推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，防止“四風(fēng)”問題復(fù)發(fā)反彈的對(duì)策及建議

楊宏敏 中石化中原石油工程有限公司井下特種作業(yè)公司

自黨的十八大以來，國家主席習(xí)近平對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了重要論述，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符，必須抓常、抓細(xì)、抓長，持續(xù)努力、久久為功?！笨梢婞h的作風(fēng)建設(shè)對(duì)于黨的事業(yè)的發(fā)展具有著重要的意義[1]。在油田企業(yè)開展黨的群眾路線教育，主要目的是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，將形式主義、官僚主義、享樂主義與奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”的危害鏟除掉，把企業(yè)要求和廣大職工的實(shí)際需要緊密結(jié)合起來，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化體制，防止“四風(fēng)”問題反彈[2-3]。不過作風(fēng)建設(shè)不是一蹴而就的事情，由于作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，所以必須在常抓和長效上下功夫，持之以恒糾正“四風(fēng)”，進(jìn)而推進(jìn)油田企業(yè)的全面發(fā)展。

一、石油企業(yè)作風(fēng)建設(shè)存在的問題

（一）員工的思想觀念有待轉(zhuǎn)變

部分油田企業(yè)的員工思想觀念陳舊，工作熱情不高，一些員工對(duì)企業(yè)的發(fā)展趨勢和建設(shè)目標(biāo)認(rèn)識(shí)不夠深入，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)工作要求不能透徹理解，跟不上發(fā)展的步伐，在工作中遇到實(shí)際問題，不能夠發(fā)揮主觀能動(dòng)性去解決，過分強(qiáng)調(diào)客觀因素，對(duì)自身不足認(rèn)識(shí)不到位；部分領(lǐng)導(dǎo)干部講求權(quán)利、工作拖沓、態(tài)度散漫，對(duì)工作不認(rèn)真，導(dǎo)致工作效率低、管理水平難以提升[4]。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部及員工的作風(fēng)不扎實(shí)

部分油田企業(yè)的管理者和員工缺乏良好的作風(fēng)與素質(zhì)，工作拖沓，不積極主動(dòng)，個(gè)別員工工作態(tài)度不顧端正，工作時(shí)浮皮潦草、應(yīng)付了事，對(duì)具體問題不作深入分析，工作方式簡單粗爆，工作不講求實(shí)效，只重形式，很多工作流于表面，工作質(zhì)量和效果大打折扣，有些重要細(xì)節(jié)被忽視，工作缺乏預(yù)見性和超前性方。

（三）員工制度執(zhí)行力不強(qiáng)

企業(yè)都建立了內(nèi)部管理制度，有了制度只是工作的依據(jù)和保障，但具體工作要依賴于制度的執(zhí)行和實(shí)施，目前，油田企業(yè)存在的問題是，員工對(duì)于制度和政策的執(zhí)行力度不夠。具體表現(xiàn)為有令不行、辦事拖沓、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象[5]。部分干部和員工執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，對(duì)于工作流程的控制力度也不夠，導(dǎo)致工作效能低下，工作質(zhì)量差等問題。

（四）員工隊(duì)伍組織紀(jì)律渙散

一個(gè)企業(yè)的發(fā)展要靠員工的共同努力，員工隊(duì)伍的力量是企業(yè)的依靠和保障，但目前個(gè)別企業(yè)員工隊(duì)伍組織紀(jì)律渙散，部分員工工作態(tài)度散漫，不能嚴(yán)格遵守企業(yè)的規(guī)章制度。例如員工無故遲到、早退，工作時(shí)間內(nèi)做與工作無關(guān)的事情，嚴(yán)重的違規(guī)辦事、以權(quán)謀私、弄虛作假、違法亂紀(jì)，做出一些觸犯法律的事情。

二、油田企業(yè)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的重要意義分析

近兩年，黨中央深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，并取得了一定的成效，但在一些企業(yè)“四風(fēng)”問題還有待解決[6]。通過調(diào)查和分析，目前部分油田企業(yè)的“四風(fēng)”問題比較突出，例如：形式主義，具體表現(xiàn)為企業(yè)內(nèi)部工作重形式，忽視實(shí)效，搞文山會(huì)海，走馬觀花，工作落實(shí)力度不夠等；官僚主義，具體表現(xiàn)為油田企業(yè)部分領(lǐng)導(dǎo)干部脫離基層，自以為是，不深入基層調(diào)研，對(duì)基層工作認(rèn)識(shí)不夠全面；享樂主義，表現(xiàn)為員工安于現(xiàn)狀，懼怕困難，不思進(jìn)取；奢靡之風(fēng)，表現(xiàn)是部分油田企業(yè)鋪張浪費(fèi)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)貪圖享受，不講勤儉節(jié)約。

“四風(fēng)”問題反映出部分油田企業(yè)不能夠積極組織政治理論學(xué)習(xí)，對(duì)員工的人生觀、價(jià)值觀、世界觀的改造不夠，目前“四風(fēng)”問題已經(jīng)影響到油田企業(yè)的職工的和諧關(guān)系，影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營正常運(yùn)行，對(duì)于企業(yè)形象和企業(yè)健康發(fā)展都帶來了不良效應(yīng)。因此，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化與長效化勢在必行。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，可以推動(dòng)油田企業(yè)的內(nèi)部管理與控制，有效約束黨員干部和普通職工，提升企業(yè)形象。優(yōu)良的企業(yè)作風(fēng)，對(duì)于企業(yè)人事、文化、經(jīng)濟(jì)等方面的發(fā)展具有重要作用，有利于防止“四風(fēng)”問題復(fù)發(fā)與反彈，減少企業(yè)內(nèi)部的貪污腐化，確保油田企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

自黨的十八大以來，黨中央高度重視作風(fēng)建設(shè)，把作風(fēng)建設(shè)作為貫徹落實(shí)黨的十八大精神、做好工作開局的切入點(diǎn)，指出黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的任務(wù)是解決“四風(fēng)”問題，并要求各企業(yè)黨員干部要以身作則、率先垂范，企業(yè)要狠抓貫徹落實(shí)，保證作風(fēng)建設(shè)取得良好成效。反對(duì)不良作風(fēng)、弘揚(yáng)正氣，是一項(xiàng)長期性的任務(wù)，作風(fēng)建設(shè)是黨建工作永恒的主題，是黨的事業(yè)取得成果的保證，這需要各企事業(yè)單位鍥而不舍地推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，在“常態(tài)”和“長效”上下功夫，進(jìn)而取得油田企業(yè)作風(fēng)建設(shè)的成效。

三、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化的有效措施

（一）轉(zhuǎn)變員工思想觀念，做好作風(fēng)建設(shè)制度完善工作

黨的十八屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），《決定》中明確指出：要“健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度”，展現(xiàn)了黨中央狠抓作風(fēng)建設(shè)、鞏固轉(zhuǎn)變作風(fēng)成果的堅(jiān)定決心。在油田企業(yè)中也是如此，要加快轉(zhuǎn)變員工思想觀念和體制機(jī)制的建設(shè)工作，因?yàn)橹贫染哂懈拘浴㈤L期性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，其約束力很強(qiáng)，是有效約束員工行為的重要依據(jù)，是改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化的重要保證。因此，企業(yè)決策者要充分認(rèn)識(shí)到制度建設(shè)對(duì)改進(jìn)作風(fēng)的重要意義，從建立作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)規(guī)章制度入手，不斷完善作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化、長效化的體系[7]。重點(diǎn)圍繞“八項(xiàng)規(guī)定”精神加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，有效防止“四風(fēng)”問題復(fù)發(fā)反彈，推動(dòng)油田企業(yè)的正常運(yùn)行。

（二）從嚴(yán)管理企業(yè)干部，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活

作風(fēng)建設(shè)是黨建工作的重要內(nèi)容，黨的制度與紀(jì)律是各級(jí)黨組織嚴(yán)格執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，由于油田企業(yè)是規(guī)模較大的國有企業(yè)，為我國國民經(jīng)濟(jì)提供巨大的發(fā)展動(dòng)力，油田企業(yè)的黨建工作近些年受到國家和相關(guān)部門的重視，油田企業(yè)作風(fēng)建設(shè)首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部入手，完善黨內(nèi)生活制度，特別是民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和“三會(huì)一課”制度，這是油田企業(yè)抓好群眾路線實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵，企業(yè)干部要加強(qiáng)自身管理，提升政治素質(zhì)，為員工做好表率；要防止為官不為，嚴(yán)格企業(yè)內(nèi)部的考核措施，加大違法亂紀(jì)查處力度，有效制約領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力集中、濫用職權(quán)等。

（三）增強(qiáng)制度執(zhí)行力，發(fā)揮機(jī)制作用

推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化和長效化，避免“四風(fēng)”問題反彈，就要對(duì)現(xiàn)有制度的執(zhí)行上講求力度與密度，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)需要健全的機(jī)制作為保證。主要從以下幾項(xiàng)入手，一，領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，發(fā)揮模范作用，在企業(yè)的政治環(huán)境建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營工作中當(dāng)好標(biāo)桿，帶領(lǐng)員工抓好作風(fēng)建設(shè)。二是加大執(zhí)行力度。油田企業(yè)的部門及員工代表著企業(yè)的形象，員工要明確自己的崗位職責(zé)，積極在作風(fēng)建設(shè)錘煉自己，以實(shí)際行動(dòng)檢驗(yàn)成效。三是強(qiáng)化群眾監(jiān)督，油田企業(yè)作在具體工作執(zhí)行時(shí)要講求公開化、透明化，使廣大員工和群眾了解業(yè)務(wù)及流程，有效實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督作用，提升油田企業(yè)的自凈能力。四是發(fā)揮監(jiān)察部門的作用。油田企業(yè)要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門及審計(jì)部門的職能作用，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)各項(xiàng)工作的檢查整改，早提醒、早發(fā)現(xiàn)、早處置，有效遏制“四風(fēng)”問題的反彈，確保作風(fēng)建設(shè)的長效性。

（四）加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)

員工是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是企業(yè)依靠的人力資源，因此構(gòu)建凝聚力強(qiáng)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的員工隊(duì)伍是十分必要的，員工是企業(yè)發(fā)展進(jìn)步的保障，黨員干部作為員工代表要做出表率，帶領(lǐng)員工們一起為油田單位貢獻(xiàn)力量，提升自己的思想品德與政治素質(zhì)，在崗位上做出不平凡的業(yè)績，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

四、結(jié)語

綜上所述，作風(fēng)建設(shè)是黨的事業(yè)成功的關(guān)鍵，是我國黨建工作的重要部分，在油田企業(yè)中加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)對(duì)于提高企業(yè)形象，約束員工行為都有著一定的作用，通過完善制度建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理等措施，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化的機(jī)制，是我國政治工作的必然要求。作風(fēng)建設(shè)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化與長效化的模式是一個(gè)長期探索與實(shí)踐的過程，需要我們鍥而不舍的努力。