探討新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟管理體制的創(chuàng)新研究

文燕 臨沭縣店頭鎮(zhèn)財經(jīng)服務(wù)中心

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作實施過程中，需要結(jié)合新形勢下的發(fā)展要求緊密圍繞新常態(tài)下的發(fā)展理念，不斷創(chuàng)新管理機制，建立配套的管理體系，完善法律制度，優(yōu)化管理模式，這樣才能更好地推動國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等政策有序?qū)嵤┖陀行涞?，助力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，在農(nóng)村經(jīng)濟管理工作實施過程中還存在諸多的問題，比如沒有完善的法律制度來支撐、管理人員的理念比較傳統(tǒng)、財務(wù)管理體系不夠完善等等。加強新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟管理體制創(chuàng)新以及優(yōu)化對策研究，意義深遠(yuǎn)。

一、加強新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟管理體制創(chuàng)新的意義

在農(nóng)村經(jīng)濟管理工作實施過程中，全面加強管理體制創(chuàng)新，結(jié)合新常態(tài)下的發(fā)展要求不斷創(chuàng)新機制理念，這樣才能更好地為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展提供強有力的基礎(chǔ)保障。在農(nóng)村經(jīng)濟管理各項工作實施的過程中，如果缺少完善的法律制度，那么各項工作的開展沒有法律依據(jù)，這樣不利于保證農(nóng)民的切身利益，也難以推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理活動的正常開展。同時，通過全面加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制創(chuàng)新，可以更好地從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、資源協(xié)同利用等方面進一步完善相關(guān)的管理體系，加強財務(wù)風(fēng)險管控，以此更好地提升農(nóng)村資金合法規(guī)范、最大化利用效能，助力農(nóng)村改革和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序開展。

二、新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟管理工作存在的問題分析

當(dāng)前在農(nóng)村經(jīng)濟管理工作實施過程中依然還存在不少的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）缺乏完善的制度保障

想要推動農(nóng)村經(jīng)濟管理工作實現(xiàn)良性循環(huán)，切實圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等相關(guān)的政策不斷完善相關(guān)的機制，就需要結(jié)合實際建立配套的法律制度，這樣才能更好地保證各項工作有法可依。農(nóng)村經(jīng)濟管理工作涉及很多的內(nèi)容，包括土地流轉(zhuǎn)承包以及財務(wù)管理、村集體事務(wù)管理等各方面的內(nèi)容，事項比較多，任務(wù)也比較繁重，需要建立完善的法律制度，這樣才能更好地保證各項工作有序推進，目前在相關(guān)的法律機制建設(shè)等方面比較滯后，也沒有形成完善的法律支撐體系，不利于有效維護良好的發(fā)展格局。

（二）發(fā)展理念比較守舊，財務(wù)精細(xì)化水平有待進一步提升

一方面，在農(nóng)村經(jīng)濟管理工作實施過程中，很多建設(shè)者沒有認(rèn)識到加強農(nóng)村經(jīng)濟管理的重要意義，受到傳統(tǒng)管理理念等方面的約束，對現(xiàn)代化新型的管理理念和方式缺乏有效的探索，也沒有結(jié)合農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的實際形成特色化的管理模式，從而不利于提升科學(xué)化管理水平。另一方面，在財務(wù)精細(xì)化管理等方面沒有結(jié)合實際圍繞國有資產(chǎn)保值增值等方面加強資源的統(tǒng)籌配置，在資源資金的分配利用、使用和保管等各方面沒有建立健全相關(guān)的精細(xì)化核算管理模式，信息技術(shù)融入財務(wù)管理體系等方面的力度不足，導(dǎo)致一些政策不能及時的傳達(dá)和傳播，難以為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展以及資源的最大化利用提供強大的基礎(chǔ)保障。

三、新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟管理體制創(chuàng)新路徑探索

為了進一步提升新常態(tài)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理成效，切實服務(wù)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，建議圍繞農(nóng)村經(jīng)濟管理體制創(chuàng)新等方面，從以下幾個領(lǐng)域進行探索：

（一）建立健全法律制度體系

要圍繞農(nóng)村經(jīng)濟管理工作及體制創(chuàng)新等方面，不斷學(xué)習(xí)其他地區(qū)在這一領(lǐng)域的經(jīng)驗，結(jié)合地區(qū)的實際，從國家宏觀調(diào)控的視角，進一步完善相關(guān)的法律配套機制，要健全農(nóng)村經(jīng)濟管理制度，圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理等具體的內(nèi)容和要求，確定科學(xué)的目標(biāo)，建立權(quán)責(zé)分配明確、獎罰分明的管理機制，從而形成層層引導(dǎo)和層層督導(dǎo)落實的具體推進細(xì)則，要從切實維護經(jīng)濟管理者切實利益的視角出發(fā)，圍繞土地承包和流轉(zhuǎn)、村集體財務(wù)管理等方面完善相關(guān)的操作規(guī)程，保證各項工作有序合法的實施。

（二）加強理念技術(shù)方法創(chuàng)新，強化精細(xì)化管控

一方面應(yīng)當(dāng)圍繞農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，進一步發(fā)揮管理人員的創(chuàng)造性，不斷創(chuàng)新管理理念，深入研究新常態(tài)的發(fā)展理念，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟管理體制創(chuàng)新等，加強統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計，深入研究當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮管理人員的能動性，聚力改革發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)一體化、集約化管理，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面進一步形成更多的完善舉措，充分借助現(xiàn)代信息技術(shù)等健全現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機制，推動金融改革配套體系建設(shè)有序開展。另一方面要加強財務(wù)管理精細(xì)化管控。農(nóng)村經(jīng)濟管理工作歸根結(jié)底是為了提高精細(xì)化管理水平，實現(xiàn)效益最大化。為此應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃及工作重點，全面加強預(yù)算管理，對預(yù)算支出以及資金使用合法性等各方面的情況進行監(jiān)督和檢查，從而及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為并予以規(guī)范，切實保證國有資產(chǎn)保值增值。此外還應(yīng)當(dāng)圍繞拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑、幫助農(nóng)民增收等領(lǐng)域，優(yōu)化投融資體系和環(huán)境，積極探索特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、技術(shù)服務(wù)體系優(yōu)化等新路徑，從而為農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的契機和幫助。

總之，加強新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟管理體制創(chuàng)新，需要結(jié)合實際完善法律機制，強化基礎(chǔ)管理，規(guī)范財務(wù)體系，注重改革創(chuàng)新和方法研究，這樣才能更好地探究適宜農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的可行之路和多元化路徑，助力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟全面可持續(xù)發(fā)展。