“鐵”的事實彰顯中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢*

李海濤 徐東輝

(安徽工程大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，安徽 蕪湖 241000)

制度的好壞對一個國家的發(fā)展至關(guān)重要。能否最大程度地促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展，這是衡量一套制度體系是否優(yōu)越的根本標(biāo)準(zhǔn)。100多年來，我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的曲折與輝煌證明，中國特色社會主義制度最符合我國基本國情，特色鮮明，富有效率，是中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。黨的十九屆四中全會從中華人民共和國70年的發(fā)展實踐中，全面總結(jié)中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。歷史和現(xiàn)實告訴我們，中國特色社會主義的制度優(yōu)勢并非自吹自擂，中國特色社會主義的制度自信絕非盲目自信。它經(jīng)得起實踐檢驗，無懼歷史比較。

一、舊制度的腐朽與落后是近代中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展滯后的根本原因

眾所周知，鐵是人類生產(chǎn)力發(fā)展史上最重要的物質(zhì)材料之一。恩格斯指出：“鐵已在為人類服務(wù)，它是在歷史上起過革命作用的各種原料中最后的和最重要的一種原料。”[1]每一塊鋼鐵里，都隱藏著一個國家興衰的秘密。自工業(yè)革命以來，鋼鐵工業(yè)常被視為一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要標(biāo)桿。19世紀(jì)五、六十年代，隨著轉(zhuǎn)爐、平爐煉鋼技術(shù)出現(xiàn)，世界近代鋼鐵生產(chǎn)技術(shù)體系初步建立。鋼鐵工業(yè)快速發(fā)展，人類社會進(jìn)入“鋼鐵時代”。

晚清時期，中國一些志士仁人深刻認(rèn)識到鋼鐵工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要價值，認(rèn)為“煉鐵、織布兩大端，裕強(qiáng)兵富國之謀”，發(fā)展鋼鐵工業(yè)，是“振興工藝商務(wù)之始基”。1889年，在“同光中興”的余暉中，清政府啟動大規(guī)模鋼鐵工業(yè)建設(shè)的步伐，為此豪擲580多萬兩白銀，創(chuàng)建了號稱遠(yuǎn)東第一的大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)——漢陽鐵廠。1894年6月28日，被外界視為中國制造之權(quán)輿的漢陽鐵廠舉行了開工典禮。但在舊制度的約束下，該廠無法承載時人實業(yè)救國的夢想。

鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本特點是系統(tǒng)性、復(fù)雜性、集成性和組織性。通過完善的國家制度體系整合協(xié)調(diào)各方面的資源，這是發(fā)展鋼鐵工業(yè)的必要條件。漢陽鐵廠呱呱墜地，各種挑戰(zhàn)紛至沓來。然而，當(dāng)時的清王朝，思想保守、制度落后、國力虛弱、官員顢頇。針對鐵廠的困境，清政府內(nèi)部不是統(tǒng)一意志，集中力量為其生存發(fā)展掃除障礙。相反，清王朝嚴(yán)詞相逼，地方虛言粉飾，各部門、各地方或畛域自囿，相互拆臺，或者作壁上觀，置身事外。1896年，漢陽鐵廠被迫招商承辦，昭示了封建制度無法適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)組織的需求。此后，在盛宣懷等人的苦心經(jīng)營下，漢陽鐵廠陸續(xù)克服或緩解燃料、資金、技術(shù)、市場等問題，取得一定成效。1908年，漢冶萍公司組建。民國成立時，公司“規(guī)模宏大，事業(yè)雄偉，為吾國冠”，有“民元第一實業(yè)”之譽(yù)。公司上下一度燃起“東方匹茲堡”之夢。但個人經(jīng)營才能的卓越終究無法消泯國家制度的劣勢。

落后的封建制度不可能培育起一座東方雄廠。對外，清政府不能維護(hù)國家主權(quán)，列強(qiáng)在華享有種種特權(quán)，企業(yè)缺乏必要的國家政策保護(hù)；對內(nèi)，清政府無法整合全國資源，為企業(yè)發(fā)展提供持續(xù)、穩(wěn)定、有效的保障與服務(wù)。清政府債臺高筑，財政入不敷出，金融市場紊亂，社會秩序動蕩，企業(yè)生存環(huán)境惡劣。漢冶萍公司只能尋求日本的資金支持，最終落入“為外資利用而不能利用外資”的境地。

辛亥革命雖廢除了統(tǒng)治中國幾千年的封建君主專制制度，但沒有完成民族獨立、人民解放的歷史任務(wù)。中國很快陷入武人獨裁統(tǒng)治、軍閥割據(jù)混戰(zhàn)的局面，連形式上的統(tǒng)一也無法維持。大小軍閥窮兵黷武，相互攻伐不休，靡費(fèi)資財無數(shù)。整個國家一盤散沙，沒有統(tǒng)一、強(qiáng)有力的凝聚力。以農(nóng)商總長張謇為代表的民族資產(chǎn)階級雖胸懷“實業(yè)救國”的理想與抱負(fù)，提出了“棉鐵主義”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。但國事蜩螗，生民倒懸，國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)只能是紙上文章，徒有虛名。面對連部員薪資都無處籌措的財政囧局，其坦言：“就職時之設(shè)計已窮，日在官署畫諾”“于國民實業(yè)前途茫無方向”，最后被迫辭去農(nóng)商總長職位[2]。其規(guī)劃的國營鋼鐵廠建設(shè)計劃也以失敗告終?！耙粦?zhàn)”期間，國際鐵價暴漲。1919年，官商合辦龍煙鐵礦公司成立，然在投入數(shù)百萬元后，卻在1923年因資本不足而前功盡棄。

北洋軍閥統(tǒng)治時期，中國不僅沒有新添一家大型民族鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，連舊有的漢冶萍公司也在動蕩的時局中于1925年10月18日徹底停爐熄火。與此形成鮮明對比，中國鋼鐵資源大量輸往日本。時人驚呼：中國“現(xiàn)在鐵礦中百分之九十皆已入日人之手”[3]。1927年，日本殖民開發(fā)機(jī)構(gòu)滿洲鐵道株式會社投資興建的鞍山制鐵所生鐵產(chǎn)量突破20萬噸，超過漢冶萍公司的歷史最高產(chǎn)量。

受孫中山建國方略和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律等因素影響，南京國民政府成立后，較為重視發(fā)展鋼鐵工業(yè)。特別是“九一八”事變后，中日民族矛盾日趨激化，鋼鐵工業(yè)的軍事價值日益凸顯。但國民政府的鋼鐵工業(yè)建設(shè)實踐，往往以計劃始，以規(guī)劃終。1933年，國防計劃委員會秘書長、地質(zhì)學(xué)家翁文灝稱：“近幾年來雖然沒有多大建設(shè)，卻天天可以聽見許多計劃。但是計劃的內(nèi)容往往離事實甚遠(yuǎn)，所以一經(jīng)實行便即失敗。”“以大多數(shù)的計劃都是紙上空文，聊以快意，決不足以稱真正計劃?！盵4]早在1928年即開始謀劃的國營鋼鐵廠，廠址幾經(jīng)變更，直至全面抗戰(zhàn)爆發(fā)，才在湖南湘潭平整完地基。盧溝橋事變發(fā)生時，中國竟沒有一家現(xiàn)代化的民族鋼鐵企業(yè)在正常運(yùn)營。出現(xiàn)這種局面，根本原因仍在于國家制度的腐朽與落后。代表大地主大資產(chǎn)階級利益的南京國民政府，無法保持政治穩(wěn)定，無法凝聚和統(tǒng)一各方面的意志，無法最大限度集中全國資源，無法高效作出決策并使之得到有效執(zhí)行。

二、社會主義制度為中國鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)體系的建立奠定基礎(chǔ)

中華人民共和國的成立開辟了中國歷史的新紀(jì)元。她結(jié)束了近代以來中國任人宰割的屈辱歷史，國家贏得了獨立，人民當(dāng)家做了主人。但中華人民共和國成立時，面對的是一個飽受戰(zhàn)爭摧殘、千瘡百孔、百廢待興的爛攤子。1949年，全國鋼和生鐵產(chǎn)量僅為15.8萬噸和24.6萬噸。中國共產(chǎn)黨取得執(zhí)政地位后，科學(xué)認(rèn)識現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，高度重視鋼鐵工業(yè)的發(fā)展。毛澤東多次強(qiáng)調(diào)，鋼鐵是“工業(yè)元帥”和國家安全的保證，發(fā)展鋼鐵工業(yè)是“重中之重”的工作。他認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)之所以長期發(fā)展緩慢，就是“因為制度沒有改革”，鋼鐵工業(yè)也是一樣[5]。在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全國一盤棋，上下一條心，戰(zhàn)爭創(chuàng)傷被迅速醫(yī)治。冶金工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工以主人翁的姿態(tài)，開展恢復(fù)生產(chǎn)、立功競賽和創(chuàng)新紀(jì)錄運(yùn)動，各鋼鐵企業(yè)迅速恢復(fù)生產(chǎn)。1949年7月，石景山鋼鐵廠、鞍山鋼鐵公司和本溪鋼鐵公司相繼舉行開工典禮。到1952年底，中國共恢復(fù)和擴(kuò)建高爐34座，平爐26座，當(dāng)年鋼、鐵、鋼材產(chǎn)量分別為135萬噸、193萬噸和113萬噸，全面超過歷史最高水平[6]。

1953年，黨提出過渡時期總路線，開始有計劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，鋼鐵工業(yè)尤其受到重視?！耙晃濉逼陂g，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體人民，勒緊褲腰帶，艱苦奮斗，集中力量興建一大批基礎(chǔ)工程項目。其中，鋼鐵工業(yè)建設(shè)投資達(dá)34.5億元，這在歷史上是前所未有的。中國鋼鐵工業(yè)形成了“三大、五中、十八小”的產(chǎn)業(yè)布局：鞍山、武漢、包頭三大鋼鐵基地的興建，開辟了中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展史的新紀(jì)元；擴(kuò)建山西太原、重慶、北京石景山、安徽馬鞍山四地的鋼鐵企業(yè)，并在湖南湘潭新建一個鋼鐵廠，形成5個年產(chǎn)30萬噸到100萬噸鋼的中型企業(yè)；河北邯鄲、山東濟(jì)南、山西臨汾、江西新余、江蘇南京等地規(guī)劃建設(shè)18個年產(chǎn)10萬到30萬噸的小型鋼鐵廠。這種大、中、小搭配的鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局影響深遠(yuǎn)。1957年，全國生鐵、鋼、鋼材產(chǎn)量分別達(dá)到594萬噸、535萬噸和436萬噸，與1952年相比，年均增長率分別達(dá)到25.2%、31.7%和31%[6]。毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中，就以鋼鐵工業(yè)的發(fā)展為例，論證“現(xiàn)在的社會制度比較舊時代的社會制度要優(yōu)勝得多”[7]。

社會主義基本制度確立后，中國鋼鐵工業(yè)保持快速發(fā)展的態(tài)勢。雖然經(jīng)歷一些曲折，但總的來講，建設(shè)成績有目共睹。即便是大煉鋼鐵時期建立的鋼鐵企業(yè)，雖然存在諸多問題，但不可否認(rèn)，它們至今仍是中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的主力軍。中國粗鋼產(chǎn)量在1964年達(dá)到964萬噸，1971年首次突破2 000萬噸，達(dá)到2 132萬噸，此后維持在年產(chǎn)2 100萬噸～2 500萬噸的水平。1978年，中國粗鋼產(chǎn)量達(dá)3 178萬噸，創(chuàng)歷史新高，為1952年的23.5倍[6]。

不難發(fā)現(xiàn)，改革開放的春風(fēng)吹拂之時，中國已經(jīng)建立了獨立的、比較完整的鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)體系，有力地支撐了國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。與中華人民共和國成立時相比，這是一個翻天覆地的變化，是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。

三、中國特色社會主義制度是鋼鐵工業(yè)發(fā)展壯大的有力保障

在中國這樣的社會歷史條件下建設(shè)社會主義，沒有先例和經(jīng)驗可循。中華人民共和國成立后30年，社會主義建設(shè)取得巨大成就，但由于內(nèi)外不利因素的影響，黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義，在探索中走了一些彎路。20世紀(jì)70年代末，我國與發(fā)達(dá)國家的生產(chǎn)力發(fā)展水平仍有較大的差距。1978年，中國鋼鐵工業(yè)的勞動生產(chǎn)率只有世界先進(jìn)水平的幾十分之一。當(dāng)年中國的3 178萬噸鋼只占世界鋼產(chǎn)量的4.4%，中國鋼材進(jìn)出口相抵后，凈進(jìn)口842萬噸，相當(dāng)于國內(nèi)鋼材產(chǎn)量的38%。進(jìn)口鋼材用匯額約占全國出口創(chuàng)匯額的30%[8]。這是一串沉重的數(shù)字！

1978年12月18日，黨的十一屆三中全會召開，實現(xiàn)了中華人民共和國成立以來黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化的偉大征程。1979年初，鄧小平指出：“現(xiàn)在我們總結(jié)了經(jīng)驗，糾正了錯誤，毫無疑問將來會比任何資本主義國家發(fā)展得都快，并且比較穩(wěn)定而持久?！盵9]167正如他所言，中國在改革開放40多年里走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程。期間，黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民不斷豐富和完善中國特色社會主義制度，為解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力、永葆黨和國家生機(jī)活力提供了有力保證，為保持社會大局穩(wěn)定、保證人民安居樂業(yè)、保障國家安全提供了有力保證。

鋼鐵工業(yè)的興衰是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。透過鋼鐵工業(yè)，可以摸出經(jīng)濟(jì)生活的全部脈搏。中國改革開放的起筆之作是與鋼鐵工業(yè)相關(guān)聯(lián)的。1977年12月14日，在綜合分析各方意見之后，時任中共中央政治局常委、中央委員會副主席李先念批準(zhǔn)了冶金部關(guān)于《擬和日本技術(shù)小組商談新建鋼鐵廠主要問題的請示》。這座“新建鋼鐵廠”就是日后以規(guī)模巨大、技術(shù)密集、工藝裝備先進(jìn)、大規(guī)模機(jī)械化施工等特點，著稱于世的上海寶山鋼鐵總廠。1978年8月12日，國務(wù)院正式批復(fù)《上海寶山鋼鐵總廠計劃任務(wù)書》。12月23日，即十一屆三中全會閉幕后一日，寶鋼建設(shè)工程舉行了奠基典禮。當(dāng)時，整個工程預(yù)計總投資301.17億元，而1977年中國財政收入僅874.46億元[10]。但寶鋼的工程建設(shè)集中體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。正如習(xí)近平所言：“我們最大的優(yōu)勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶?！盵11]在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，國家集中人力、物力和財力，在較短時間內(nèi)高起點地建成了這一社會主義現(xiàn)代化鋼鐵企業(yè)。1985年9月和1991年6月，寶鋼先后完成一、二期工程，成為年產(chǎn)近700萬噸鋼的現(xiàn)代化大型鋼鐵企業(yè)。黨的十四大確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)，當(dāng)時，寶鋼已全面達(dá)到或超過設(shè)計生產(chǎn)水平，啟動了進(jìn)軍千萬噸級規(guī)模的三期工程。1979年，鄧小平曾預(yù)言：建設(shè)寶鋼是正確的。1985年，寶鋼投產(chǎn)時，中共中央、國務(wù)院在賀電中稱，寶鋼的建成投產(chǎn)是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得的又一重大成就，對加快我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義[12]。歷史已經(jīng)證明，這些判斷是完全正確的。如今的寶鋼，通過與武漢鋼鐵(集團(tuán))公司、馬鋼集團(tuán)聯(lián)合重組，組建中國寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司，已發(fā)展成為世界一流的鋼鐵企業(yè)。公司以“成為全球鋼鐵業(yè)引領(lǐng)者”為愿景，資產(chǎn)規(guī)模超8 300億元，產(chǎn)能規(guī)模約9 000萬噸，位居中國第一、全球第二。2018年，中國寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司實現(xiàn)鋼產(chǎn)量6 725萬噸，營業(yè)總收入4 386億元，利潤總額338億元，位列《財富》世界500強(qiáng)第149位。

中國特色社會主義制度充分激發(fā)了市場活力，增強(qiáng)了社會發(fā)展動力。在鋼鐵行業(yè)，創(chuàng)造輝煌的并不只有寶鋼。改革開放以來，中國鋼鐵工業(yè)建設(shè)者沿著中國特色社會主義康莊大道，勇立改革潮頭，不斷開拓進(jìn)取，推動中國鋼鐵工業(yè)在改革、奮進(jìn)中崛起、強(qiáng)大，抒寫了一曲蕩氣回腸的壯麗史詩，“成為難以解讀的天方夜譚的巨變”[8]！1996年，中國鋼產(chǎn)量首次超過1億噸，中國作為世界第一鋼鐵生產(chǎn)大國的地位延續(xù)至今。2018年，中國粗鋼產(chǎn)量達(dá)到9.3億噸，占全球總產(chǎn)量的51.34%。也就是說，目前中國3天的鋼產(chǎn)量超過中華人民共和國成立前60年鋼產(chǎn)量的總和！

中國特色社會主義前景光明，但風(fēng)險與挑戰(zhàn)也不容忽視。反映在鋼鐵工業(yè)領(lǐng)域，中國鋼鐵工業(yè)創(chuàng)造了令世人驚羨的偉大業(yè)績，但大而不強(qiáng)。制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多問題，如產(chǎn)能過剩、科技創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)集中度較低、鋼鐵企業(yè)環(huán)境污染治理等，均需積極應(yīng)對。黨的十八大以來，根據(jù)黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，鋼鐵行業(yè)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極推動規(guī)模效益向質(zhì)量效益發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)變，淘汰過剩產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新，實現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。我們相信，在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國鋼鐵工業(yè)必定迎來更加輝煌的明天，支撐民族復(fù)興大業(yè)勝利實現(xiàn)。

四、透過“鐵”的事實看中國特色社會主義制度的優(yōu)勢

“裝點此關(guān)山，今朝更好看。” 在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民歷經(jīng)百年的不屈奮斗，開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義制度。同歷史上任何時期相比，今天的中國人民更加堅定了制度自信，增強(qiáng)了制度自覺。改革開放之初，鄧小平強(qiáng)調(diào)：“我們一定要、也一定能拿今后的大量事實來證明，社會主義制度優(yōu)于資本主義制度?！盵9]251“鐵”的事實無可爭辯地證明，中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度，具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，能夠持續(xù)推動擁有近14億人口大國的進(jìn)步和發(fā)展，確保擁有五千多年文明史的中華民族實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，進(jìn)而實現(xiàn)偉大復(fù)興。

中國特色社會主義制度把各種根本、基本制度與各方面體制機(jī)制有機(jī)結(jié)合，形成一套完善的國家制度體系，確保制度既具有穩(wěn)定性，又充滿生機(jī)活力。這套制度體系在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，經(jīng)過不斷豐富和完善，已經(jīng)趨于成熟。它有利于維護(hù)黨中央的權(quán)威與政令統(tǒng)一，實現(xiàn)全國一盤棋局面，能夠把各種資源迅速調(diào)動起來，高效作出重大決策，并使決策得到有效的貫徹執(zhí)行。

近14億中國人民是國家的主人，是推動歷史前進(jìn)的真正英雄。中國特色社會主義制度堅持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)社會主義民主，代表中國最廣大人民的意愿和根本利益，能夠最大限度地凝聚社會各方面的智慧和力量，調(diào)動廣大人民群眾和社會各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成上下互動局面。作為一個擁有悠久歷史的多民族國家，中國特色社會主義制度有利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定和國家統(tǒng)一，最大限度地減少不和諧因素，為解放和發(fā)展生產(chǎn)力提供良好的社會環(huán)境。

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨代表最廣大人民群眾的整體利益，其最大的優(yōu)勢就是沒有自身的特殊利益。中國特色社會主義制度能夠擺脫利益集團(tuán)和黨派紛爭的糾葛，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，形成勇往直前、無堅不摧的強(qiáng)大力量，有效應(yīng)對前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。這一套制度安排，使我國具備超強(qiáng)的資源整合能力、強(qiáng)大的民眾動員能力和高效的政策執(zhí)行能力，能夠集中力量辦大事，將“好鋼用在刀刃上”，有效促進(jìn)社會生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)人民生活質(zhì)量和水平不斷提高。

中國特色社會主義制度能夠牢牢駕馭市場經(jīng)濟(jì)的邏輯，使市場在資源配置中起決定性作用，同時，更好地發(fā)揮政府作用。我國是社會主義國家，生產(chǎn)資料公有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)使得國家有能力根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求配置社會資源，從而克服資本主義條件下完全由市場配置資源所導(dǎo)致的盲目性和自發(fā)性問題。同時，科學(xué)的宏觀調(diào)控和有效的政府治理，也是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。中國特色社會主義制度能夠確保我國的發(fā)展有目標(biāo)、有方向、有步驟，推動資源流向能夠帶動社會全面發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而提升資源配置的宏觀效率。