以強有力的管控措施推進建筑工地揚塵治理

杜云瀚 劉凱 沈陽大學(xué)

建筑施工揚塵已成為城市大氣污染的主要源頭之一，揚塵造成的城市霧霾嚴重威脅著居民的健康，在這種緊迫的形式下，有效控制施工現(xiàn)場揚塵已不再僅僅是一句口號，而是需要所有相關(guān)人員集體的努力。我們會繼續(xù)保持防治揚塵的決心，積極推動防治揚塵技術(shù)的進一步發(fā)展，為城市的天空添上一抹獨特的藍。

一、建筑施工揚塵污染的危害

雖然目前對建筑施工揚塵污染健康損害的相應(yīng)研究不足，但在施工過程中產(chǎn)生的灰塵和噪音對周邊地區(qū)的影響還是較為直觀的。近年來，我國很多城市都出現(xiàn)了嚴重的霧霾天氣，而霧霾頻發(fā)的主要原因還是地區(qū)污染的日益嚴重，工業(yè)污染物、汽車尾氣、建筑工地揚塵等，都會造成空氣中氣溶膠粒子增加，使發(fā)生霾的可能性增大。另外，施工活動中產(chǎn)生的揚塵顆粒在空氣流動中，最后變成細小顆粒物，易被人吸食，一旦進入呼吸系統(tǒng)，就會引起一系列疾病，甚至危及生命。

二、施工現(xiàn)場發(fā)生揚塵污染的各階段

1.施工項目在深基坑開挖、土方及基礎(chǔ)施工階段，大量土方不能及時清運或回填，在風(fēng)力、人力、機械設(shè)備等外力作用下，如果施工現(xiàn)場內(nèi)的地坪作未做平整、硬化處理，裸土未能覆蓋，防塵降塵措施不到位，就會成為施工揚塵污染最大時期，也是揚塵污染的重點防治階段。

2.主體施工階段，由于土方工程基本完成，施工揚塵不大，只有建筑材料、建筑垃圾的運輸和樓層模板拆除會產(chǎn)生少量揚塵。

3.裝飾工程階段，在石材、墻磚切割加工時，在各樓層現(xiàn)場清理時，都會不同程度產(chǎn)生揚塵污染。

4.室外附屬工程施工階段，由于場地道路、水、電、氣等含有土方施工，如果不采取有效防塵降塵措施，也會產(chǎn)生較大揚塵污染。

5.施工季節(jié)的影響，我國雖然氣候類型多樣，但季風(fēng)氣候顯著，尤其對于云南地區(qū)來說，建筑施工現(xiàn)場春季揚塵污染強度遠遠高于夏、秋、冬季，而且高原地形地貌使揚塵擴散影響加劇。

三、建筑施工現(xiàn)場揚塵污染防治建議

（一）強化建設(shè)工程各方主體責(zé)任單位責(zé)任落實

為提高建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化水平，建立施工揚塵治理長效機制，有效遏制施工揚塵對城市空氣質(zhì)量的影響。一是建設(shè)單位應(yīng)將防治揚塵污染的費用列入工程造價，在施工承包合同中明確施工單位的揚塵污染防治責(zé)任，另外，待開工建設(shè)的土地應(yīng)當(dāng)進行裸土的面覆蓋或綠化。二是施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項目實際情況，制定具體的施工現(xiàn)場揚塵控制方案，公示防治措施和揚塵防治責(zé)任人，建立、健全揚塵檢查及整治記錄。降塵方案要與施工計劃同步，各工序交叉作業(yè)時統(tǒng)籌安排降塵措施。三是住建部印發(fā)了《建筑工地施工揚塵專項治理工作方案》，方案中對參建各方主體責(zé)任單位落實情況作出了規(guī)定，地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門要嚴格督促建設(shè)單位和施工單位落實施工揚塵管理責(zé)任，依法依規(guī)、強化日常監(jiān)管工作，并在重度污染天氣發(fā)生時，采取停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除等應(yīng)急措施。

（二）防塵降塵階段性控制

施工作業(yè)面上產(chǎn)生揚塵是不可避免的，但將揚塵控制在合理范圍內(nèi)或產(chǎn)生影響最小范圍內(nèi)，是需要每個階段不同側(cè)重，采取不同技術(shù)措施，相互協(xié)調(diào)完成的。

一是基礎(chǔ)施工階段，設(shè)置封閉圍擋，工地出入口設(shè)置“三池一設(shè)備”，出入口道路必須做硬化處理，其余場內(nèi)道路及通道硬化或硬質(zhì)材料覆蓋。此階段重點監(jiān)控土方開挖區(qū)域，使用濕作業(yè)法和灑水降塵，基坑周邊也要采取灑水壓塵，對于不能出運的裸土和非作業(yè)區(qū)裸露土體及時覆蓋，并按時灑水潤濕。

二是主體施工階段，側(cè)重多角度、多層次噴淋，在模板加工、結(jié)構(gòu)砌體加工時統(tǒng)籌設(shè)置加工場地。施工場地布置合理，道路及通道全硬化，現(xiàn)場建筑材料、構(gòu)件、料具按總平面布局整齊碼放。車輛運輸渣土和建筑材料時，不得拖帶泥土上路，造成城市道路揚塵污染。

三是收尾階段，繼續(xù)使用PM10自動監(jiān)測裝置，在室外附屬工程作業(yè)區(qū)灑水壓塵。建筑材料覆蓋或袋裝化處理，建筑垃圾及時清運。

（三）施工揚塵技術(shù)性控制

自動噴淋系統(tǒng)、霧化裝置、霧炮機、揚塵在線檢測設(shè)備、鋼管式垃圾槽技術(shù)、混凝土泵管清洗技術(shù)等都為揚塵控制提供了很好的技術(shù)支持。另外，大力推進現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化，隨著綠色建筑、裝配式建筑的全面推廣，施工過程中的建筑垃圾和揚塵會較傳統(tǒng)建筑模式明顯減少。

（四）建立揚塵防治投訴、舉報機制

充分發(fā)揮媒體引導(dǎo)和社會公眾監(jiān)督作用，也是揚塵防治工作中不可缺少的環(huán)節(jié)?，F(xiàn)在各地都建立了投訴平臺，民眾可通過市長熱線、數(shù)字城管、微信平臺、手機辦事通等途徑反映身邊建筑工地的不文明施工行為，監(jiān)管部門根據(jù)投訴舉報采取停工整改、記入不良記錄、納入“黑名單”等方式嚴懲揚塵污染的違規(guī)行為。

（五）借鑒和探索防治新舉措

國際上對施工揚塵控制是經(jīng)過立法程序的，揚塵源頭控制、排放量化管理、對違規(guī)行為嚴厲處罰，是一些國家和地區(qū)普遍采用的管理經(jīng)驗。隨著我國對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的高度重視，對施工揚塵管控工作的力度進一步加強，各地環(huán)保、住建部門都在采取和借鑒先進的監(jiān)管模式，各項目單位也根據(jù)項目施工實際情況制定揚塵防控措施，積極探索新方法，從源頭上有效抑制施工揚塵。

四、結(jié)束語

建筑工地揚塵污染防治是一項立行立改、長期堅持的工作，是老百姓健康生活和良好生態(tài)環(huán)境的迫切需求，有效控制施工現(xiàn)場揚塵決不能只是表面形式，迫切需要我們各方的齊抓共管、層層落實，從根本上解決施工揚塵的危害，使我們能真正生活在綠色、明凈的優(yōu)美環(huán)境中。