǎng)人員雜亂、物資龐大、設(shè)備多樣化以及大量資金的輸入和輸出，直接加大了監(jiān)理人員的工作難度，且針對(duì)不同形式的監(jiān)理合同風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)單位和監(jiān)理單位的合法權(quán)益難以得到保障，從而造成一定的經(jīng)濟(jì)糾紛和損失甚至觸及法律，因此為避免監(jiān)理合同風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損害，文章對(duì)水利水電工程項(xiàng)目監(jiān)理合同風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行了深入研究，根據(jù)水利水電工程項(xiàng)目監(jiān)理的概念和監(jiān)理合同的特點(diǎn)，以及項(xiàng)目施工進(jìn)程，將監(jiān)理合同風(fēng)險(xiǎn)分為監(jiān)理合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)、施工期風(fēng)險(xiǎn)[3-4]、工程變更和索賠風(fēng)險(xiǎn)以及分包合同風(fēng)險(xiǎn)，并針對(duì)以上風(fēng)險(xiǎn)提出了相應(yīng)的水利水電工程項(xiàng)目監(jiān)理合同風(fēng)險(xiǎn)的控制措施，以便降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)水利水電工程項(xiàng)目的影響，從而促進(jìn)水利水電施工體系的進(jìn)一步完善和發(fā)展。

1 水利水電工程項(xiàng)目監(jiān)理的概念

水利水電項(xiàng)目監(jiān)理是指在業(yè)主授權(quán)委托的情況下，監(jiān)理單位根據(jù)相關(guān)法律規(guī)范對(duì)水利水電施工過(guò)程中的每一個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和反復(fù)核對(duì)。水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)理是保證工程效率和質(zhì)量的重要措施，其具有以下主要作用。

(1)進(jìn)一步明確了水利水電工程建設(shè)監(jiān)理的行為主體

監(jiān)理作為水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)的行為主體，具有相關(guān)的法人資格，可以依據(jù)相應(yīng)的建設(shè)資料對(duì)其進(jìn)行依法管理，并以第三方的身份對(duì)其工作進(jìn)行監(jiān)督。在正常情況下，監(jiān)理單位需要為建設(shè)單位提供技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢(xún)，與政府監(jiān)理相比，監(jiān)理單位更能保證工作效率，對(duì)建筑工程的質(zhì)量控制更有效，且對(duì)于其風(fēng)險(xiǎn)因素，監(jiān)理人員也能對(duì)其提出相應(yīng)的管理措施，相比其他的監(jiān)理形式，其監(jiān)理作用更加明顯。

(2)進(jìn)一步明確了水利水電工程建設(shè)監(jiān)理必須由項(xiàng)目法人委托

首先，建設(shè)監(jiān)理的產(chǎn)生由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建設(shè)單位和監(jiān)理單位之間的需求關(guān)系決定。通過(guò)項(xiàng)目法人委托和授權(quán)的方式，委托第三方具有一定資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力的單位對(duì)其進(jìn)行行政性的監(jiān)督管理，這種合作方式?jīng)Q定了項(xiàng)目法人應(yīng)與監(jiān)理單位是委托與被委托的關(guān)系，且在建設(shè)過(guò)程中，監(jiān)理單位只是被授予權(quán)利，項(xiàng)目的管理主體仍然是項(xiàng)目法人。

(3)賦予了水利水電工程建設(shè)監(jiān)理新的任務(wù)

在我國(guó)的法律規(guī)定中明確了監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照制定的監(jiān)理合同，對(duì)水利水電工程項(xiàng)目的各種部分進(jìn)行管理，并且增加了對(duì)其安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的監(jiān)理任務(wù)，與我國(guó)堅(jiān)持綠色低碳的建設(shè)目的符合，并且對(duì)于破壞環(huán)境的建設(shè)內(nèi)容，監(jiān)理單位有權(quán)停止施工，并及時(shí)匯報(bào)給當(dāng)?shù)卣?，避免了不良的建筑施工工程[5]。

2 水利水電工程項(xiàng)目監(jiān)理合同的特點(diǎn)

相較于其他監(jiān)理合同，水利水電工程項(xiàng)目監(jiān)理合同更具特點(diǎn)和難度，其主要特點(diǎn)有以下幾點(diǎn)。

(1)監(jiān)理合同的標(biāo)的特殊

合同標(biāo)的是指合同民訴法律關(guān)系中的權(quán)利客體。一方面，水利水電工程項(xiàng)目監(jiān)理合同中包含管理使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)俏蟹劫x予監(jiān)理單位對(duì)其人員、財(cái)產(chǎn)以及設(shè)備進(jìn)行管理的權(quán)利，也就是在工程實(shí)施過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了建設(shè)情況的透明化。另一方面，監(jiān)理合同的服務(wù)對(duì)象具有固定性。在合同中明確了監(jiān)理單位的監(jiān)理工作是圍繞著水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行的，因此對(duì)造成風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境因素以及人為因素必須在合同條款中明確規(guī)定，這使得合同的審查具有困難性[6-7]。

(2)從合同性質(zhì)

從合同性質(zhì)是指在其他合同成立的前提下簽訂其他的合同。水利水電工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的主要目的是三控制二管理一協(xié)調(diào)。而在工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，建設(shè)單位和監(jiān)理單位雙方需要簽訂勘察合同、設(shè)計(jì)合同以及其他合同等，如果缺少任何一個(gè)合同部分，那么，監(jiān)理合同將失去有效性。

(3)建立合同履行周期較長(zhǎng)

面對(duì)施工期較長(zhǎng)、體積龐大且人員流動(dòng)大的水利水電工程項(xiàng)目，其整體的建筑時(shí)間較長(zhǎng)，因此合同履行的期限比較長(zhǎng)。大部分情況下，合同履行期隨著施工日期的延長(zhǎng)而延長(zhǎng)，因此需提前做好延期準(zhǔn)備。

(4)監(jiān)理具有經(jīng)濟(jì)合同和技術(shù)合同雙重性質(zhì)

經(jīng)濟(jì)合同是監(jiān)理單位和建設(shè)雙方為實(shí)現(xiàn)共同的經(jīng)濟(jì)目的而簽訂的合同，其中明確了雙方的經(jīng)濟(jì)投入等金額規(guī)定，是雙方關(guān)注的核心利益所在。而在技術(shù)合同中，明確了監(jiān)理人員的監(jiān)理任務(wù)和責(zé)任，屬于社會(huì)服務(wù)合同的一種。兩種合同雙重合并的性質(zhì)，使得水利水電工程合同的簽訂更具價(jià)值[8]。

3 水利水電工程項(xiàng)目監(jiān)理合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別因素

合同風(fēng)險(xiǎn)具有強(qiáng)烈的不確定性、危害性以及難以控制性。監(jiān)理合同是監(jiān)理人員開(kāi)展監(jiān)理工作的前提條件，在合同中，明確規(guī)定了監(jiān)理人員的工作內(nèi)容，還包括建設(shè)單位賦予監(jiān)理人員的權(quán)利和監(jiān)理人員所需承擔(dān)的責(zé)任，是發(fā)生法律糾紛時(shí)，維護(hù)合同雙方合法權(quán)益的重要依據(jù)。但在現(xiàn)實(shí)合同簽訂過(guò)程中，雙方往往注重簽訂的結(jié)果，忽略了合同的細(xì)節(jié)，造成一定的風(fēng)險(xiǎn)，因此在簽訂合同前預(yù)知可能發(fā)生的合同風(fēng)險(xiǎn)尤為重要。文章根據(jù)水利水電工程的特點(diǎn)，將可能發(fā)生的監(jiān)理合同風(fēng)險(xiǎn)分為監(jiān)理合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)、施工期風(fēng)險(xiǎn)、工程變更和索賠風(fēng)險(xiǎn)以及分包合同風(fēng)險(xiǎn)等四種，以下是對(duì)這四種風(fēng)險(xiǎn)的詳細(xì)介紹[9-10]。

3.1 監(jiān)理合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)

監(jiān)理合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)主要分為隱藏條款風(fēng)險(xiǎn)、日期不明確風(fēng)險(xiǎn)以及合同變更風(fēng)險(xiǎn)[11-12]。首先，隱藏條款是造成合同雙方矛盾產(chǎn)生和擾亂市場(chǎng)秩序的主要因素。由于水利水電工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作較為復(fù)雜，且某些建筑單位為減少監(jiān)理成本，利用合同中的隱藏條款制造風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，而監(jiān)理單位注重簽訂結(jié)果，對(duì)合同中的不明確條款放松警惕，造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。其次，合同日期不明確是增加監(jiān)理人員工作量的直接原因。水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程存在較多不確定性，因此其施工周期無(wú)法得到保證，在建設(shè)周期延遲且合同日期不明確的情況下，監(jiān)理人員需繼續(xù)工作直至工程結(jié)束，這導(dǎo)致監(jiān)理人員的工作周期延長(zhǎng)，利潤(rùn)成本縮減。最后，合同的變更風(fēng)險(xiǎn)可能增加監(jiān)理人員的責(zé)任和費(fèi)用。根據(jù)水利水電工程建設(shè)的特點(diǎn)，在施工過(guò)程中對(duì)監(jiān)理合同進(jìn)行補(bǔ)充和更改是普遍存在的事情，其中部分修改可能損害監(jiān)理人員的法律權(quán)益，因此需加重重視程度。

3.2 施工期風(fēng)險(xiǎn)

施工期的監(jiān)理合同風(fēng)險(xiǎn)大致分為施工條件變化、合同邊界條件變化以及建設(shè)單位主觀因素影響等。

第一，施工條件改變。施工過(guò)程受環(huán)境因素影響較大，可能出現(xiàn)水位變化、征地延緩等施工條件變化，加上工作人員人手不夠、設(shè)備故障以及物料短缺等情況，可能影響監(jiān)理合同根據(jù)施工進(jìn)程發(fā)生改變。

第二，監(jiān)理合同邊界條件改變。在水利水電工程項(xiàng)目開(kāi)始施工后，監(jiān)理人員根據(jù)監(jiān)理合同對(duì)施工情況進(jìn)行依法監(jiān)督和管理，但容易忽視合同的修改內(nèi)容，有些建筑單位利用合同的邊界條件不明確的漏洞，不給予監(jiān)理單位詳細(xì)的內(nèi)容補(bǔ)充和書(shū)面委托，在違背了合同簽訂規(guī)則的同時(shí)折損了監(jiān)理單位的利益。

第三，建設(shè)單位主觀因素的影響。有些水利水電工程建筑單位的管理人員缺乏監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，對(duì)監(jiān)管人員的工作能力不信任，在施工過(guò)程中隨意干涉監(jiān)理人員的正常工作，且為了加快施工速度減少建設(shè)成本，偷工減料做出不安全行為，使監(jiān)理人員的工作難度加大且承擔(dān)較大風(fēng)險(xiǎn)[13]。

3.3 工程變更和索賠風(fēng)險(xiǎn)

一方面，工程變更很可能造成監(jiān)理合同的修改，預(yù)設(shè)的監(jiān)理合同往往不夠全面，隨著施工環(huán)境和條件的改變，水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)單位有權(quán)對(duì)監(jiān)理合同進(jìn)行修改，例如，增加監(jiān)理范圍或縮減監(jiān)理權(quán)限，改變建設(shè)的工期時(shí)長(zhǎng)，調(diào)整物資輸入和輸出情況等，以上幾種合同變更，都會(huì)引起索賠事件，造成雙方不必要的經(jīng)濟(jì)損失[14-15]。

另一方面，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理合同簽訂的不及時(shí)也是一項(xiàng)危險(xiǎn)行為?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理合同的簽訂是保證雙方合法權(quán)益的重要依據(jù)和計(jì)量證據(jù)。但合同簽訂的不及時(shí)，導(dǎo)致在某些風(fēng)險(xiǎn)意外發(fā)生后，合同的有效性無(wú)法得到保障，加大了監(jiān)理人員的索賠風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 分包合同風(fēng)險(xiǎn)

通常情況下，水利水電工程項(xiàng)目監(jiān)理合同屬于總承包活動(dòng)，即由監(jiān)理單位承擔(dān)整體的監(jiān)理任務(wù)。但在少部分建設(shè)項(xiàng)目中，有些水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)單位選擇分包合同，即將整體的監(jiān)理任務(wù)分配給兩家或兩家以上的監(jiān)理單位進(jìn)行管理。針對(duì)這種分包合同，其出現(xiàn)監(jiān)理合同風(fēng)險(xiǎn)的概率更大。首先，各個(gè)監(jiān)理單位的資質(zhì)、能力水平、側(cè)重點(diǎn)均不同，從而造成許多意見(jiàn)的不一致，或由于各單位監(jiān)管進(jìn)度不相同，延遲了施工日期，造成其他單位的工作量增大。再者，在監(jiān)管過(guò)程中，各監(jiān)理單位各自運(yùn)行，缺少一定的溝通，且由于無(wú)第三方監(jiān)管，面對(duì)相應(yīng)的工作出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，其責(zé)任難以落實(shí)，甚至?xí)档退姽こ添?xiàng)目建設(shè)的效率和質(zhì)量。

4 水利水電工程項(xiàng)目監(jiān)理合同風(fēng)險(xiǎn)的控制措施

針對(duì)以上四種水利水電工程項(xiàng)目監(jiān)理合同風(fēng)險(xiǎn)，文章提出了4點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，即對(duì)合同簽訂時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)控制，施工時(shí)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施，確保合同簽訂的及時(shí)性、規(guī)范性和有效性以及提升監(jiān)理人員的素質(zhì)培養(yǎng)等有效措施。

4.1 對(duì)合同簽訂時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)控制

針對(duì)合同簽訂時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)，主要提出了以下三點(diǎn)控制措施。首先，應(yīng)在簽訂合同前，對(duì)水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)、已有資源和監(jiān)理需求進(jìn)行調(diào)查了解，根據(jù)監(jiān)理單位本身的情況判斷是否滿(mǎn)足建設(shè)單位的需求，并根據(jù)水利水電工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，合理分配適當(dāng)?shù)谋O(jiān)理人員、設(shè)備和物資，預(yù)算好投資金額和盈利空間，選擇資質(zhì)較好的建設(shè)單位進(jìn)行簽約。其次，要明確監(jiān)理內(nèi)容、時(shí)間和范圍。在合同中，應(yīng)明確規(guī)定監(jiān)理人員的工作內(nèi)容和所監(jiān)管的范圍，對(duì)于附加工作應(yīng)做好備注，根據(jù)增加的工作量和難度，給予監(jiān)管人員一定的補(bǔ)貼。且對(duì)于合同規(guī)定的期限必須嚴(yán)格執(zhí)行，到達(dá)制定日期監(jiān)理單位有權(quán)停止工作，且建設(shè)單位必須按照約定支付監(jiān)理費(fèi)用，若想要續(xù)約，需再次簽訂合約，并支付一定的費(fèi)用，當(dāng)然，若建設(shè)單位中間違約，強(qiáng)行終止了與監(jiān)管單位的合作關(guān)系，需賠償給監(jiān)理單位一定的違約金。最后，應(yīng)認(rèn)真研究合同的責(zé)任和義務(wù)條款。在簽訂監(jiān)理合的同時(shí)，考慮到合同關(guān)系的復(fù)雜性，水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)單位可能臨時(shí)提出簽訂新合同，對(duì)于變更合同的簽訂，監(jiān)理單位必須清楚變更內(nèi)容，并對(duì)合同條款進(jìn)行再次審核，才能落實(shí)監(jiān)理人員的責(zé)任和義務(wù)。

4.2 施工時(shí)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施

針對(duì)施工時(shí)的監(jiān)理合同風(fēng)險(xiǎn)，主要從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、防范意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管控三個(gè)方面提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

第一，加強(qiáng)對(duì)施工時(shí)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判。監(jiān)理人員必須要了解水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和建筑環(huán)境的特點(diǎn)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督管理，并做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，做出最壞的打算，保障自身權(quán)利，而對(duì)于建筑環(huán)境，需提前預(yù)測(cè)環(huán)境的變化趨勢(shì)，根據(jù)趨勢(shì)做出預(yù)防準(zhǔn)備。

第二，加強(qiáng)防范意識(shí)。應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，培養(yǎng)監(jiān)理人員細(xì)心、敏銳的分析能力，針對(duì)可能發(fā)生的自然風(fēng)險(xiǎn)和人為風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行安全防范，并學(xué)會(huì)利用法律保護(hù)自身的利益，從而保證合同雙方的公平、公正和公開(kāi)，促進(jìn)監(jiān)理單位和建設(shè)單位間形成互利共贏的合作關(guān)系。

第三，加強(qiáng)監(jiān)理合同的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。在實(shí)際工作中，大部分監(jiān)理人員注重對(duì)水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和安全的管理，而對(duì)于監(jiān)理合同本身的認(rèn)識(shí)不夠充分。只有詳細(xì)地了解監(jiān)理合同條款，明確自身的責(zé)任和所需承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，才能對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。

4.3 合同簽訂的及時(shí)性、規(guī)范性和有效性

及時(shí)性、規(guī)范性和有效性是監(jiān)理合同應(yīng)具備的三大特性，更是發(fā)揮監(jiān)理合同價(jià)值的關(guān)鍵。

(1)及時(shí)性。監(jiān)理合同的及時(shí)性是應(yīng)對(duì)工程變更和工程索賠的重要手段。許多水利水電工程項(xiàng)目對(duì)于合同的認(rèn)識(shí)較為淺薄，因此監(jiān)理人員應(yīng)充分發(fā)揮合同的及時(shí)性，對(duì)于可預(yù)見(jiàn)的施工風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)及時(shí)要求對(duì)原有合同進(jìn)行了補(bǔ)充和更正，確保合同在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)維護(hù)監(jiān)理人員的法律權(quán)益。

(2)規(guī)范性。規(guī)范性是監(jiān)理合同必須遵守的性質(zhì)。例如，合同的印刷、格式和印章必須嚴(yán)格依照相關(guān)法律要求。監(jiān)理合同必須明確合同雙方和主要負(fù)責(zé)人，基本內(nèi)容包括簽訂時(shí)間、履行日期、終止日期以及第三方作證人等。此外，合同的副頁(yè)也詳細(xì)明確建設(shè)單位的建設(shè)情況，包括人員、設(shè)備和物資等，而對(duì)于可能發(fā)生的危險(xiǎn)也應(yīng)做出備份。

(3)有效性。監(jiān)理合同的有效性切身關(guān)系到合同雙方共同的利益。對(duì)于監(jiān)理人員本身而言，應(yīng)實(shí)事求是，嚴(yán)格公正地進(jìn)行監(jiān)理工作，而對(duì)于建設(shè)單位，應(yīng)保證對(duì)監(jiān)理單位的尊重性和公平性。對(duì)于合同的變更風(fēng)險(xiǎn)，所重新增添的內(nèi)容必須征求合同雙方的同意，并保證合同雙方的權(quán)益，并對(duì)應(yīng)負(fù)的責(zé)任進(jìn)行合理分配，確保變更合同同樣具有有效性，減少合同雙方不必要的糾紛，將更多的精力投入到實(shí)際工作中。

4.4 監(jiān)理人員的素質(zhì)培養(yǎng)

對(duì)監(jiān)理人員的素質(zhì)培養(yǎng)包括身體素質(zhì)、心理素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)等三方面的培養(yǎng)。

(1)身體素質(zhì)。大部分水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)的施工環(huán)境較為復(fù)雜，且由于工作量大、難度大，監(jiān)理人員只有具備良好的身體素質(zhì)，才能面對(duì)最艱苦的工作環(huán)境，且良好的身體素質(zhì)，也是監(jiān)理人員工作效率和工作質(zhì)量的重要保證。

(2)心理素質(zhì)。面對(duì)水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)理人員需具備較強(qiáng)的心理素質(zhì)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)且冷靜地做出判斷，將風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的危害降到最低，也能夠處理好各種相關(guān)事宜。

(3)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。專(zhuān)業(yè)素質(zhì)是監(jiān)理人員最重要的素質(zhì)，體現(xiàn)了監(jiān)理人員的工作能力。首先，應(yīng)提升監(jiān)理人員的管理能力。監(jiān)理人員應(yīng)熟悉各種管理措施，對(duì)水利水電項(xiàng)目工程施工各部門(mén)能夠進(jìn)行科學(xué)且合理的指導(dǎo)，提升建設(shè)的工作速度，滿(mǎn)足建設(shè)單位對(duì)效率和質(zhì)量的要求。其次，應(yīng)提升監(jiān)理人員的安全防范知識(shí)。在確保施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員和設(shè)備安全的同時(shí)，還能預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，做出一定的防控措施。最后，應(yīng)提升監(jiān)理人員資料收集和分析能力。通過(guò)整合施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備、人員工作、物資情況以及財(cái)務(wù)報(bào)表等，明確建設(shè)單位的基本情況和薄弱點(diǎn)，針對(duì)實(shí)際情況提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，才能保證優(yōu)質(zhì)的精品工程。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利水電工程項(xiàng)目監(jiān)理合同風(fēng)險(xiǎn)的控制措施是保證監(jiān)理合同順利貫徹實(shí)施的關(guān)鍵，只有對(duì)施工前以及施工中可能發(fā)生的監(jiān)理合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，做好完善的簽證準(zhǔn)備，進(jìn)一步提升監(jiān)理人員的素質(zhì)，才能為水利水電工程建設(shè)提供良好的管理服務(wù)。但隨著科技技術(shù)的不斷發(fā)展，水利水電工程管理體系也在進(jìn)一步的升級(jí)和完善?？偠灾?，為保證水利水電工程的建設(shè)效率和建設(shè)安全，應(yīng)對(duì)監(jiān)理工程中的問(wèn)題加以重視，明確問(wèn)題的產(chǎn)生原因，根據(jù)問(wèn)題特點(diǎn)制定相應(yīng)的解決措施，從根源上杜絕風(fēng)險(xiǎn)危害，保證建設(shè)單位和監(jiān)管單位的核心利益，維護(hù)水利水電工程建設(shè)的法律秩序，促進(jìn)水利水電工程收獲更大的利益。