新時(shí)代深化國(guó)有企業(yè)改革的路徑思考

于典龍 江西省水投能源發(fā)展有限公司

社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了社會(huì)主義發(fā)展的新階段。長(zhǎng)期以來(lái)，在黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)總量在國(guó)際中處于領(lǐng)先的地位，為了能夠幫助我國(guó)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地，仍然需要深化企業(yè)的改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)模式的優(yōu)化，并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。本文針對(duì)國(guó)有企業(yè)深化改革的具體路徑的分析，能夠?yàn)樾聲r(shí)代國(guó)有企業(yè)的發(fā)展指明前進(jìn)的道路和方向。

一、我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際情況

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)在具體的發(fā)展過(guò)程中不斷地完善整體的管理體制，從而能夠適應(yīng)更加激烈的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展方面的客觀需求，希望能夠提高整體的經(jīng)濟(jì)效益，幫助國(guó)家進(jìn)一步發(fā)展，但是整體上來(lái)看仍然體現(xiàn)出一些需要去解決的矛盾和不足之處。首先，國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)定位尚不明確，存在一些資本運(yùn)作方面的問(wèn)題，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的資本運(yùn)作效果不良好。其次是國(guó)有企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中存在一些歷史方面的遺留問(wèn)題，導(dǎo)致實(shí)際的發(fā)展受到了限制，有一些國(guó)有企業(yè)的管理極其混亂，存在嚴(yán)重的資產(chǎn)流失問(wèn)題。另外一些國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中黨組織的治黨責(zé)任效果不明確，使國(guó)企黨的領(lǐng)導(dǎo)作用不充分。這些問(wèn)題的存在，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的發(fā)展效果受到的限制，難以和國(guó)有企業(yè)所承擔(dān)的使命產(chǎn)生緊密的融合[1]。

二、在新時(shí)代深化國(guó)有企業(yè)改革的重要價(jià)值

首先，在新時(shí)代深化國(guó)有企業(yè)改革是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力方面的客觀需求，作為世界發(fā)展過(guò)程中重要的部分，我國(guó)人口基數(shù)比較大，人均的資源分布相對(duì)比較少，發(fā)展過(guò)程中存在一些不協(xié)調(diào)的問(wèn)題影響到了發(fā)展的實(shí)際效果。要想中國(guó)在世界中長(zhǎng)期屹立不倒，就需要使中國(guó)具有良好的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。一些民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)了一定的國(guó)際地位和競(jìng)爭(zhēng)力，但是整體上來(lái)說(shuō)我國(guó)企業(yè)的整體水平仍然還有待于提高。與此同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)了解到，我國(guó)的一些國(guó)有企業(yè)在具體的載人航天、探月工程和高速鐵路建設(shè)等方面體現(xiàn)出了良好的發(fā)展效果，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新，體現(xiàn)出了大國(guó)的實(shí)力和擔(dān)當(dāng)。深化國(guó)有企業(yè)改革仍然是國(guó)家發(fā)展過(guò)程中的重要需求。

其次，在新時(shí)代深化國(guó)有企業(yè)改革能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。國(guó)有企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)體系中重要的部分，是國(guó)家對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的主要方式，能夠提高國(guó)家的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和民族凝聚力。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中最主要的特點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期性的發(fā)展，使國(guó)有企業(yè)能夠更好地適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的重要要求，在全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中占據(jù)有利的地位，從而能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)期性的發(fā)展目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興奠定良好的基礎(chǔ)[2]。

三、新時(shí)代全面深化國(guó)有企業(yè)改革的具體路徑分析

（一）促進(jìn)國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的改革

在國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，為了能夠使其形成更加高效、穩(wěn)定的運(yùn)作模式，體現(xiàn)出管理的實(shí)際價(jià)值，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行全面分析。首先是需要落實(shí)并明確國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)地位，了解到政府在發(fā)展的過(guò)程中不會(huì)干預(yù)企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容和方式，與此同時(shí)國(guó)有企業(yè)的股東也不會(huì)干預(yù)國(guó)有企業(yè)的正常運(yùn)行，這樣的方式會(huì)確保國(guó)有企業(yè)在其發(fā)展的過(guò)程中能夠基于良好的治理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的激勵(lì)制度體系開(kāi)展工作。明確不同層級(jí)的權(quán)責(zé)關(guān)系，使其按照具體的要求和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行管理，明確相關(guān)人員的職責(zé)和義務(wù)，對(duì)法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃。另外是需要進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的用人體系以及激勵(lì)模式，使各部分工作人員在其工作中都能夠嚴(yán)格、認(rèn)真、細(xì)致，具有責(zé)任感，依法維護(hù)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)容，落實(shí)長(zhǎng)效的發(fā)展機(jī)制，按照市場(chǎng)中的具體原則來(lái)確定薪酬的范圍和內(nèi)容，從多個(gè)方面探討長(zhǎng)期性的激勵(lì)模式[3]。

（二）深化國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革

在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，要深化其產(chǎn)權(quán)制度方面的改革，積極發(fā)展混合所有制。在這個(gè)過(guò)程中首先需要對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改制，使其上市并將股權(quán)進(jìn)行多元化的改革，引進(jìn)一些公眾的股東，形成一種混合性的所有制產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)模式。其次是適當(dāng)進(jìn)行并購(gòu)重組，也就是將一些國(guó)有企業(yè)通過(guò)合并和重組的方式來(lái)和其他的國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行融合。另外是引進(jìn)新的戰(zhàn)略投資者，使國(guó)有企業(yè)的模式更加豐富。除此之外，也可以通過(guò)合資新設(shè)的模式來(lái)開(kāi)展，也就是可以使國(guó)有企業(yè)以及民營(yíng)企業(yè)共同合作，或者由外資的社會(huì)資本聯(lián)合成立合資公司，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，獲得長(zhǎng)期性的發(fā)展[4]。

在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，形成更加科學(xué)的激勵(lì)約束體系，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，激發(fā)員工的工作活力。在此基礎(chǔ)上，可以通過(guò)員工持股試點(diǎn)政策的利用來(lái)完成，一方面需要將員工持股模式應(yīng)用在一些競(jìng)爭(zhēng)更加激烈的商業(yè)類(lèi)企業(yè)，尤其是一些人力資源以及技術(shù)資源極其重要的高新技術(shù)企業(yè)，使員工的工作性得到相應(yīng)的提高，更好地融合國(guó)有資本以及人力資本的創(chuàng)造性價(jià)值，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)活力。其次是需要優(yōu)先考慮一些國(guó)有控股上市公司來(lái)開(kāi)展，主要是由于這種企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)相對(duì)來(lái)說(shuō)會(huì)比較完善，員工持股方面的積極性就會(huì)更高，有利于相關(guān)工作的順利進(jìn)行[5]。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)的深化改革是國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的必經(jīng)途徑。但是整體上來(lái)說(shuō)，在國(guó)際方面仍然存在一些問(wèn)題，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的改革工作比較困難，需要從新時(shí)代積極尋找新的模式和思路，探討更新的改革方式，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。