環(huán)境影響評價中環(huán)境監(jiān)測存在的不足及解決辦法

宋萌萌 青海匯君檢測技術(shù)有限公司

建設(shè)項目委托專業(yè)環(huán)評單位依照規(guī)定進行環(huán)評文件的審批、編制都是環(huán)境影響評價的工作內(nèi)容，而在環(huán)境影響評價工作中，環(huán)境監(jiān)測是必須工作，同時也是能夠影響評價流程的關(guān)鍵工作。

一、環(huán)境監(jiān)測在環(huán)評中的作用分析

一般來說，環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價中的作用體現(xiàn)在以下幾點：

（一）是環(huán)評的基礎(chǔ)和前提

環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價過程中極其重要，同時也是環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)和前提。所以，工作實施過程中必須具體掌握項目區(qū)域環(huán)境情況，只有這樣才能更加了解所實施項目區(qū)域內(nèi)容的環(huán)境保護情況和環(huán)境質(zhì)量，并以此制定相關(guān)的監(jiān)測計劃。

（二）為建設(shè)項目提供環(huán)保意見

環(huán)境監(jiān)測可以給項目區(qū)域環(huán)境保護措施提供關(guān)鍵數(shù)據(jù)證據(jù)，了解和分析當?shù)丨h(huán)境污染的來源和特點。在詳細掌握污染狀態(tài)的變化趨勢后，要根據(jù)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和當?shù)氐奈廴厩闆r去全方位分析影響環(huán)境的因素，以此制定能夠有效保護環(huán)境的措施。

（三）反映項目區(qū)域環(huán)境質(zhì)量

環(huán)境監(jiān)測能夠反映項目區(qū)域環(huán)境質(zhì)量是否滿足環(huán)境功能區(qū)域劃分的目標和要求，同時也檢驗當?shù)丨h(huán)保措施的有效實施和項目環(huán)保影響評估預(yù)測是否準確。

二、當前環(huán)境監(jiān)測工作中存在的不足

（一）監(jiān)管體系不健全

環(huán)境監(jiān)測指的是環(huán)境影響評價當中得出的理論以及數(shù)據(jù)，但在實際監(jiān)測時，并沒有科學(xué)完善的監(jiān)管體系宏觀管控工作流程，甚至存在不按照監(jiān)測標準開展監(jiān)測工作的情況，從而造成得出的監(jiān)測數(shù)據(jù)不具有參考性，無法作為環(huán)境影響評價當中的有力數(shù)據(jù)依據(jù)。

（二）評核機制不完善

環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測作為環(huán)境監(jiān)測的一個重要部分，其可以具體映射出項目開展區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量狀況。但在監(jiān)測過程當中，由于監(jiān)測結(jié)果的評核機制存在缺陷，難以保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實有效。針對此，在項目建設(shè)前和建設(shè)后，施工單位都需要開展環(huán)境監(jiān)測工作，并將項目開展前后的環(huán)境情況進行對比，以更好地分析變化和差別，從而得出準確的環(huán)評結(jié)果。

（三）監(jiān)測設(shè)備落后

隨著我國工業(yè)的飛速發(fā)展以及城市化進程的不斷推進，科技的更迭也十分迅速，現(xiàn)階段的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備略顯落后，不能很好地滿足工作需要。這具體體現(xiàn)為：一是檢測設(shè)備在監(jiān)測土壤、水質(zhì)、噪聲等方面都存在不足；二是由于設(shè)備落后，導(dǎo)致工作效率低下，工作效果差強人意；三是現(xiàn)階段各個區(qū)域內(nèi)的監(jiān)測站建設(shè)數(shù)量嚴重不足。因此，若想有序推進環(huán)境監(jiān)測的工作進程，就必須升級現(xiàn)有配套設(shè)備，從而建立更多的先進環(huán)境監(jiān)測站。

（四）監(jiān)測工作人員能力欠缺

如今，我國從事環(huán)境監(jiān)測的相關(guān)人員專業(yè)素養(yǎng)普遍不足，能力不強，不能很好地開展相關(guān)工作。比如，在水環(huán)境監(jiān)測過程中，監(jiān)測人員應(yīng)熟悉水文環(huán)境結(jié)構(gòu)和樣本屬性，要能夠準確設(shè)置監(jiān)測點，這就要求監(jiān)測人員必須有很強的專業(yè)能力。但是，現(xiàn)階段存在人員不足、人員能力欠缺等情況，這在一定程度上影響環(huán)境監(jiān)測工作的開展。

三、環(huán)境監(jiān)測工作中問題的解決辦法

（一）制定監(jiān)測人員行為規(guī)范

（1）相關(guān)人員必須了解環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容當中的重點，在不破壞環(huán)境和不影響環(huán)境質(zhì)量的前提下，做好監(jiān)測工作。

（2）環(huán)保部門應(yīng)著手完善監(jiān)測人員行為規(guī)范，結(jié)合環(huán)境監(jiān)測的行為目標，制定科學(xué)合理的行為規(guī)范，還要復(fù)核最終的檢測結(jié)果。

（3）如今，隨著時代的發(fā)展，科技的進步，完全可以將高新技術(shù)和環(huán)境監(jiān)測工作相結(jié)合，可以將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、遙感等技術(shù)應(yīng)用到實際工作當中，提高工作效率，加強監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可信性，并嚴格遵循環(huán)境影響評價工作流程。

（二）健全環(huán)境管控制度

在實際的環(huán)境管控階段，不論是自然環(huán)境還是社會環(huán)境，都需要與各個部門協(xié)作來合力管理。這就需要建立合理的環(huán)境管控制度，確保合作管理的過程平穩(wěn)有序，從而在幫助維持各部門之間監(jiān)理良好協(xié)作關(guān)系的同時，還可以提高管理人員的能力與管理質(zhì)量。

（三）健全環(huán)境監(jiān)管機制

在環(huán)境管理過程中，任何環(huán)境都需要和其他部門緊密合作，因此需要依靠有效的環(huán)境管理機制支持，以確保和各部門之間合作的順利，而這對于管理人員的執(zhí)行力來說，也是一種提高。環(huán)境監(jiān)測不單是環(huán)境保護的一項措施，還是確保項目能夠順利實施的必須環(huán)節(jié)。如今的時代生活節(jié)奏快，任何工作的實施都離不開信息的真實性，這樣就體現(xiàn)出信息的價值性。就環(huán)境監(jiān)測而言，監(jiān)測信息的準確性和真實性必須被得以保證，以更好地保障環(huán)評結(jié)果的有效性，進而為后期工作實施的順利進行奠定堅實基礎(chǔ)。

（四）加強監(jiān)測技術(shù)更新

隨著我國環(huán)境保護政策的改變，建設(shè)監(jiān)測站的要求也不再過分嚴格，這在一定程度上增加資金來源。除了采購先進設(shè)備以外，研究人員也應(yīng)不斷升級環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，努力研究出更適合現(xiàn)階段環(huán)境保護工作的工作設(shè)備；另外，還要建立更具科技性的一體化環(huán)境監(jiān)測站。

（五）提高監(jiān)測人員專業(yè)水平

目前，我國從事環(huán)境監(jiān)測的人員專業(yè)水平參差不齊。因此，有關(guān)組織和部門應(yīng)做到以下幾點：

（1）定期開展培訓(xùn)，提升其專業(yè)素養(yǎng)和實踐能力，從而幫助其將工作經(jīng)驗和理論知識結(jié)合起來，應(yīng)用到實際的監(jiān)測工作中；

（2）提升相關(guān)人員對樣本和環(huán)境結(jié)構(gòu)的熟悉程度，引導(dǎo)其學(xué)習(xí)先進的監(jiān)測技術(shù)操作手段。鼓勵監(jiān)測人員自主學(xué)習(xí)計算機等課程知識，以更好地適應(yīng)科技興起的浪潮；

（3）要求環(huán)境監(jiān)測的工作人員必須持有相關(guān)證件；

（4）相關(guān)單位必須定期對其進行理論知識考核和實踐技能測試。

四、結(jié)語

綜上所述，環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境評價的主要內(nèi)容之一，不僅能夠為環(huán)境評價提供科學(xué)準確的依據(jù)，還是保護環(huán)境的管理策略之一，在環(huán)境影響評價中占據(jù)重要地位，具有強烈的多重性和功能性。鑒于此，上文對現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測工作開展過程中存在的不足進行分析，并提出相應(yīng)解決辦法，以期為現(xiàn)階段我國環(huán)境監(jiān)測工作提供一定的參考。