事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題和解決對(duì)策分析

王立俊 滁州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院

在一定程度上科學(xué)的財(cái)務(wù)管理是能夠?yàn)槭聵I(yè)單位各層領(lǐng)導(dǎo)管理者提供具體的數(shù)據(jù)信息作為決策依據(jù)的，也是建立當(dāng)前事業(yè)單位制度的主要保證。所以，只有在適合戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，選擇適合當(dāng)前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度和政策，才能夠?yàn)槭聵I(yè)單位的決策提供詳細(xì)具體的信息，讓其能夠從財(cái)務(wù)信息的相關(guān)反饋中找到事業(yè)單位產(chǎn)品和銷售渠道中的薄弱環(huán)節(jié)，從而做出針對(duì)措施，優(yōu)化事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)，讓事業(yè)單位的整個(gè)流程能夠達(dá)到理想，從而讓事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠得到持續(xù)。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中所存在的問(wèn)題

（一）事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員素質(zhì)偏低，財(cái)務(wù)管理職能缺失

當(dāng)前，事業(yè)單位在用人特點(diǎn)中大多都是超負(fù)荷的工作，單位對(duì)會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng)沒(méi)有做到位，會(huì)計(jì)人員的超負(fù)荷工作會(huì)對(duì)很多工作無(wú)法集中精力去完成，從而導(dǎo)致很多財(cái)務(wù)出現(xiàn)問(wèn)題。在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理核算工作當(dāng)中，也會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理核算出現(xiàn)重視核算問(wèn)題而輕視管理問(wèn)題，重視事業(yè)單位資金的實(shí)際運(yùn)行以及會(huì)計(jì)自身的結(jié)構(gòu)構(gòu)成，輕視事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析以及會(huì)計(jì)資料的加工分析，這些情況的出現(xiàn)都是會(huì)淡化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理自身在事業(yè)單位管理當(dāng)中的重要地位的。在某種程度上事業(yè)單位缺少優(yōu)秀財(cái)務(wù)管理人才，該現(xiàn)狀會(huì)直接影響到事業(yè)單位財(cái)務(wù)核心作用的發(fā)揮。事業(yè)單位普遍重視對(duì)科研人員的培養(yǎng)，而對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員自身素質(zhì)的提升缺是忽略，這種情況的出現(xiàn)就會(huì)讓事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理職能不能得到充分的實(shí)際效果[1]。

（二）相關(guān)制度缺失和執(zhí)行力度偏弱

事業(yè)單位沒(méi)有專門(mén)設(shè)立切合事業(yè)單位實(shí)際以及完善的規(guī)章制度，其中包含了獎(jiǎng)勵(lì)制度，職責(zé)管理制度以及處罰制度和考核制度與事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員定期培訓(xùn)。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者自身的法制觀念雖然相對(duì)較強(qiáng)，但是，因?yàn)楦鞣N內(nèi)部原因和外部原因的出現(xiàn)，往往會(huì)忽略事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)紀(jì)律的強(qiáng)制性，這種情況就會(huì)讓事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)不依法建賬等問(wèn)題的出現(xiàn)，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算所存在違反事業(yè)單位規(guī)定操作的問(wèn)題。在一定程度上來(lái)說(shuō)，即便事業(yè)單位有了屬于自身的規(guī)章制度，但是由于財(cái)務(wù)管理人員自身滾年在很大程度上出現(xiàn)隨意性，對(duì)很多問(wèn)題只是看表面，對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題睜一只眼閉一只眼，并且，還有很多事業(yè)單位企也是家族式管理，這些原因的出現(xiàn)都是會(huì)事業(yè)單位的相關(guān)制度得不到嚴(yán)格的落實(shí)。

（三）機(jī)制與制度緊密融合度還不夠

在一定程度上事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理機(jī)制以及管理制度之間還不夠緊密。從某種程度上來(lái)說(shuō)該事業(yè)單位的管理機(jī)制和管理制度是能夠共同存在的，并且作用于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理方面。一方面事業(yè)單位的人事和實(shí)務(wù)的不完善，所雇傭的事業(yè)單位人員沒(méi)有通過(guò)嚴(yán)格的人事考核，有很多是通過(guò)“走后門(mén)”的方式進(jìn)入事業(yè)單位的，這對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展是有著極大的限制作用。另一個(gè)方面是因?yàn)槭聵I(yè)單位某些的管理人員執(zhí)行力不夠，導(dǎo)致了制度和機(jī)制存在紙上談兵，沒(méi)有落到實(shí)處。上述原因的出現(xiàn)都會(huì)直接導(dǎo)致事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理層面無(wú)法做到理想效果，從而限制事業(yè)單位發(fā)展。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理解決策略

（一）完善事業(yè)單位法律，法規(guī)支持

全球有很多國(guó)家以及地區(qū)都比較重視在法律法規(guī)基礎(chǔ)上優(yōu)化對(duì)諸多事業(yè)單位的扶持以及保護(hù)。事業(yè)單位所有制的構(gòu)成是相對(duì)復(fù)雜的，并且事業(yè)單位的相關(guān)政策以及所設(shè)立的法律法規(guī)都是按照所有制的性質(zhì)來(lái)進(jìn)行定義的，這種情況的出現(xiàn)就會(huì)讓不同所有制的性質(zhì)事業(yè)單位一直處于市場(chǎng)不同競(jìng)爭(zhēng)的起跑線上面，這種情況的出現(xiàn)在一定程上是不利于事業(yè)單位發(fā)展的。所以，依照西方發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)際立法體系進(jìn)行借鑒，政府制定出了適合基本國(guó)情的事業(yè)單位保護(hù)法律法規(guī)。當(dāng)前已經(jīng)制定了《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等諸多保護(hù)事業(yè)單位的法律法規(guī)。但是在實(shí)際保護(hù)中，這些法律法規(guī)主要是針對(duì)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理方面的立法，然而對(duì)于事業(yè)單位的實(shí)際保護(hù)力度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。所以，現(xiàn)目前就急需人民代表以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人要制定出事業(yè)單位保護(hù)法，并且要明確的表明，事業(yè)單位在國(guó)民社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的地位，要明確國(guó)家政府對(duì)于事業(yè)單位的扶持政策以及保護(hù)政策的落實(shí)，只有這樣才能夠讓事業(yè)單位得到可持續(xù)發(fā)展[2]。

（二）強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理核心

在一定程度上事業(yè)單位的自身財(cái)務(wù)管理制度以及財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行和控制都是事業(yè)單位中的核心部分。在對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)的控制和預(yù)算管理中，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的考慮，并且需要做好相關(guān)的預(yù)算資金，如果在事業(yè)單位實(shí)際經(jīng)營(yíng)期間出現(xiàn)某環(huán)節(jié)的問(wèn)題，這種情況的出現(xiàn)就需要事業(yè)單位財(cái)務(wù)的管理人員去做好拒接給予付款等諸多要求，這樣做能夠在很大程度上去降低事業(yè)單位的資金風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理執(zhí)行人員需要按照事業(yè)單位的制度去執(zhí)行事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理操作，從而來(lái)實(shí)施事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的預(yù)算等問(wèn)題，這樣能夠起到優(yōu)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算的及時(shí)完善。并且在事發(fā)之后第一時(shí)間去掌握預(yù)算的問(wèn)題，這對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的有效預(yù)算是極為重要的[3]。所以在實(shí)際事業(yè)單位發(fā)展中，還需要事業(yè)單位根據(jù)市場(chǎng)的情況去做出事業(yè)單位自身的財(cái)務(wù)管理預(yù)算等諸多方案的調(diào)整，這樣能夠鞏固事業(yè)單位在市場(chǎng)中所占據(jù)的優(yōu)勢(shì)地位。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，是限制事業(yè)單位發(fā)展的重要因素之一。在一定程度上，相關(guān)人員通過(guò)優(yōu)化事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制，優(yōu)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理，就能夠有效的促進(jìn)事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展。