經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)約束下的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑研究*

戴 偉 張雪芳

(湖北理工學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖北 黃石 435003)

引言

由于全球氣候變暖引發(fā)諸多生態(tài)問題，它開始被世界各國所重視。在我國，2006年底，中國科技部、氣象局等六部委聯(lián)合發(fā)布了我國第一部《氣候變化國家評估報(bào)告》；2007年6月，正式發(fā)布了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》；2007年7月，溫家寶主持召開了國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作會議；2007年9月8日，胡錦濤在APEC第15次領(lǐng)導(dǎo)人會議上明確主張發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)；2015年11月30日，習(xí)近平出席聯(lián)合國氣候變化巴黎大會，在開幕式上發(fā)表題為《攜手構(gòu)建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機(jī)制》的重要講話……可見，因碳過度排放引發(fā)的氣候等問題在我國越來越受到國家領(lǐng)導(dǎo)人的重視，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已是勢在必行。

“低碳經(jīng)濟(jì)”最早見于官方文件是在2003年英國的能源白皮書——《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。簡單地講，低碳經(jīng)濟(jì)是一種以減少高碳能源消耗與碳排放的經(jīng)濟(jì)增長模式。具體來講，低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，通過各種手段提高能源的生產(chǎn)和使用效率，增加清潔能源的生產(chǎn)和利用比例，盡可能減少對高碳能源的消耗，并積極探索碳封存技術(shù)的研發(fā)和利用途徑以實(shí)現(xiàn)減少碳排放的目標(biāo)，最終建立起經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展模式。目前，我國正在加速推進(jìn)工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程，正處于能源需求快速增長的階段，加之我國以高能耗的第二產(chǎn)業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)特征和以高碳能源——煤為主的能源結(jié)構(gòu)特征，使得我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有典型的高碳特征。在這種情況之下，如果一味地追求低碳經(jīng)濟(jì)勢必會影響我國經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，如何在不顯著影響經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的前提下，大力推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而緩解環(huán)境壓力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要重點(diǎn)考慮的問題。

一、文獻(xiàn)綜述

因氣候等環(huán)境問題的全球性特征，低碳經(jīng)濟(jì)已成為世界關(guān)注和研究的熱點(diǎn)，相關(guān)研究層出不窮。Kaya第一次提出了“碳排放效率”概念，指低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中二氧化碳的發(fā)展效率，即GDP 與二氧化碳排放量的比值。碳排放效率從投入角度分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中碳排放對其約束力的大小，只有GDP增長速度超過二氧化碳排放量時(shí)，才能保證在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)降低能源消耗，保證雙友好型社會的順利發(fā)展[1]。施恬認(rèn)為，碳排放的路徑呈現(xiàn)出S型曲線特征，原因是隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，消費(fèi)者的需求結(jié)構(gòu)會不斷變化[2]。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級階段，消費(fèi)者的需求是以解決衣食等基本生存需要的低耗能源產(chǎn)品為主，且該類產(chǎn)品的能源需求彈性較?。划?dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段之后，人們對住行等能源密集型產(chǎn)品的需求比重不斷攀升，且這類產(chǎn)品的能源需求彈性較大；當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入高級階段后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將以服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)為主，而這類產(chǎn)業(yè)具有典型的低能耗特征，因此能源消費(fèi)的需求彈性再次減小，表現(xiàn)為隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，碳排放呈現(xiàn)出S型曲線特征。而我國目前正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二階段，正在大力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城市化進(jìn)程中，能源消耗具有典型的高碳特征，能源需求彈性較大，因而此時(shí)若減緩經(jīng)濟(jì)增長速度，確實(shí)可以使碳排放增速降低，但卻要以犧牲經(jīng)濟(jì)增長為代價(jià)，這不是長久之計(jì)；相反，若以犧牲環(huán)境為代價(jià)，一味追求經(jīng)濟(jì)增長，也是不可取的。為此，很多學(xué)者進(jìn)行了相關(guān)研究。袁富華認(rèn)為，減排勢必會對我國的經(jīng)濟(jì)增長帶來沖擊，改革開放至今，我國潛在的經(jīng)濟(jì)增速大約有1%～2%是環(huán)境的代價(jià)，現(xiàn)有的生產(chǎn)模式不足以吸收減排的沖擊，因此，為保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型至關(guān)重要[3]。尚勇敏等人通過研究發(fā)現(xiàn)，在短期內(nèi)，我國經(jīng)濟(jì)增長與碳排放互為因果，經(jīng)濟(jì)粗放型增長特征顯著；但長期來看，經(jīng)濟(jì)增長并不是碳排放量增加的主要原因，為了同時(shí)實(shí)現(xiàn)碳排放控制與經(jīng)濟(jì)增長的雙重目標(biāo)，我國應(yīng)通過貫徹技術(shù)創(chuàng)新、要素創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，并加快轉(zhuǎn)型發(fā)展來實(shí)現(xiàn)[4]。公維鳳等人通過構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)增長多目標(biāo)優(yōu)化模型研究發(fā)現(xiàn)，調(diào)整行業(yè)能耗強(qiáng)度和優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)對行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響較大，但影響程度存在較大行業(yè)差異，全國能源消耗與經(jīng)濟(jì)增長、二氧化碳排放與經(jīng)濟(jì)增長之間均處于弱脫鉤狀態(tài)[5]。

有學(xué)者從另一個(gè)角度對此進(jìn)行了研究，認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)下應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)涵重新進(jìn)行定位。如：曹超學(xué)等人認(rèn)為，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下是通過GDP的變化來評價(jià)經(jīng)濟(jì)增長情況；也有學(xué)者用單位GDP能耗強(qiáng)度來評價(jià)經(jīng)濟(jì)增長的效率。但是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)考察的GDP是一種流量財(cái)富，沒有考察資源的存量財(cái)富，且資源的價(jià)值是以當(dāng)代人的支付意愿進(jìn)行衡量的，沒有考慮當(dāng)代人與后代人偏好的不同以及不可再生資源總量不斷減少的特征，因此應(yīng)對低碳經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)涵進(jìn)行重新定位，并提出了“絕對低碳經(jīng)濟(jì)”與“相對低碳經(jīng)濟(jì)”的概念[6]。

但不論經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)涵如何、低碳經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長的影響如何，首先需要知道的是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的路徑有哪些。對此，也有學(xué)者進(jìn)行了研究。Wang 等人運(yùn)用距離函數(shù)測算了23個(gè)OECD國家的碳排放效率，并對其進(jìn)行比較分析，發(fā)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步是提升碳排放效率的關(guān)鍵[7]；L?fgren & Muller通過研究也得出了類似的結(jié)論，認(rèn)為提升碳排放效率的核心是技術(shù)水平的提升[8]；李勝等認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)該以市場機(jī)制為主導(dǎo)，通過政府引導(dǎo)、公共政策的支持來實(shí)現(xiàn)技術(shù)水平的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，進(jìn)而保證生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)低碳化[9]；袁富華認(rèn)為，應(yīng)通過促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，減弱經(jīng)濟(jì)增長對資源環(huán)境的依賴，并運(yùn)用價(jià)格和財(cái)稅手段，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長之間的協(xié)調(diào)[3]；Xue & Watanabe 研究發(fā)現(xiàn)，日本通過開展能源外交、建設(shè)能源儲備和大力發(fā)展新能源等舉措，推動日本向新型低碳社會發(fā)展，并提出我國可以借鑒日本的相關(guān)政策來促進(jìn)低碳社會發(fā)展[10]； Nakata 等人認(rèn)為，當(dāng)今世界應(yīng)通過改變能源利用方式，重新建立能源系統(tǒng)來促進(jìn)能源的低碳化和低碳經(jīng)濟(jì)效率的提升[11]；潘家華等人認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，應(yīng)通過技術(shù)創(chuàng)新和制度約束來實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)[12]；施恬認(rèn)為，我國目前應(yīng)選擇溫和的、漸進(jìn)式的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，應(yīng)從制度升級和創(chuàng)新、實(shí)施激勵措施、改進(jìn)環(huán)境稅、加大對低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品的研發(fā)投入、培育消費(fèi)者的低碳觀念等方面著手[2]；尚勇敏等人認(rèn)為，我國應(yīng)積極參與國際碳減排活動，并加快技術(shù)創(chuàng)新、要素創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和市場創(chuàng)新，通過創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從黑色、棕色增長向綠色增長的轉(zhuǎn)變[4]；石峰認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)明確政府和市場定位，確立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，要處理好低碳發(fā)展的經(jīng)濟(jì)外部性[13]。

綜上所述，現(xiàn)有文獻(xiàn)主要存在兩點(diǎn)不足：一是雖然關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑已經(jīng)總結(jié)得較為全面，但未見有文獻(xiàn)對各條路徑間地位的差異以及效果差異進(jìn)行比較，從而得出一條最佳的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路；二是雖有不少文獻(xiàn)研究了經(jīng)濟(jì)增長約束下的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，或低碳經(jīng)濟(jì)約束下的經(jīng)濟(jì)增長，但基本都是從整體上進(jìn)行研究，鮮有文獻(xiàn)研究各條低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑分別對經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)會造成什么樣的影響，從而達(dá)到在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的同時(shí)盡可能降低它對經(jīng)濟(jì)增長影響的目標(biāo)。因此，下文將對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑進(jìn)行理論分析，并在此基礎(chǔ)之上提出研究假設(shè)，重點(diǎn)是理清各條路徑在推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的地位；再通過構(gòu)建實(shí)證模型，對研究假設(shè)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，重點(diǎn)是對各條路徑的效果進(jìn)行比較，分析各條低碳經(jīng)濟(jì)路徑對經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的影響。

二、理論分析與研究假設(shè)

(一)理論分析

所謂“低碳”，是指減少以二氧化碳為主的溫室氣體的排放。促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，最根本的辦法是切斷經(jīng)濟(jì)增長與碳排放之間的聯(lián)系。根據(jù)研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源消耗影響的“脫鉤理論”，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級階段，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會帶來物質(zhì)消耗的不斷增加，物質(zhì)消耗增加的速度甚至?xí)^經(jīng)濟(jì)增長速度；當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段保持低速增長時(shí)，物質(zhì)消耗的速度可能不漲，反而逐漸下降，趨勢形如倒U，這就是“脫鉤理論”。當(dāng)碳排放速度與GDP增長速度不一致時(shí)，說明經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生了脫鉤現(xiàn)象；其中，經(jīng)濟(jì)增長速度高于碳排放增速時(shí)，叫“相對脫鉤”；當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長，碳排放卻逐漸降低時(shí)，就叫“絕對脫鉤”?！懊撱^理論”對低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)進(jìn)行了深入分析，根據(jù)該理論可知，要實(shí)現(xiàn)從“相對脫鉤”到“絕對脫鉤”，必須依靠技術(shù)的改革與創(chuàng)新。當(dāng)前我國科技創(chuàng)新基礎(chǔ)還比較薄弱，在這種條件下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)更要依賴于低碳技術(shù)的創(chuàng)新和突破。因此，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的根本路徑就在于積極進(jìn)行探索與研發(fā)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步[14]。

技術(shù)進(jìn)步是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，但僅依靠技術(shù)進(jìn)步，而沒有以低碳經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，低碳經(jīng)濟(jì)就無法達(dá)到理想的效果，或者說無法真正實(shí)現(xiàn)。因?yàn)樘寂欧诺闹饕蚴菍δ茉吹睦?，而對能源利用的多少又與該經(jīng)濟(jì)體所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。例如在我國的工業(yè)化發(fā)展階段，以第二產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征決定了能源需求量大，因此在該高能源需求階段，僅通過技術(shù)進(jìn)步根本無法真正實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。此時(shí)，除了要依靠技術(shù)進(jìn)步來降低各產(chǎn)業(yè)的碳排放強(qiáng)度，更重要的是要限制高碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大低碳產(chǎn)業(yè)的占比，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)低碳化。

但不論是技術(shù)進(jìn)步，還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，都離不開相關(guān)的政策支持與制度保障。就低碳技術(shù)而言，它從研發(fā)到能夠成熟地運(yùn)用于實(shí)踐需要一定規(guī)模的投資，同時(shí)這種技術(shù)的研發(fā)投資又具有“正外部性”特征，即此項(xiàng)研發(fā)投資，私人部門的收益往往小于成本，而給社會部門帶來的收益又大于私人部門成本。因此，為了充分發(fā)揮其正外部效應(yīng)，一方面低碳技術(shù)投資要以政府直接投資為主；另一方面政府部門還應(yīng)通過實(shí)施經(jīng)濟(jì)激勵措施，如增加銀行對低碳經(jīng)濟(jì)的融資、扶持力度，減少私人部門發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的成本，以促進(jìn)私人部門積極進(jìn)行低碳技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級同樣也需要政府發(fā)揮戰(zhàn)略引導(dǎo)作用，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展具有一定的邏輯，并非一定會走向低碳經(jīng)濟(jì)，這就需要進(jìn)行人為干預(yù)，通過制定合理的政策來引導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級與低碳化發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)。除此之外，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)可能都需要政府相關(guān)的政策支持和制度保障，如在能源使用前階段，政府應(yīng)提高高碳產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化和完善清潔、低碳能源開發(fā)和利用的鼓勵政策等；在能源使用中和使用后階段，應(yīng)制定有關(guān)節(jié)能減排的法律法規(guī)，采用行政或財(cái)稅等手段對碳排放實(shí)施管制。由此可見，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須要以政府為主導(dǎo)，沒有政府的主導(dǎo)，沒有政府的頂層設(shè)計(jì)、政策支持與制度保障是不可能實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展之路的。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，除了政府主導(dǎo)，企業(yè)的積極支持與努力實(shí)施，還需要全社會的通力協(xié)作。因?yàn)榘l(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，很大程度上是一個(gè)社會意識問題，尤其是排放主體——企業(yè)與消費(fèi)者的低碳意識，即他們是否具備“綠色生產(chǎn)”和“綠色消費(fèi)”的理念，他們的低碳意識程度決定著低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果。所以要實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展之路，還應(yīng)大力開展低碳宣傳，提高全社會的低碳意識，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)與綠色消費(fèi)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)循環(huán)消費(fèi)。

(二)研究假設(shè)

綜上所述，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)最根本的路徑是依靠技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，尤其是對能源需求量高的發(fā)展中國家，要在不損害經(jīng)濟(jì)增長的前提下發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，技術(shù)進(jìn)步應(yīng)是第一位的。隨著一國(或地區(qū))經(jīng)濟(jì)增長不斷步入成熟階段，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化升級，以低碳、低污染的第三產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就必然會成為實(shí)現(xiàn)低碳的最終路徑。但這些都離不開政府的支持。因此本文認(rèn)為，技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級與政府支持三者在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)道路上是極其重要、缺一不可的，且它們在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段所處的地位也是不同的。從理論上來說，在發(fā)展中階段，技術(shù)進(jìn)步是第一位的；而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步步入到成熟階段，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化升級則愈發(fā)重要。那么，不同的路徑對促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果的差異是否與其地位一致呢？基于此，本文提出以下理論假設(shè)：

H1：在經(jīng)濟(jì)增長的初、中級階段，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠技術(shù)進(jìn)步來實(shí)現(xiàn)；隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級對實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)揮的作用將越來越大，且在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整個(gè)過程中，政府的支持始終必不可少。

大量的理論和實(shí)證研究表明，技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的決定因素[15-16]，所以技術(shù)進(jìn)步在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長。如前文所述，隨著經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入高級階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將以第三產(chǎn)業(yè)為主體，而以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)具有典型的低能耗特點(diǎn)，所以隨著經(jīng)濟(jì)的增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化升級，進(jìn)而也促進(jìn)了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?；诖耍疚奶岢鲆韵吕碚摷僭O(shè)：

H2：技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級都有利于弱化低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的約束。

三、實(shí)證分析

(一)變量選擇、數(shù)據(jù)來源與描述性統(tǒng)計(jì)

1.低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果指標(biāo)(LC)

關(guān)于因變量——衡量低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果的指標(biāo)，本文擬選取GDP碳排放指標(biāo)，即產(chǎn)生萬元GDP排放的二氧化碳的數(shù)量。對該指標(biāo)而言，它所說的降低碳強(qiáng)度不一定是減少二氧化碳總量，而是降低單位GDP排放的二氧化碳數(shù)量，它體現(xiàn)了發(fā)展中國家在面對氣候變化時(shí)的“發(fā)展優(yōu)先”原則，所以采用該指標(biāo)來衡量我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況；另外為了剔除價(jià)格因素影響，本文采用的是可比價(jià)格GDP。相關(guān)數(shù)據(jù)來源于世界銀行網(wǎng)站公布的二氧化碳排放量與中國統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站公布的GDP整理計(jì)算后所得。

2.技術(shù)進(jìn)步指標(biāo)(TEC)

低碳技術(shù)包含對現(xiàn)有能源的技術(shù)改造與清潔高效利用、新能源的開發(fā)、二氧化碳捕捉與封存等技術(shù)，但是目前卻沒有衡量這些技術(shù)發(fā)展水平的指標(biāo)。我國當(dāng)前正處于新型工業(yè)化、城市化進(jìn)程中，對能源需求量高，而新能源發(fā)展還處于起步階段，其占比僅在10%左右，碳捕捉與封存技術(shù)還不成熟，且成本非常昂貴。因此，在當(dāng)前階段如何提高能源利用率、對現(xiàn)有能源進(jìn)行清潔高效利用才是關(guān)鍵。能源加工轉(zhuǎn)換效率是指一定時(shí)期內(nèi)能源經(jīng)過加工、轉(zhuǎn)換后，產(chǎn)出的各種能源產(chǎn)品數(shù)量與各種能源投入數(shù)量的比率，該比率越高，代表生產(chǎn)技術(shù)越先進(jìn)、能源利用率越高?；谏鲜隼碛?，本文擬選擇能源加工轉(zhuǎn)換效率指標(biāo)來衡量低碳技術(shù)的進(jìn)步水平。相關(guān)數(shù)據(jù)來源于同花順iFind數(shù)據(jù)庫。

3.生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度指標(biāo)(STR)

如前文所述，隨著經(jīng)濟(jì)增長逐漸步入到穩(wěn)定的成熟發(fā)展階段，第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出不斷上升的發(fā)展趨勢，且以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)最終將會成為該成熟經(jīng)濟(jì)體的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。因此，本文將以第三產(chǎn)業(yè)增加值占比來衡量生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度。相關(guān)數(shù)據(jù)來源于中國統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。

4.政府支持指標(biāo)(GOV)

政府在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中居于主導(dǎo)地位，它主要是通過制定各種相關(guān)的政策、法律法規(guī)，進(jìn)行制度創(chuàng)新來支持和推動低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，然而這些方面對低碳經(jīng)濟(jì)的支持力度很難通過指標(biāo)進(jìn)行量化，但除此之外，政府還是低碳經(jīng)濟(jì)的主要投資者，因此本文選用“單位GDP國家財(cái)政環(huán)境保護(hù)支出”指標(biāo)來衡量政府對低碳經(jīng)濟(jì)的支持力度。相關(guān)數(shù)據(jù)來源于中國統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。表1所示為上述變量的描述性統(tǒng)計(jì)。

表1 變量的描述性統(tǒng)計(jì)

(二)樣本選擇與模型構(gòu)建

第一，為對前文提出的理論假設(shè)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，構(gòu)建模型如下：

(1)

模型中各變量的內(nèi)涵已在上文中進(jìn)行了說明，對各變量的當(dāng)期值與上期值相比，然后取對數(shù)表示該變量的變化率。因此，該模型的具體含義可解釋為技術(shù)進(jìn)步(或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化)1%時(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)效果增加的百分比。

由于反映技術(shù)進(jìn)步指標(biāo)的能源加工轉(zhuǎn)換率最早于1983年開始統(tǒng)計(jì)，因此上述模型選擇1983—2016年的樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行分析；另外，為了分析不同的經(jīng)濟(jì)增長階段技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的地位差異及其變化，本文根據(jù)第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)占比的變化，以2010年為界，將我國經(jīng)濟(jì)增長分成前后兩個(gè)階段。理由是：從2010年開始，第二產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)下降，而第三產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)上漲，表明我國逐步進(jìn)入到了以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長階段(如圖1所示)。

圖1 產(chǎn)業(yè)增加值占比

第二，為考察政府支持對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，本文在上述模型中再引入政府支持變量。但國家財(cái)政環(huán)境保護(hù)支出指標(biāo)2002年才開始統(tǒng)計(jì)，因此模型(2)選擇2002—2016年的數(shù)據(jù)為樣本進(jìn)行實(shí)證分析。

(2)

第三，為進(jìn)一步考察低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是否會對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生抑制作用，以及上述各條低碳經(jīng)濟(jì)路徑的實(shí)施是否會弱化低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的抑制作用，本文引入交乘項(xiàng)，構(gòu)建模型如下：

(3)

式(3)中，ECOt代表經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)。本文采用可比價(jià)格GDP來衡量經(jīng)濟(jì)增長水平，數(shù)據(jù)來源于中國統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站公布的GDP整理計(jì)算后所得。

(三)實(shí)證檢驗(yàn)與結(jié)果分析

1.單位根檢驗(yàn)

為避免因數(shù)據(jù)的不平穩(wěn)性造成的偽回歸，回歸之前先對時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，以驗(yàn)證數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性。在此我們使用ADF(Augmented Dickey—Fuller))檢驗(yàn)法對各變量序列的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果如表2所示：

表2 單位根檢驗(yàn)結(jié)果

2.回歸結(jié)果

對上述模型(1)和模型(2)運(yùn)用OLS回歸估計(jì)，結(jié)果如表3所示。

表3 回歸估計(jì)結(jié)果1

根據(jù)表3回歸結(jié)果可以看出：1)不論模型與樣本有何變化，技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、政府支持都與單位GDP碳排放指標(biāo)負(fù)相關(guān)，表明技術(shù)的進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和政府的支持都降低了單位GDP的碳排放量，即促進(jìn)了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；2)3個(gè)變量中，技術(shù)進(jìn)步的系數(shù)是最大的，其次是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度，最后是政府支持，表明截至當(dāng)前，技術(shù)進(jìn)步是促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的路徑，從而驗(yàn)證了“在經(jīng)濟(jì)增長的初、中級階段，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠技術(shù)進(jìn)步來實(shí)現(xiàn)”的研究假設(shè)；3)對經(jīng)濟(jì)增長前后兩個(gè)階段的樣本數(shù)據(jù)分別進(jìn)行回歸，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，技術(shù)進(jìn)步的作用在降低，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用在提升，從而驗(yàn)證了“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級對實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)揮的作用將越來越大”的研究假設(shè)，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化系數(shù)變化并不是很大，這可能是由于我國當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度不夠。

對上述模型(3)分別引入技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、政府支持及其與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果指標(biāo)的交乘項(xiàng)后進(jìn)行OLS回歸估計(jì)，結(jié)果如表4所示。

表4 回歸估計(jì)結(jié)果2

根據(jù)表4回歸結(jié)果，可以得出以下結(jié)論：1)不論哪一個(gè)模型，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)的相關(guān)系數(shù)均為正值，且在5%的置信區(qū)間均顯著，表明我國當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展確實(shí)對經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生了抑制作用，但系數(shù)都較小，說明該抑制作用并不明顯。2)引入技術(shù)進(jìn)步指標(biāo)及其與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果指標(biāo)的交乘項(xiàng)后，交乘項(xiàng)的系數(shù)為負(fù)值，表明技術(shù)進(jìn)步降低了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的抑制，從而驗(yàn)證了“技術(shù)進(jìn)步有利于弱化低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長約束”的研究假設(shè)。3)引入生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化指標(biāo)及其與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果指標(biāo)的交乘項(xiàng)后，交乘項(xiàng)的系數(shù)為負(fù)值，表明生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化降低了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的抑制，從而驗(yàn)證了“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級有利于弱化低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長約束”的研究假設(shè)。4)引入政府支持指標(biāo)及其與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果指標(biāo)的交乘項(xiàng)后，交乘項(xiàng)的系數(shù)為正值，表明政府支持沒有改善低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的抑制。

四、結(jié)論與對策建議

(一)結(jié)論

根據(jù)上述理論分析和實(shí)證檢驗(yàn)的結(jié)果，本文得出以下結(jié)論：

1)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化在我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中起到了極其重要的作用，都能顯著降低單位GDP的碳排放量；政府支持也推動了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但其作用相對于前兩者來說較小。具體來講，在經(jīng)濟(jì)增長的初、中級階段，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠技術(shù)進(jìn)步來實(shí)現(xiàn)；但隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長，技術(shù)進(jìn)步的這種促進(jìn)作用在弱化，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級在低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)程中發(fā)揮的作用在逐步強(qiáng)化。

2)當(dāng)前，我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的確對經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生了顯著的約束作用，但約束強(qiáng)度并不大；技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，不僅能夠促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能在一定程度上降低低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的約束。所以，在經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的約束下，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的最優(yōu)路徑就是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

(二)對策建議

根據(jù)上述研究結(jié)論，本文提出以下對策建議，以期在不顯著影響經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的前提下，大力推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而緩解環(huán)境壓力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1.推動低碳技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新，“因行業(yè)制宜”制定行業(yè)準(zhǔn)入低碳標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)脫鉤理論，技術(shù)創(chuàng)新是推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有效的路徑，也是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，只有依靠技術(shù)創(chuàng)新，才能在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)又盡可能減少對能源的消耗和環(huán)境的破壞，達(dá)到人與自然和諧共處的目的，因此，積極推動低碳技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新是當(dāng)務(wù)之急。要降低單位GDP的碳排放量，在不改變現(xiàn)有的能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的情況下，主要途徑就是要提升已有能源的利用效率，同時(shí)積極研究開發(fā)碳捕獲和碳封存技術(shù)。但效率提升的空間畢竟有限，所以更可取有效的方式應(yīng)該是改變當(dāng)前的能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，這就要大力開發(fā)和利用清潔能源與低碳能源，如水力資源、風(fēng)力資源、太陽能、地?zé)崮?、生物能以及核能等，達(dá)到優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、緩解碳排放的目的，同時(shí)還能緩解能源短缺。但值得注意的是，技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的短板，是一個(gè)長期的過程，一方面，國家應(yīng)發(fā)揮積極作用，大力支持與低碳技術(shù)相關(guān)的基礎(chǔ)性和公共性技術(shù)研發(fā)；另一方面，發(fā)達(dá)國家在節(jié)約能源技術(shù)、碳捕捉與封存技術(shù)等方面成效顯著，各相關(guān)部門應(yīng)積極地引導(dǎo)和推動國內(nèi)外企業(yè)間的交流與合作。

為全面推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各行各業(yè)應(yīng)制定合理的市場準(zhǔn)入的低碳標(biāo)準(zhǔn)。第一，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不能是統(tǒng)一的，每一個(gè)行業(yè)都應(yīng)結(jié)合其行業(yè)特點(diǎn)制定自己的標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)椴煌男袠I(yè)，如傳統(tǒng)高碳行業(yè)與新能源行業(yè)相比，其準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)必然存在著極大的差別。第二，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不能過低，也不能過高。過低，顯然無法實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)；過高，沒有或只有少數(shù)企業(yè)才能夠達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)，而大多數(shù)企業(yè)則在標(biāo)準(zhǔn)之外，如果標(biāo)準(zhǔn)之外的企業(yè)其成本遠(yuǎn)低于標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的企業(yè)就有可能逐步退出低碳領(lǐng)域，從而使得該行業(yè)在低碳標(biāo)準(zhǔn)下存活困難。

2.積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化，優(yōu)先發(fā)展新興低碳產(chǎn)業(yè)

碳排放量與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，上述理論和實(shí)證分析結(jié)果顯示，低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)最終依賴于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低碳化。這一方面要求大力降低高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)的占比，首先要依法淘汰高能耗產(chǎn)業(yè)的落后生產(chǎn)力、工藝裝置及技術(shù)設(shè)備，不斷提高其能源使用效率并降低排放量；與此同時(shí)，還應(yīng)通過提高高碳產(chǎn)業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻，制定高碳能源、高碳工業(yè)和高碳產(chǎn)品的稅收政策等措施來限制高碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面，要提高低能耗、低排放產(chǎn)業(yè)的占比，必須依靠積極發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，大力推動新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心，因?yàn)榘l(fā)展新興產(chǎn)業(yè)有助于減輕環(huán)境污染。還應(yīng)研究制定低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家戰(zhàn)略，明確低碳產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位；但需要注意的是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化有其自然規(guī)律，要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)，所以不能簡單地談?wù){(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而應(yīng)該循序漸進(jìn)[17]。

3.加強(qiáng)政策支持與引導(dǎo)，重視頂層規(guī)劃

目前，我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏強(qiáng)有力的政策支持，既沒有鼓勵消費(fèi)者使用低碳產(chǎn)品的補(bǔ)貼，也沒有對能源消耗型企業(yè)制定強(qiáng)制性的綠色能源使用比例[18]。因此，我們要加強(qiáng)政策支持力度，提供有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，比如對能夠滿足低碳要求的能源供給部門提供補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，對使用低碳能源的消費(fèi)者給予直接的補(bǔ)貼和折扣[19]。

另外，低碳社會的構(gòu)建還需要重視頂層規(guī)劃和政策的引導(dǎo)。發(fā)達(dá)地區(qū)寸土寸金的現(xiàn)實(shí)，使得綠地、湖泊越來越少甚至消失，高碳的奢侈性消費(fèi)也相對更多；而欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于開發(fā)少、消費(fèi)低，相對更容易發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。東西部、城鄉(xiāng)間收入差距顯著，如果落后貧窮地區(qū)維護(hù)生態(tài)環(huán)境，而發(fā)達(dá)地區(qū)卻高碳發(fā)展，這顯然是一種不可持續(xù)的發(fā)展方式，也不可能實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)。因此，要構(gòu)建一個(gè)低碳、和諧的社會，必須在頂層的規(guī)劃和政策的引導(dǎo)之下，通過采取轉(zhuǎn)移投資、生態(tài)補(bǔ)償、差異征稅等措施，降低地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性。

4.加大低碳意識宣傳，提升公眾低碳意識的廣度和深度

低碳經(jīng)濟(jì)在很大程度上是一個(gè)社會意識問題，包括環(huán)境意識和節(jié)能意識。環(huán)境的惡化和能源的短缺，使人們逐漸意識到發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性，但這種社會意識的廣度和深度都還不夠。具體來看，呈現(xiàn)出低碳意識廣度相對較高、深度相對較低的特點(diǎn)。從廣度來看，低碳經(jīng)濟(jì)涉及生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)整個(gè)過程，因而需要全民參與。碳排放的主體是企業(yè)，因此在生產(chǎn)環(huán)節(jié)培養(yǎng)低碳觀念的意義和效果比其他環(huán)節(jié)要好得多。人人都是消費(fèi)者，應(yīng)加大低碳意識宣傳，倡導(dǎo)低碳生活方式，例如提倡綠色出行、環(huán)保節(jié)能等。從深度來看，低碳意識在各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域都應(yīng)該是深入人心，切切實(shí)實(shí)地做到低碳生產(chǎn)和低碳消費(fèi)。要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和社會組織的推動作用，加大低碳意識宣傳，全面提升公眾的低碳意識，鼓勵低碳行為。

5.構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)制度體系

低碳產(chǎn)業(yè)市場是政策驅(qū)動型市場，應(yīng)結(jié)合我國的基本國情，建立健全相關(guān)的制度體系。一是改革管理體制。首先應(yīng)組建一個(gè)能適應(yīng)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行政機(jī)構(gòu)；其次要加大各相關(guān)職能部門中生態(tài)保護(hù)、節(jié)能減排、耕地保護(hù)等指標(biāo)考核的權(quán)重，使其服務(wù)于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；再次要實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化和透明化，推進(jìn)政務(wù)公開和網(wǎng)上審批。二是構(gòu)建健全有效的市場機(jī)制。市場力量往往比行政手段更加有效，因此建立有效的市場機(jī)制是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必須手段。其中，價(jià)格機(jī)制是市場機(jī)制的核心，通過價(jià)格機(jī)制可以發(fā)現(xiàn)碳排放的社會成本，還可以使微觀經(jīng)濟(jì)主體自發(fā)減少碳排放行為。另外，還應(yīng)探索建立市場化的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制、排污權(quán)交易機(jī)制等。三是完善監(jiān)管體制。健全環(huán)境監(jiān)測預(yù)警、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建全覆蓋的環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)，探索建立“低碳社會”指標(biāo)監(jiān)測和評價(jià)體系；同時(shí)還要充分利用網(wǎng)絡(luò)調(diào)動廣大民眾的監(jiān)督作用。