行政事業(yè)單位財政支出績效評價不足和處理對策分析

朱力瓊 漢壽縣醫(yī)藥衛(wèi)生科技教育管理辦

行政事業(yè)單位在開展日常工作時，財政支出的合理優(yōu)化對企業(yè)經(jīng)濟效益具有重大的影響，相關人員需要對其進行科學有效的績效評價，保障財政支出的合理性和科學性，進而保障行政事業(yè)單位能夠更為高效的應用各項資金，提升整體工作效率，有效避免出現(xiàn)各種不必要的問題，為了進一步明確行政事業(yè)單位如何對其財政支出進行更為有效的績效評價，特此進行本次研究工作。

一、行政事業(yè)單位在財政支出績效評價中的現(xiàn)存問題

行政事業(yè)單位財政支出績效評價現(xiàn)存的問題主要表現(xiàn)在以下四個方面：第一，缺乏完善的制度體系。行政事業(yè)單位在開展各項工作時，績效管理具有一定的指導價值，各級部門在具體實施管理工作時，需要對當?shù)卣块T提出的各項要求進行深入分析。但是在我國現(xiàn)階段，評價制度存在一定的問題，沒有和行政事業(yè)單位具體情況有效結合，針對性和操作性存在很大的不足。第二，評價標準有待完善。行政事業(yè)單位在對其財政支出進行績效考核時，考核評價指標的完善性存在很大的不足，無法確保全面評價資金使用情況，使其評價指標的科學性存在很大的不足，進而導致各項指標的適應性缺乏，無法實現(xiàn)財政支出問題的充分反應。第三，評價方法的科學性、規(guī)范性及合理性有待加強。在現(xiàn)階段進行績效考核評價時，無法保障評價結果的真實性，在我國現(xiàn)階段部分行政事業(yè)單位在具體實施績效評價工作，相關工作具有較高的形式化，績效考核結果缺乏說明性，此時，部分單位為了推進階段性目標，而對其績效考核結果造假，使其相關人員對自身工作缺乏積極性。第四，管理部門不明確?？冃гu價的相關信息需要及時反饋，一邊評價結果能夠及時應用。但是在實際工作中，因涉及工作太多，致使管理部門不明確，評價內(nèi)容與預算編制、員工考核等混雜在一起，評價結果得不到及時的反饋，限制了績效評價的管理水平。

二、問題處理策略

（一）優(yōu)化績效評價制度

在具體實施績效評價工作，需要確保各項工作的一致性，與此同時，管理人員還需要高度重視績效評價效果，確保能夠充分凸顯其權威性價值，繼而保障各級工作人員在具體工作中能夠?qū)ζ溥M行更為全面的貫徹，在完成以上工作之后，相關部門還需要結合單位具體情況進行評價制度的科學制定。通常包括獎懲制度，審核制度和考核制度三項內(nèi)容，尤其需要對各部門近期使用資金的具體情況嚴格把握，確保能夠?qū)ζ涓黜椆ぷ鬟M行嚴格監(jiān)督，進而保證能夠更為高效的完成考評工作。此時，如果發(fā)現(xiàn)存在資金管理效率較低的情況，需要對相關部門進行嚴格懲處，并對其資金項目申請?zhí)岢雒鞔_限制，確保其他部門能夠嚴格遵循各項制度。

（二）改進評價組織機構

行政事業(yè)單位在完成績效評價制度的設置之后，組織機構還需要對其執(zhí)行相關制度的具體情況進行科學評判，確保相關部門能夠合理執(zhí)行績效評價制度。因此，科學設定評價組織機構具有重要的意義，評價組織機構在進行具體工作時，需要確保獨立運行，不需要進行其他工作，針對單位工作具體情況進行評價方法的科學制定，嚴格試試績效評判。與此同時，行政事業(yè)單位還需要對其各級工作人員科學制定操作行為規(guī)范，使其能夠嚴格基于要求內(nèi)容進行各項操作，進而確保能夠有效避免出現(xiàn)違規(guī)情況，對各級工作人員進行有效的約束。最后，工作人員需要進一步提升自身業(yè)務能力，對最新理論內(nèi)容進行深入學習，確保理論知識能夠有效結合實踐活動，進而保障最終評價具有更高的合理性和科學性。

（三）科學制定評價指標

行政事業(yè)單位在對其財政支出進行績效考評時，需要進行績效指標的科學制定，確保能夠有效開展績效考核工作。管理人員在進行具體工作時，需要對單位經(jīng)濟活動情況進行深入分析，科學制定績效指標。尤其是對于貧困戶扶貧，建設公共設施等經(jīng)濟活動，需要堅強績效考核指標的科學完善，確保各項指標具有更高的針對性和說明性，同時還需要針對財政支出科學構建績效評價機構，引進具有較高先進性的評價思想，確保能夠?qū)崿F(xiàn)最新指標管理體系的有效性，進而保障行政單位能夠更為高效的開展績效評價工作。最后，管理人員在具體制定績效評價指標時，還需要結合員工工作能力，政策變動和經(jīng)濟活動變化進行適當調(diào)整，確?？冃е笜丝梢詫ζ浣?jīng)濟活動進行更為充分的體現(xiàn)。

（四）強化評價結果應用

行政事業(yè)單位在針對財政支出開展績效評價工作時，需要確保其績效考核結果具有較高的真實性，管理人員必須高度明確，在開展財政支出工作室考核結果的重要價值，確?？己私Y果具有更高的真實性，同時，在進行具體工作時，還需要對其績效評價結果高度重視和充分利用，并確保考核結果具有更高的公平性與真實性。管理人員需要針對績效考評工作，科學選擇負責人，選擇具有較高業(yè)務能力對管理人員進行整體考評，進而確?？冃Э荚u具有更高的公正性與有序性。與此同時，還需要進行監(jiān)督小組的合理構建，嚴格監(jiān)督績效考核過程，確保能夠順利實施績效考評工作，繼而保證考核結果可以對員工的工作業(yè)績和工作情況進行更為直觀的反映。最后，工作人員還需要向上級管理部門反映財政支出評價的具體結果，確保能夠?qū)ζ湄斦С龉ぷ鬟M行更為有效的指導，進而保障行政事業(yè)單位在后期進行財政支出工作時，具有更為充分的證據(jù)說明。

（五）實施專項資金管理

行政事業(yè)單位在開展資金管理工作時，專項管理資金具有一定的核心價值，所以行政事業(yè)單位必須高度重視專項資金管理，在管理專項資金時，需要對其績效目標進行綜合分析，利用項目內(nèi)容識別財務風險，確保在使用各項資金時，能夠有效規(guī)避盲點和風險。行政事業(yè)單位在完成項目建設之后，還需要和政府部門對齊項目內(nèi)容進行聯(lián)合驗收，并提出驗收報告。與此同時，利用績效評價體系評估涉及到的具體項目，確保后期在進行同類項目預算時，具有充分的數(shù)據(jù)支撐。最后還需要嚴格落實責任制，強化項目追責，即使肯定在對財政支出進行績效評價中表現(xiàn)突出的工作人員，如果發(fā)現(xiàn)問題，必須積極調(diào)整，確保行政事業(yè)單位可以實現(xiàn)良性循環(huán)。

三、結束語

行政事業(yè)單位在對其財政支出進行績效評價時，通過優(yōu)化績效評價制度，改進評價組織機構，科學制定評價指標，強化評價結果應用，能夠確保有效解決工作中出現(xiàn)的各項問題，進而保障對其財政支出進行更為有效的績效評價，保障評價結果具有更高的真實性和有效性，為決策人員具體工作提供更為豐富的數(shù)據(jù)支撐，進而對其財政支出進行有效的保障，確保能夠?qū)崿F(xiàn)資金使用效率的有效提升，推進我國現(xiàn)代行政事業(yè)單位的進一步發(fā)展。